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Los veteranos atómicos: ordenados a mirar la bomba y luego ordenados a no hablar jamás de ello

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Cavaron trincheras en el desierto de Nevada, se agazaparon en ellas de espaldas a la bola de fuego y luego, por orden, se levantaron y avanzaron hacia la zona cero. Miraron desde las cubiertas de barcos en el Pacífico mientras el cielo se iluminaba más que la luz del día. Caminaron por las calles de Hiroshima y Nagasaki en las semanas posteriores a la caída de las bombas. Luego su gobierno les hizo jurar silencio — bajo pena, según relatan los propios veteranos, de una multa de 10.000 dólares y diez años de prisión — y durante medio siglo muchos de ellos no pudieron decir a una esposa, a una familia ni al médico de Asuntos de Veteranos que trataba sus cánceres lo que habían visto o dónde habían estado. Esta página es el registro documentado de los veteranos atómicos: lo que se les ordenó hacer, lo que les costó el secreto, lo que la institución finalmente admitió y pagó, y lo que — a octubre de 2026 — aún no ha hecho.

El servicio y la promesa

El término abarca varios grupos distintos de miembros del servicio, y la precisión exige nombrarlos. Estaban los participantes en las pruebas nucleares atmosféricas que Estados Unidos realizó entre 1945 y 1962, principalmente en el Nevada Test Site y en el Pacífico — en los atolones de Bikini y Enewetak, en las Islas Marshall. Estaban las fuerzas de ocupación enviadas a Hiroshima y Nagasaki tras los bombardeos de agosto de 1945. Y estaban los prisioneros de guerra estadounidenses retenidos en esas ciudades o cerca de ellas. La norma del Departamento de Asuntos de Veteranos en 38 C.F.R. § 3.309(d) sigue definiendo la «radiation-risk activity» que califica exactamente en esos términos: participación en el lugar en una prueba que implicara la detonación atmosférica de un artefacto nuclear, la ocupación de Hiroshima o Nagasaki entre el 6 de agosto de 1945 y el 1 de julio de 1946, o el internamiento como prisionero de guerra en Japón bajo una exposición comparable. El programa Nuclear Test Personnel Review de la Defense Nuclear Agency, iniciado en 1978, se propuso — en su propia hoja informativa de enero de 1989 — identificar a aproximadamente 200.000 miembros del personal militar y civil del Departamento de Defensa que participaron en unas 235 pruebas nucleares realizadas durante la serie de pruebas atmosféricas. Los patrocinadores en el Congreso de la Atomic Veterans Service Medal Act, entre ellos el representante Jim McGovern y el senador Edward Markey, han situado el número de miembros del servicio en las pruebas en unos 225.000, y las estimaciones citadas en el Congreso y en la prensa llegan hasta 250.000, antes siquiera de contar a las fuerzas de ocupación. El resumen honesto es el que respalda el registro: al menos 200.000 soldados fueron colocados en pruebas atmosféricas o en las dos ciudades bombardeadas, y la lista verdadera nunca se llevó por completo.

El trabajo en sí no era ceremonial. El programa de pruebas existía para aprender lo que las armas nucleares hacían — a los barcos, a las estructuras y a los hombres que tendrían que combatir en un campo de batalla nuclear. En los ejercicios Desert Rock en Nevada, el Ejército estacionó tropas de maniobra en trincheras a distancias medidas de la zona cero. El Advisory Committee on Human Radiation Experiments, al revisar el registro en 1995, documentó la negociación tras esas distancias: el límite propio de personal de la Atomic Energy Commission era de siete millas, y en 1952 el Departamento de Defensa presionó con éxito para colocar tropas a tan solo 7.000 yardas — unas cuatro millas — sobre la disidencia documentada del director de biología y medicina de la AEC, Shields Warren, por motivos de seguridad. Después del disparo comenzaba la maniobra: la propia historia de reconstrucción de dosis de la Defense Threat Reduction Agency sobre un ejercicio de Marines de 1953 registra que las tropas abandonaron sus trincheras tras pasar la onda de choque y atacaron sus objetivos a pie — un batallón dio media vuelta solo después de que los dosímetros de bolsillo mostraran que sus hombres habían superado la pauta de dosis de maniobra en una zona contaminada a menos de 500 yardas de las trincheras.

