Los veteranos de K2: las primeras botas sobre el terreno tras el 11-S fueron puestas en un suelo envenenado, y el papeleo aún se está poniendo al día

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Estuvieron entre los primeros estadounidenses enviados a la guerra tras el 11 de septiembre de 2001 — soldados, aviadores, Marines y operadores especiales escalados a través de una base aérea soviética prestada en Uzbekistán llamada Karshi-Khanabad, conocida como K2, o Camp Stronghold Freedom. Los propios equipos de reconocimiento del Departamento de Defensa, trabajando en 2001, 2002 y 2004, documentaron lo que había en ese suelo y ese aire: suelo empapado de petróleo bajo las tiendas, uranio empobrecido junto a la ciudad de tiendas, fosas de quema a barlovento del punto de municiones. Las encuestas permanecieron clasificadas durante casi dos décadas. Los veteranos que vivieron en ese suelo han pasado los años desde entonces — a través de una investigación del Congreso, una ley histórica sobre exposición tóxica, dos rondas de reglamentación sobre cáncer y una demanda bajo la Freedom of Information Act aún en los tribunales — tratando de lograr que su propio gobierno termine la contabilidad que sus equipos de reconocimiento empezaron. Partes de ella ya están hechas. Esta página registra qué partes, y cuáles no.

El servicio y la promesa

K2 fue establecida en octubre de 2001, semanas después de los ataques del 11 de septiembre, en una antigua base aérea soviética en Uzbekistán, a unos cientos de millas de los combates en el norte de Afganistán. Fue el centro logístico y de mando para la apertura de la Operation Enduring Freedom. Estados Unidos la ocupó hasta 2005. La Stronghold Freedom Foundation, la organización sin ánimo de lucro formada por veteranos y familias de K2, sitúa el número de quienes se desplegaron o transitaron allí en al menos 15.777; el VA y el Departamento de Defensa trabajan con la misma cifra de cohorte, y Military Times la redondea a unos 16.000. En cualquier momento dado, dice la Fundación, había hasta 1.300 en la base.

La promesa es la permanente: un miembro del servicio enviado a algún lugar por órdenes no soporta el coste de lo que el suelo allí le hace. En K2, esa promesa tuvo una complicación desde el primer mes. El peligro no era el enemigo. Era la propia base — heredada del ejército soviético que había usado, y según el registro de las encuestas contaminado, el lugar antes de que llegaran los estadounidenses — y la institución lo sabía por escrito mientras las tropas vivían allí.

Lo que ocurrió

El registro desclasificado comienza casi de inmediato. El DoD proporcionó al Subcomité de Seguridad Nacional de Supervisión de la Cámara sus encuestas de peligros ambientales y evaluaciones de riesgos para la salud clasificadas de 2001, 2002 y 2004, y el resumen del subcomité del 9 de julio de 2020 de esos documentos — publicado cuando el presidente Stephen Lynch y el representante Mark Green lograron su desclasificación — es la columna vertebral de lo que está públicamente establecido:

• Contaminación petroquímica. Las pruebas subsuperficiales de 2001 encontraron «[e]levated levels of volatile organic compounds (VOCs) and total petroleum hydrocarbons (TPH) … at numerous locations throughout Stronghold Freedom, including tent city». Una evaluación de noviembre de 2001 advirtió que inhalar vapores del suelo contaminado con combustible «could potentially cause adverse health effects» y recomendó: «Prohibit digging into soil contaminated with jet fuel». El VA atribuye el combustible a un sistema de distribución subterráneo de la era soviética con fugas.
• Compuestos en el aire. Una evaluación de junio de 2002 estimó que «between 50% and 75% of personnel at Stronghold Freedom will be exposed to elevated levels of compounds in air». Una evaluación de septiembre de 2004 calificó de «frequent» la exposición a materia particulada (PM10). Algunas muestras de aire mostraron tetracloroetileno elevado.
• Fosas de quema. Una inspección de septiembre de 2004 encontró múltiples fuegos abiertos cerca de la base: «The smell of burning plastic was evident, and ash was noted blowing from the fire site over the ASP [ammunition supply point]».
• Radiación. Un antiguo emplazamiento de misiles — «Site 1», adyacente a la ciudad de tiendas — fue hallado en 2001 conteniendo pequeños trozos de uranio empobrecido, dejados, dice el VA, cuando los misiles soviéticos fueron destruidos allí años antes. Las mediciones de radiación de 2002 se situaron cuatro veces por encima del fondo. Site 1 fue declarado prohibido en noviembre de 2001, pero una evaluación de septiembre de 2004 aún encontró que «the potential for daily contact with radiation exists for up to 100% of the assigned units», mientras calificaba el riesgo de «low» — con «low confidence», por su propia admisión, por los escasos datos de muestreo.