La promesa hecha a todo soldado es que el servicio es un vínculo recíproco. Para estos hombres el vínculo tenía una excepción escrita, y se les leyó en los lugares de prueba: lo que habían visto no existía, y nunca debían hablar de ello.

Lo que ocurrió

El secreto no fue incidental al servicio; formaba parte de las órdenes. Veteranos de toda la serie de pruebas describen haber jurado secreto bajo amenaza de procesamiento por traición, y el relato que se repite en su testimonio — registrado por The Atlantic, por Retro Report y en las propias historias orales de los veteranos — es de una pena específica: una multa de 10.000 dólares o diez años de prisión. La National Association of Atomic Veterans y el registro del programa de la Eisenhower Presidential Library describen el mismo juramento en los mismos términos. Un hombre no podía decírselo a su esposa. No podía decírselo a su madre. Frank Farmer, un marinero que presenció dieciocho detonaciones en la Operation Hardtack I en 1958, lo dice ante la cámara en la película de Retro Report: «We could not tell our wives, our mothers, anybody». Lincoln Grahlfs, un veterano de Crossroads, relata que los hombres empezaron, entre ellos, a usar la frase que los ha seguido desde entonces: «atomic guinea pigs».

Las consecuencias para la salud llegaron al ritmo de la radiación, no al del gobierno. Los cánceres de tiroides, de pulmón, de la sangre y de una docena de otros órganos aparecen característicamente veinte, treinta, cuarenta años después de la exposición. Uno de los pocos estudios directos, realizado por los Centers for Disease Control sobre unos 3.000 participantes en el disparo Smoky de Nevada de 1957 e informado en 1979, encontró leucemia a más del doble de la tasa esperada — ocho casos frente a tres y medio esperados — según relata Reveal, el Center for Investigative Reporting, en su investigación sobre los veteranos. El Advisory Committee on Human Radiation Experiments llegó en 1995 a una conclusión institucional más contundente: el gobierno, registró, no conservó los registros que ayudarían a los veteranos a establecer los niveles de exposición a los que fueron sometidos, ni a identificar a todos los que participaron. Los registros de placas fílmicas y dosimetría estuvieron incompletos desde el principio. Luego, el 12 de julio de 1973, un incendio destruyó el National Personnel Records Center en St. Louis. Los National Archives sitúan la pérdida en aproximadamente 16 a 18 millones de Official Military Personnel Files — incluido un estimado 80 por ciento de los registros del Ejército del personal licenciado entre 1912 y 1960 y el 75 por ciento de los registros de la Fuerza Aérea de 1947 a 1964. Para muchos veteranos atómicos, el incendio consumió la única prueba en papel de que alguna vez habían estado donde estuvieron.

Junte esos tres hechos — un juramento de secreto, un registro de exposición ausente y un expediente personal quemado — y la historia de reclamaciones de los cuarenta años siguientes se explica sola. Un veterano que enfermaba tenía que probar una conexión con el servicio que el gobierno le había prohibido describir, por una exposición que el gobierno no había medido, a partir de registros que el gobierno había perdido. El VA denegó reclamaciones por afecciones que consideró no vinculadas a la radiación, y el juramento de secreto seguía formalmente en vigor: un veterano que explicaba su reclamación con demasiado detalle estaba, en los términos que se le leyeron en el lugar de la prueba, confesando un delito. Los reporteros de Reveal documentaron el patrón caso por caso, entre ellos Wayne Brooks, un veterano de la Operation Hardtack cuyas afecciones de garganta y pulmón, erupciones y cáncer de próstata fueron, en las determinaciones reiteradas del VA, no de las afecciones que califican — el cáncer de próstata no está en la lista presuntiva de 38 C.F.R. § 3.309(d), y sigue allí, sin figurar, hoy.