El propio resumen de salud pública del VA añade amianto — en tejas de tejado y tierra, aunque no detectado en muestras de aire — y pintura con plomo, en un edificio de procesamiento de entrada. La misma página del VA declara que las evaluaciones «confirmed the absence of chemical warfare agents and ionizing radiation on K2». Esa frase importa, porque el registro más amplio es más extenso que el registro de las encuestas. En diciembre de 2019, Tara Copp de McClatchy informó, a partir de documentos de Defensa, de contaminación que incluía propulsor de misiles, disolventes, combustible, lubricantes, cantidades traza de armas químicas y uranio empobrecido. Veteranos y defensores han descrito aún más — Shane Liermann de DAV citó uranio enriquecido en el suelo y cianuro en las duchas, y el muestreador ambiental del Ejército Matthew «Nick» Nicholls, cuyo equipo trabajó el lugar a finales de 2001, ha descrito uranio yellowcake en el suelo. En su respuesta del 1 de octubre de 2025 a los comentarios públicos, el VA informó que el DoD «maintains there is no evidence that enriched uranium was present at the site», mientras el VA sigue investigando el uranio empobrecido, el combustible para aviones, el polvo aerotransportado y el agua superficial contaminada. Esta página mantiene esas capas separadas: lo que documentaron las encuestas, lo que enumera el VA y lo que dicen veteranos, muestreadores y defensores más allá de ambos.

Lo que las tropas vieron, lo nombraron ellas mismas. Los estanques de escorrentía corrían de un verde brillante — en algunos relatos los estanques cambiaban de color, verde y rojo — y los hombres los llamaban los estanques «Skittles», por los colores antinaturales de caramelo. Una «black goo» se filtraba a través del suelo y los suelos de las tiendas. Lo que no se les dio fue el propio registro de las encuestas. El sargento maestro de la Fuerza Aérea Paul Widener Jr., retirado, que sirvió en K2 y luego siguió sus enfermedades en un grupo de Facebook de veteranos, testificó el 27 de febrero de 2020: «K2 members were told repeatedly that no significant risk from hazards existed. … There were no briefings on toxic exposures, no protective equipment recommended, issued, or employed». Los inspectores de septiembre de 2004 habían recomendado lo contrario — «aggressive health risk communication efforts» para que el personal conociera las amenazas. Mark T. Jackson, un agente de la Army Criminal Investigation Division que llegó en el verano de 2003 y es ahora director de defensa de la Fundación, llevó un diario cuyas primeras entradas registran que la garganta y los ojos le escocían por un olor a podrido. El esposo de Kim Brooks, el teniente coronel del Ejército Timothy Brooks, escribió a casa sobre una sustancia negra a través de las tablas de su suelo; se desplomó dos años después de volver a casa, fue diagnosticado con cáncer cerebral en estadio 3 y murió a los 36 años, dejando cuatro hijos. El veterano de la Fuerza Aérea Clayton White volvió a casa con enfermedad tiroidea, convulsiones, enfermedad respiratoria y gastrointestinal y pancreatitis; la única afección que el VA le conectó con el servicio fue el tinnitus, según registran los documentos de DAV. Murió mientras dormía el día después de su 41.º cumpleaños, mientras su esposa Natalie estaba embarazada de treinta semanas.

Lo que hizo la institución después

Durante la mayor parte de dos décadas, la respuesta institucional fue que no había nada por lo que responder. Las reclamaciones se decidían caso por caso, frente a un registro que el reclamante no podía ver — las encuestas estaban clasificadas y, como lo ha expresado Jackson, Uzbekistán no estaba reconocido en las leyes como un lugar en el que las tropas estadounidenses hubieran estado siquiera. La lucha por cambiar eso corrió por vías separadas, y no se movieron juntas.

La ciencia, disputada abiertamente. En 2015, el U.S. Army Public Health Center produjo un estudio inicial de resultados de cáncer entre los desplegados en K2, comparados con miembros del servicio desplegados en Corea del Sur. Según lo resume la propia página web de K2 del VA, el estudio encontró riesgos más altos de melanoma maligno — un 368 por ciento más alto — y de neoplasias de los tejidos linfático y hematopoyético — un 564 por ciento más alto. La oficina del representante Lynch lo expresó, en febrero de 2020, como que los veteranos de K2 tenían «more than five times as likely to develop cancer than their counterparts deployed to South Korea», y el representante Green dijo en julio de 2020 que «K2 veterans’ cancer rates are 5 times higher than those of counterparts who served elsewhere». La cautela del VA también consta en el registro, y es específica: los hallazgos se basaban en muy pocos casos y no son prueba definitiva de un vínculo causal. La Dra. Patricia Hastings, consultora jefe del VA para salud postdespliegue, dijo al subcomité el 18 de noviembre de 2020 que la comparación central se reducía a siete casos en K2 frente a cinco en Corea — números que «could be a coincidence, but it could also be an early signal», y que el VA estaba tomando en serio. Lo que el VA dijo al comité antes ese año fue más contundente: en respuesta a su consulta de enero de 2020, el VA informó, según registra la carta del comité del 4 de marzo de 2020, que no había «no indication of increased cancers» entre los veteranos de K2. Ambos documentos existen. Los defensores citan el primero; el departamento pasó años apoyándose en el segundo.

El Congreso. La investigación de Supervisión se abrió con cartas el 13 de enero de 2020, escuchó a Widener, al también veterano Scott Welsch y a Kim Brooks el 27 de febrero, y logró la desclasificación de las encuestas el 9 de julio de 2020. Ese mismo día de febrero, Lynch y Green — el propio Green un veterano de K2 del 160th Special Operations Aviation Regiment, que dijo a la audiencia que le habían diagnosticado cánceres de colon y tiroides al mismo tiempo — presentaron la K2 Veterans Toxic Exposure Accountability Act. Su núcleo fue incorporado a la National Defense Authorization Act del año fiscal 2021, firmada a principios de 2021: un estudio ordenado del Departamento de Defensa sobre la exposición tóxica en K2, y acceso al registro — el VA confirma que Uzbekistán fue añadido como lugar elegible para el Airborne Hazards and Open Burn Pit Registry. El 19 de enero de 2021, el presidente Trump firmó una orden ejecutiva sobre K2 que la oficina del representante Green describe como que usa la Ley como su plantilla y pide al Secretario de Defensa que reconozca Uzbekistán como zona de combate a efectos de atención médica. La posterior K2 Veterans Care Act of 2021, que habría creado una presunción directa, no fue aprobada.

La PACT Act — lo que hizo y lo que no hizo. La Sergeant First Class Heath Robinson Honoring our Promise to Address Comprehensive Toxics Act, firmada el 10 de agosto de 2022, es el mayor cambio individual en el registro de K2, y la precisión sobre su mecánica es el punto entero. Bajo su marco de exposición tóxica (38 U.S.C. § 1119), el servicio en Uzbekistán en o después del 11 de septiembre de 2001 conlleva una presunción de exposición a fosas de quema y peligros aerotransportados. Para un veterano con ese servicio, se aplica la lista presuntiva de la ley (38 U.S.C. § 1120) — once cánceres, desde cerebral y gastrointestinal hasta de riñón, linfoma, melanoma, pancreático, reproductivo y respiratorio, y doce enfermedades respiratorias, incluidas bronquitis crónica, EPOC, rinitis y sinusitis crónicas, bronquiolitis constrictiva, enfisema, enfermedad pulmonar intersticial, pleuritis, fibrosis pulmonar y sarcoidosis. El asma, la rinitis y la sinusitis diagnosticadas tras el servicio son presuntivas por separado bajo la norma del VA sobre materia particulada (38 CFR § 3.320), que enumera Uzbekistán desde 2021. La elegibilidad para atención médica se amplió con la misma ley, plenamente desde el 5 de marzo de 2024.