Lo que hizo la institución después

Los veteranos se organizaron primero. La National Association of Atomic Veterans fue fundada en agosto de 1979 para presionar por atención médica y reconocimiento; su comandante nacional hoy es Keith Kiefer — él mismo un veterano de la limpieza radiológica del atolón de Enewetak de 1978, un hecho que importa para la mitad inconclusa de este balance, porque la generación de la limpieza a la que pertenece sigue luchando por el mismo reconocimiento que ganó la generación de las pruebas.

El Congreso actuó por etapas. Primero vino el lado del VA: la Radiation-Exposed Veterans Compensation Act of 1988, Public Law 100-321, estableció una presunción de conexión con el servicio para trece cánceres especificados en veteranos que hubieran participado en una prueba atmosférica o en la ocupación de Hiroshima y Nagasaki — el instrumento jurídico que finalmente liberó a un veterano de probar, hombre por hombre, que la radiación había causado su cáncer. La lista creció por enmiendas posteriores, y 38 C.F.R. § 3.309(d)(2) nombra ahora veintiuna enfermedades, desde la leucemia (distinta de la leucemia linfocítica crónica) y el mieloma múltiple hasta cánceres de tiroides, mama, pulmón, colon, hueso, cerebro y ovario.

Luego vinieron la disculpa y el dinero. El 15 de octubre de 1990, el presidente George H. W. Bush firmó la Radiation Exposure Compensation Act — RECA, Public Law 101-426. El Congreso escribió la disculpa en la propia ley, disculpándose «on behalf of the nation» ante las personas que habían sido sometidas a un mayor riesgo de lesiones y enfermedades para servir a los intereses de seguridad nacional de Estados Unidos. RECA, administrada por el Departamento de Justicia como alternativa al litigio — sin necesidad de probar causalidad, solo presencia y una enfermedad especificada — pagó 75.000 dólares a los participantes en el lugar, 50.000 dólares a los afectados por la lluvia radiactiva del Nevada Test Site y 100.000 dólares a mineros de uranio, trabajadores de molinos y transportistas de mineral. Para cuando el programa caducó por primera vez en 2024, el Departamento de Justicia había pagado más de 2.700 millones de dólares en más de 40.000 reclamaciones, según informó NPR a partir de las cifras del Departamento en junio de ese año.

El ajuste de cuentas con el secreto mismo vino de la administración Clinton. En enero de 1994, el presidente Clinton creó el Advisory Committee on Human Radiation Experiments, que celebró audiencias públicas y forzó la apertura del registro documental de los programas de radiación. El 3 de octubre de 1995, al aceptar el informe final del Comité, Clinton dijo lo que ningún presidente había dicho a estos hombres: «So today, on behalf of another generation of American leaders and another generation of American citizens, the United States of America offers a sincere apology to those of our citizens who were subjected to these experiments, to their families, and to their communities. When the government does wrong, we have a moral responsibility to admit it». Al año siguiente, 1996, el Congreso derogó las leyes Nuclear Radiation and Secrecy Agreements, liberando formalmente a los veteranos atómicos de sus juramentos — aproximadamente cincuenta años después de que se impusieran los juramentos, y después de que, como señala todo relato de la derogación, miles de los hombres ya se hubieran llevado el secreto a la tumba.

El reconocimiento, a diferencia de la indemnización, llegó al final y llegó primero en papel. La John S. McCain National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2019 ordenó al Secretario de Defensa emitir un Atomic Veterans Service Certificate, y desde junio de 2019 la Defense Threat Reduction Agency empezó a aceptar solicitudes de veteranos y familiares más cercanos. El Pentágono fue explícito en que no se ofrecía una medalla: «Establishing a medal to recognize members exposed to a non-combat hazardous service would be inconsistent with the Department’s Military Decorations and Awards program», declaró el Departamento en 2019, según informó Colorado Public Radio — mientras los proyectos de ley de medalla al servicio de Markey–McGovern se estancaban, tras haberse retirado una enmienda de medalla aprobada por la Cámara de un texto de conciliación de un proyecto de defensa por tercer año consecutivo en 2017. Lo que finalmente se movió fue una forma de compromiso: el 5 de julio de 2022, el Secretario de Defensa estableció la Atomic Veterans Commemorative Service Medal, para veteranos que participaron en una detonación, en la limpieza de material radiactivo o fueron expuestos durante el uso operativo de armas atómicas en la Segunda Guerra Mundial. Es un medallón — como señala el relato de Air & Space Forces Magazine, los premios que son solo medallón no cuelgan de una cinta y no pueden llevarse en el uniforme. El certificado y el medallón conmemorativo son reales, y constan en el registro siguiente. No son la medalla al servicio portable que los defensores de los veteranos pasaron una década pidiendo al Congreso.