Lo que la PACT Act no hizo es igualmente específico. Enmendó la definición de «Persian Gulf veteran» para la ley de enfermedades no diagnosticadas (38 U.S.C. § 1117) para añadir Afganistán, Israel, Egipto, Turquía, Siria y Jordania — no Uzbekistán. De modo que las presunciones del marco de la Guerra del Golfo para enfermedad no diagnosticada y enfermedad crónica multisintomática médicamente inexplicada (MUCMI) no se adhirieron al servicio en K2 por ley. Y la lista del § 1120 es una lista de fosas de quema: las afecciones que los veteranos atribuyen a la química particular de K2 que no están en ella — enfermedad tiroidea y ósea, afecciones autoinmunes y reproductivas entre ellas — siguieron siendo luchas individuales, probadas caso por caso. El veredicto de la Fundación sobre la aprobación, en su propio boletín, fue que la Ley «does not go nearly far enough»: muchas afecciones crónicas sin abordar — su director ejecutivo, Matt Erpelding, dio como ejemplo su propia osteoporosis, denegada por el VA y fuera del alcance de su seguro privado — y cónyuges, hijos, supervivientes, civiles del DoD y contratistas dejados fuera de ella. Jackson, a The War Horse, llamó a K2 «the most egregious» de las lagunas de la PACT Act.

Los tribunales. Porque el registro en papel permaneció incompleto incluso tras la desclasificación, la Fundación y el Connecticut Veterans Legal Center, representados por la Veterans Legal Services Clinic de la Yale Law School, demandaron al Departamento de Defensa bajo la Freedom of Information Act el 3 de abril de 2023 (Case No. 3:23-cv-408, District of Connecticut), impugnando la idoneidad de las búsquedas del DoD y sus retenciones. El 2 de abril de 2026, el tribunal concedió en parte la moción de juicio sumario del DoD y la denegó en parte, y concedió en parte la contramoción de los demandantes para descubrimiento adicional — tres años después, lo que el gobierno aún debe entregar sobre K2 sigue en disputa en un tribunal federal.

Dónde se encuentra ahora

Desde 2024 el departamento que una vez informó de «no indication of increased cancers» se ha movido, en pasos que pueden fecharse cada uno — y cuyos límites también pueden fecharse.

El 9 de agosto de 2024, el VA anunció que trataría el servicio en K2 como una actividad de riesgo de exposición tóxica (TERA), nombrando combustible para aviones, compuestos orgánicos volátiles, materia particulada y polvo, tejas de amianto y pintura con plomo; que formaría a todo procesador de reclamaciones y examinador sobre las exposiciones de K2; y que sometería las reclamaciones de K2 a revisión predecisional, requerida desde el 4 de noviembre de 2024. También anunció que planeaba hacer presuntivas la enfermedad no diagnosticada y la MUCMI para los veteranos de K2 bajo el marco de la Guerra del Golfo. El instrumento fue una norma propuesta — citada por el VA como AR75 — publicada el 1 de octubre de 2024 (89 Fed. Reg. 79815), que aplicaba los cambios del § 405 de la PACT Act e invitaba expresamente a comentar sobre añadir Uzbekistán y otros cuatro países a la norma sobre enfermedades no diagnosticadas, 38 CFR § 3.317. El período de comentarios se cerró el 2 de diciembre de 2024. A fecha de la contabilidad más reciente del propio VA — su aviso en el Federal Register del 1 de octubre de 2025 (Notice 2025-19310) en respuesta a la solicitud separada del 27 de noviembre de 2024 de comentarios sobre la exposición en K2 — esa norma propuesta no había sido finalizada, y desde entonces no se ha publicado ninguna norma final que añada Uzbekistán al § 3.317. La presunción anunciada en agosto de 2024 sigue siendo un plan con un expediente, no una norma terminada. Los pasos de procesamiento del VA están en vigor; la norma no.