Una ley más pertenece a esta sección, porque redibujó discretamente el mapa. La PACT Act of 2022, la gran ley de exposiciones tóxicas, añadió tres esfuerzos de respuesta a la radiación a la lista de exposición presuntiva del VA: la limpieza del atolón de Enewetak del 1 de enero de 1977 al 31 de diciembre de 1980, la limpieza del B-52 de Palomares, España, de 1966–67, y la respuesta al incendio del B-52 de Thule, Groenlandia, de 1968. A efectos de atención médica y discapacidad del VA, la generación de la limpieza — la generación de Kiefer — fue por fin presuntamente expuesta. A efectos de RECA, como registra la sección siguiente, no lo fue.

Dónde se encuentra ahora

RECA ya murió una vez. El período de presentación del Departamento de Justicia expiró el 10 de junio de 2024, cuando se agotó la última prórroga y el Congreso — pese a una ampliación aprobada por el Senado — no reautorizó el programa. Durante trece meses no hubo ningún programa de indemnización para las personas de las que trata esta página. Luego, el 4 de julio de 2025, el programa fue reactivado y ampliado dentro de la ley de reconciliación del año fiscal 2025, Public Law 119-21 (la «One Big Beautiful Bill Act»), secciones 100201–100205. El informe actualizado del Congressional Research Service, R43956 (31 de agosto de 2026), registra los nuevos términos: los participantes en el lugar y los afectados por la lluvia radiactiva reciben ahora 100.000 dólares, frente a 75.000 y 50.000 dólares; la elegibilidad se amplió geográficamente, alcanzando a los afectados por la lluvia radiactiva de la prueba Trinity en Nuevo México, excluidos desde 1990; los trabajadores del uranio califican por trabajo hasta 1990; y una categoría completamente nueva indemniza a los reclamantes por residuos del Manhattan Project — residentes de códigos postales especificados en Missouri, Tennessee, Kentucky y Alaska — con al menos 50.000 dólares, sobre la base de gastos médicos no reembolsados, con 25.000 dólares para los supervivientes. Solo la categoría de residuos atrajo más de 23.000 reclamaciones en su primer año. Los datos de premios del Departamento de Justicia, según los informa CRS hasta el 24 de agosto de 2026, se sitúan ahora en más de 3.300 millones de dólares pagados en poco menos de 52.000 reclamaciones aprobadas desde 1990. Y la reactivación es temporal: todas las reclamaciones deben presentarse antes del 31 de diciembre de 2027, cuando la autorización del programa termina de nuevo.

Las exclusiones que quedan son específicas, y son las mismas exclusiones que los defensores han nombrado durante años. Los afectados por la lluvia radiactiva de Guam — residentes de una isla que recibió lluvia radiactiva de las pruebas del Pacífico — no están en RECA, ni en 1990, ni en 2000, ni en la reactivación de 2025. Los veteranos de la limpieza de Enewetak tampoco están en RECA: la categoría de participante en el lugar del programa alcanza a los hombres que vieron los disparos, no a los hombres enviados de vuelta una generación después, de 1977 a 1980, para arrasar con excavadoras el suelo contaminado de esos mismos atolones hasta un cráter en la isla Runit y cubrirlo de hormigón. La PACT Act presume su exposición a efectos del VA; RECA no la indemniza. Las afecciones fallan del mismo modo que las personas: la lista presuntiva del VA en § 3.309(d) sigue deteniéndose en sus veintiuna enfermedades, de modo que un veterano cuya enfermedad — el cáncer de próstata es el ejemplo al que vuelven los defensores, y el documentado en las reclamaciones denegadas de Wayne Brooks — queda fuera de la lista debe aún probar su caso individualmente, frente a un registro de dosis que el propio comité del gobierno encontró que nunca se llevó debidamente.