La vía del cáncer, en cambio, se cerró. El 29 de octubre de 2024, el secretario Denis McDonough anunció que el VA iniciaría la reglamentación para hacer presuntivos los cánceres de vejiga, uretra y otros cánceres genitourinarios para los veteranos de K2 y la cohorte más amplia de fosas de quema, después de que los senadores Tester y Blumenthal y el representante Takano presionaran al departamento ese mes para usar sus autoridades de la PACT Act. El VA no esperó un ciclo de comentarios: el 2 de enero de 2025, una norma final interina (90 Fed. Reg. 23) hizo presuntivos los cánceres de vejiga urinaria, uréter y cánceres genitourinarios relacionados, con efecto ese día, para veteranos que sirvieron en Uzbekistán en o después del 11 de septiembre de 2001, con K2 expresamente incluido; una segunda norma final interina siguió el 10 de enero de 2025, para leucemias agudas y crónicas, mielomas múltiples, síndromes mielodisplásicos y mielofibrosis. Son normas finales interinas — derecho operativo, emitidas sin comentario previo, con la finalización tras comentarios aún por completar por el departamento — pero las presunciones están en vigor y las reclamaciones se están pagando bajo ellas. Según las cifras del VA de octubre de 2025, el 73 por ciento de los veteranos de K2 identificados han presentado reclamaciones, el 68 por ciento recibe prestaciones — con una media de 13,6 afecciones conectadas con el servicio y una calificación de aproximadamente el 70 por ciento — y el 84 por ciento está inscrito en la atención médica del VA.

El argumento científico continúa por debajo, y el registro actual corta en ambas direcciones. El K2 Surveillance Program del VA, iniciado en 2021, publicó hallazgos iniciales en mayo de 2024: ningún mayor riesgo de enfermedad o mortalidad — un resultado que el propio VA califica de preliminar, en una cohorte con una media de 52 años y unos quince años de seguimiento, para enfermedades que típicamente se manifiestan más tarde. El programa está comprometido durante al menos diez años más, y los análisis de orina del VA para uranio empobrecido — 556 hasta agosto de 2025 — han dado todos negativo. Un estudio anidado de casos y controles más amplio, publicado en el Journal of the National Cancer Institute en 2026, examinó a 619.403 miembros del servicio, 15.031 de ellos desplegados en K2, y no encontró asociación entre el despliegue en K2 y siete de los ocho cánceres estudiados — y una asociación dependiente de la dosis con el octavo: cada mes adicional en K2 elevaba las probabilidades de linfoma no Hodgkin en un 13 por ciento, el despliegue de más de 180 días conllevaba unas probabilidades un 78 por ciento más altas, y la asociación se fortalecía cuando la exposición se retrasaba de doce a quince años. El aviso del VA de octubre de 2025 mantiene la línea del departamento — «to date, there is no evidence supporting an increased risk of disease or mortality associated with service at K2» — mientras el estudio revisado por pares más reciente informa exactamente de una asociación así, para exactamente la familia de cánceres que señaló el estudio de 2015. El estudio de Defensa ordenado por la NDAA del año fiscal 2021 no tiene finalización pública en el registro: en junio de 2025, el representante Green seguía escribiendo al Secretario de Defensa y al Inspector General del DoD exigiéndolo, y la información sobre esas cartas registra que el estudio «has yet to be completed, as far as Congress and the general public are aware».

El resto legislativo es un proyecto. La K2 Veterans Total Coverage Act of 2025 (H.R. 3441, 119th Congress), presentada el 15 de mayo de 2025 por el representante Green con el representante Lynch, escribiría la lista completa de K2 directamente en el § 1120 — cualquier cáncer, y enfermedad tiroidea, ósea, cardiovascular, cutánea, neurológica, reproductiva, respiratoria, endocrina, hepática y renal, trastornos sanguíneos, trastornos primarios de regulación inmunitaria, enfermedad crónica multisintomática médicamente inexplicada y cataratas. Fue remitida al Comité de Asuntos de Veteranos de la Cámara en su presentación y, según el registro público más reciente, no se ha movido desde entonces. Veinticinco años después de que las primeras botas tocaran ese suelo, ese es el estado de la promesa: la cuenta de las fosas de quema en gran parte saldada, las presunciones de cáncer de 2025 en vigor, y la cuenta específica de K2 — el marco de enfermedad, la lista completa de enfermedades, el estudio de Defensa y el último de los registros — aún abierta.