El vehículo pendiente, a 17 de octubre de 2026, es la Radiation Exposure Compensation Reauthorization Act of 2026, H.R. 10115, presentada en la Cámara el 17 de agosto de 2026 por el delegado de Guam James Moylan, coliderada por los representantes Teresa Leger Fernández, Wesley Bell y Brittany Pettersen, y remitida a los Comités Judicial y de Energía y Comercio. Según describen los resúmenes de los propios patrocinadores, el proyecto elevaría la indemnización a 150.000 dólares, reembolsaría los gastos médicos documentados, prorrogaría el plazo de presentación y el fondo fiduciario por quince años, añadiría a Guam, ampliaría la cobertura a los veteranos de la limpieza atómica y a los respondedores de Palomares y Thule, ampliaría la lista de enfermedades y permitiría a los reclamantes probar su presencia mediante declaración jurada cuando los registros gubernamentales no estén disponibles — una disposición dirigida directamente al problema de los archivos quemados y desaparecidos. Ha sido presentado. No ha sido promulgado. Los hombres a los que ayudaría están, según la contabilidad reiterada de los propios defensores en el Congreso, en su mayoría muertos: el representante McGovern y el senador Markey han situado la proporción de veteranos atómicos ya fallecidos en el 75 a 80 por ciento en años sucesivos de la lucha por la medalla, y el número no se mueve en ninguna dirección salvo una.

El balance

La contabilidad, en tres líneas — lo que el registro muestra que se ha hecho, lo que muestra que no se ha hecho, y lo que todavía se busca.

Lo que se ha hecho

Lo que no se ha hecho

Lo que se busca

El registro, en video

La historia de los veteranos atómicos llegó tarde al público, porque durante cincuenta años fue un delito que los hombres que la vivieron la contaran. Cuatro películas la llevan ahora: un documental de investigación construido sobre el testimonio de los veteranos y el propio material de archivo del gobierno; el retrato de Morgan Knibbe de los últimos testigos supervivientes de las pruebas, publicado por The Atlantic; el tráiler de Atomic Echoes de PBS, sobre los veteranos de la ocupación de Hiroshima y Nagasaki y los supervivientes japoneses a cuyas ciudades entraron; y el programa de 2025 de la Eisenhower Presidential Library con el comandante nacional de la National Association of Atomic Veterans — un veterano de la limpieza que presenta el caso que aún está pendiente.

La investigación. Retro Report, con Reveal del Center for Investigative Reporting: el veterano de Crossroads Lincoln Grahlfs, el veterano de Hardtack Frank Farmer y el veterano de la limpieza de Enewetak Steve Harrison cuentan lo que el juramento de secreto hizo a sus reclamaciones — sobre el propio material de maniobras de los años 1950 del Departamento de Defensa. (RETRO REPORT.)

Los testigos. La presentación de The Atlantic de The Atomic Soldiers de Morgan Knibbe: los últimos hombres supervivientes de las pruebas de Nevada y el Pacífico describen la bola de fuego, los huesos visibles en sus manos y la multa de 10.000 dólares y los diez años de prisión con que fueron amenazados por hablar. (The Atlantic.)

La ocupación. Tráiler del documental de PBS Atomic Echoes: Untold Stories of World War II (2025): el puñado de veteranos estadounidenses supervivientes que entraron en Hiroshima y Nagasaki en 1945, filmados junto a los supervivientes japoneses de las dos ciudades. (Blue Chalk Media.)

El comandante. El Lunch & Learn del 27 de febrero de 2025 de la Eisenhower Presidential Library: Keith Kiefer, comandante nacional de la National Association of Atomic Veterans y él mismo veterano de la limpieza de Enewetak, sobre el juramento, las enfermedades y la legislación aún pendiente. (IkeLibrary.)


Fuentes

Parte de Traicionados, no olvidados — la contabilidad de este sitio sobre los miembros del servicio y veteranos a los que sus propias instituciones fallaron. Los videos están incrustados desde sus editores; nada aquí está realojado.