El balance

La contabilidad, en tres líneas — lo que el registro muestra que se ha hecho, lo que muestra que no se ha hecho, y lo que todavía se busca.

Lo que se ha hecho

• 9 de julio de 2020: las encuestas y evaluaciones de riesgos para la salud clasificadas del DoD de 2001, 2002 y 2004 fueron desclasificadas y publicadas bajo la presión del Subcomité de Supervisión de la Cámara, documentando contaminación por petróleo, compuestos aerotransportados, fosas de quema y uranio empobrecido en el lugar en el que vivieron las tropas.
• NDAA del año fiscal 2021 (promulgada a principios de 2021): las disposiciones de Responsabilidad de K2 se convirtieron en ley — un estudio ordenado del DoD sobre las exposiciones de K2 y acceso de K2 al Airborne Hazards and Open Burn Pit Registry, con Uzbekistán añadido como lugar elegible.
• 10 de agosto de 2022 — la PACT Act: el servicio en Uzbekistán en o después del 11 de septiembre de 2001 conlleva una presunción de exposición tóxica; la lista presuntiva del § 1120 — once cánceres y doce enfermedades respiratorias — se aplica a los veteranos de K2, junto a la presunción por materia particulada para asma, rinitis y sinusitis, y la elegibilidad ampliada para atención médica.
• Agosto–noviembre de 2024: el VA reconoció el servicio en K2 como una actividad de riesgo de exposición tóxica, formó a todos los procesadores de reclamaciones y examinadores en la lista de contaminantes de K2 y requirió revisión predecisional de las reclamaciones de K2.
• 2 y 10 de enero de 2025: normas finales interinas hicieron presuntivos los cánceres de vejiga urinaria, uréter y cánceres genitourinarios relacionados, y luego las leucemias agudas y crónicas, los mielomas múltiples, los síndromes mielodisplásicos y la mielofibrosis, para la cohorte posterior al 11-S que incluye a K2 — en vigor, con reclamaciones pagables.
• La cohorte está sustancialmente dentro del sistema: según la contabilidad del VA de octubre de 2025, el 84 por ciento de los veteranos de K2 identificados está inscrito en la atención médica del VA y el 68 por ciento recibe prestaciones por discapacidad.

Lo que no se ha hecho

• La norma sobre enfermedades no diagnosticadas no es final. El VA anunció el marco de enfermedad de la Guerra del Golfo para K2 en agosto de 2024 y lo propuso el 1 de octubre de 2024 (AR75, 89 Fed. Reg. 79815); a fecha del aviso del VA del 1 de octubre de 2025 seguía sin finalizarse, y Uzbekistán aún no está en 38 CFR § 3.317. Los veteranos de K2 con enfermedad no diagnosticada o multisintomática tienen las protecciones de procesamiento del departamento, no la presunción terminada.
• El estudio ordenado del DoD no tiene finalización pública. Requerido por la NDAA del año fiscal 2021, aún era exigido por el representante Green en cartas al Secretario de Defensa y al Inspector General del DoD en junio de 2025.
• El registro no se ha publicado por completo. La demanda FOIA de SFF/CVLC, presentada el 3 de abril de 2023, aún se litigaba el 2 de abril de 2026, cuando el tribunal dividió su decisión sobre las búsquedas y retenciones del DoD y permitió descubrimiento adicional en parte.
• Las afecciones únicas de K2 siguen caso por caso. Todo lo atribuido a las propias exposiciones de K2 que no está en la lista de fosas de quema ni en las normas sobre cáncer de 2025 — afecciones tiroideas, óseas, autoinmunes, reproductivas y otras crónicas que informan los veteranos — no conlleva presunción.
• Las dos normas sobre cáncer de enero de 2025 son normas finales interinas; la finalización del VA tras los comentarios no consta en el registro público.

Lo que se busca

• Una presunción finalizada de enfermedad no diagnosticada/MUCMI para K2 — la finalización de la norma propuesta de octubre de 2024 que añade Uzbekistán a la norma sobre enfermedad de la Guerra del Golfo.
• Una lista presuntiva completa y específica de K2 en la ley: la K2 Veterans Total Coverage Act of 2025 (H.R. 3441, 119th Congress), presentada el 15 de mayo de 2025 y aún en el Comité de Asuntos de Veteranos de la Cámara — cualquier cáncer más catorce categorías adicionales de enfermedades para veteranos que sirvieron en K2.
• El estudio completado del DoD sobre exposición ordenado en la NDAA del año fiscal 2021, y la publicación completa del registro del DoD sobre las condiciones de K2, objeto del litigio FOIA aún abierto.
• Vigilancia continuada con resultados publicados: el K2 Surveillance Program del VA, comprometido durante al menos una década, a medida que la cohorte envejece hacia los años en que típicamente aparecen las enfermedades en disputa.

El registro, en video

Dos películas llevan este registro en las propias voces de los veteranos: el relato de DAV sobre la base y sobre Clayton y Natalie White, y el presidente de Supervisión que dirigió la investigación presentando el caso legislativo en el comité de veteranos. Las audiencias completas de 2020 constan en el registro del Congreso y en C-SPAN; lo que se incrusta aquí es lo que pudo verificarse, editor por editor, como abierto para incrustación.

Fuentes

• U.S. House Committee on Oversight, Subcommittee on National Security, press release, 9 de julio de 2020 — las encuestas y evaluaciones de riesgos para la salud desclasificadas del DoD de 2001/2002/2004, los hallazgos del subcomité (petroquímicos y TPH incluida la ciudad de tiendas; exposición a compuestos aerotransportados del 50–75%; PM10 y tetracloroetileno; la inspección de fosas de quema de septiembre de 2004; el uranio empobrecido de Site 1 y el hallazgo de contacto con radiación de «up to 100%»; el testimonio de Widener del 27 de febrero de 2020; la cronología de la investigación): https://oversightdemocrats.house.gov/news/press-releases/national-security-subcommittee-releases-newly-declassified-documents-revealing
• U.S. Department of Veterans Affairs, Public Health, “Karshi Khanabad (K2) Air Base” — la lista de exposiciones del VA (combustible para aviones del sistema de la era soviética con fugas, VOC, materia particulada, uranio empobrecido de misiles soviéticos destruidos, amianto en tejas de tejado y tierra, pintura con plomo en un edificio; evaluaciones que confirman la ausencia de agentes de guerra química; el resumen del VA de los hallazgos del estudio de 2015 sobre melanoma y tejidos linfático/hematopoyético y su cautela por los pocos casos): https://www.publichealth.VA.gov/exposures/karshi-khanabad.asp
• McClatchy reporting (Tara Copp, diciembre de 2019), según lo recogió Military Times, 27 de febrero de 2020 — la primera información pública sobre los documentos del DoD (propulsor de misiles, disolventes, combustible, lubricantes, trazas de armas químicas, uranio empobrecido), los estanques de escorrentía verde brillante «Skittles» y la «black goo», y la audiencia del 27 de febrero de 2020 (Widener, Welsch, Kim Brooks): https://www.militarytimes.com/news/pentagon-congress/2020/02/27/post-911-veterans-attribute-deadly-cancers-to-contaminants-at-us-base-in-uzbekistan/?contentQuery=%7B%22includeSections%22%3A%22%2Fhome%22%2C%22excludeSections%22%3A%22%22%2C%22feedSize%22%3A10%2C%22feedOffset%22%3A45%7D&contentFeatureId=f0fmoahPVC2AbfL-2-1-8
• U.S. House Committee on Oversight, March 4, 2020 letter reporting VA’s response — la posición del VA, transmitida al comité a principios de 2020, de que no había «no indication of increased cancers» entre los veteranos de K2; registro de C-SPAN de la audiencia del 18 de noviembre de 2020 — la Dra. Patricia Hastings sobre el estudio de 2015 (siete casos de K2 frente a cinco en Corea; «could be a coincidence, but it could also be an early signal»; la cohorte de 15.777) vía la transcripción de C-SPAN2 del Internet Archive: https://archive.org/details/CSPAN2_20201119_022400_Hearing_on_Veterans_Health_After_Exposure_to_Hazardous_Chemicals
• Representative Stephen Lynch, press release, 27 de febrero de 2020 — H.R. 5957 y el estudio de 2015 expresado como que los veteranos de K2 tenían «more than five times as likely to develop cancer than their counterparts deployed to South Korea»; el VA «not acknowledged a causal relationship»: https://lynch.house.gov/2020/2/reps-lynch-and-green-introduce-bill-holding-dod-and-va-accountable-veterans-toxic
• VA, “The PACT Act and Your VA Benefits” — Uzbekistán enumerado entre los lugares de presunción de exposición en o después del 11 de septiembre de 2001, y los cánceres y enfermedades presuntivos (once cánceres; doce enfermedades que incluyen asma diagnosticado tras el servicio, bronquitis crónica, EPOC, rinitis y sinusitis crónicas, bronquiolitis constrictiva, enfisema, enfermedad granulomatosa, enfermedad pulmonar intersticial, pleuritis, fibrosis pulmonar, sarcoidosis): https://gcc02.safelinks.protection.outlook.com/?url=https%3A//lnks.gd/l/eyJhbGciOiJIUzI1NiJ9.eyJidWxsZXRpbl9saW5rX2lkIjoxMDgsInVyaSI6ImJwMjpjbGljayIsInVybCI6Imh0dHBzOi8vd3d3LnZhLmdvdi9yZXNvdXJjZXMvdGhlLXBhY3QtYWN0LWFuZC15b3VyLXZhLWJlbmVmaXRzLyIsImJ1bGxldGluX2lkIjoiMjAyMzA5MTMuODI1NTQ2MDEifQ.CRiPbMugZO35Rr3c4-fKsOuILBZT5aFNIgt4AE8tjbM/s/662574558/br/225868599073-l&data=05%7C01%7C%7C120a29b1203d46f4df3e08dbb4a740d0%7Ce95f1b23abaf45ee821db7ab251ab3bf%7C0%7C0%7C638302402661930845%7CUnknown%7CTWFpbGZsb3d8eyJWIjoiMC4wLjAwMDAiLCJQIjoiV2luMzIiLCJBTiI6Ik1haWwiLCJVTiI6MjAwfQ%3D%3D%7C3000%7C%7C%7C&sdata=kPXFwds%2B9O/MM9xDnqHgLagNCHpuKL2qtqnvLRD8T6A%3D&reserved=0
• Stronghold Freedom Foundation, Executive Director’s notes, fall 2022 newsletter — el veredicto de la Fundación sobre la PACT Act («does not go nearly far enough»; afecciones crónicas, cónyuges, hijos, supervivientes, civiles del DoD y contratistas sin abordar; el ejemplo de osteoporosis de Erpelding) y la cifra de 15.777 según la recogió VFW, 31 de agosto de 2022: https://us19.campaign-archive.com/?u=6cf0aa8bf4f534a58eff09d4d&id=2061f3e6e1 y https://www.vfw.org/media-and-events/latest-releases/archives/2022/8/troops-likely-exposed-to-toxic-hazards-at-k2-in-uzbekistan
• VA press release, 9 de agosto de 2024 (update page, actualizada el 17 de enero de 2025) — los pasos de K2 (plan MUCMI, reconocimiento TERA con la lista de contaminantes, formación de procesadores de reclamaciones, revisión predecisional desde el 4 de noviembre de 2024) y la cronología AR75: norma propuesta publicada el 1 de octubre de 2024, período de comentarios cerrado el 2 de diciembre de 2024; el aviso separado sobre exposición en K2 del 27 de noviembre de 2024: https://www.va.gov/new-mexico-health-care/news-releases/expanded-access-for-benefits-for-k2-veterans-and-survivors/
• VA, proposed rule, “VA Adjudication Regulations for Disability or Death Benefit Claims Based on Toxic Exposure,” 89 Fed. Reg. 79815 (1 de octubre de 2024) — la aplicación del § 405 de la PACT Act y la invitación expresa a comentar sobre añadir Uzbekistán (y Somalia, Yibuti, Líbano y Yemen) a la norma sobre enfermedad no diagnosticada/MUCMI: https://regulations.justia.com/regulations/fedreg/2024/10/01/2024-21852.html
• Senate Committee on Veterans’ Affairs, octubre de 2024 — tras el empuje de Tester, Takano y Blumenthal, el anuncio del VA de que iniciaría la reglamentación para hacer presuntivos los cánceres de vejiga, uretra y otros cánceres genitourinarios para veteranos de K2 y de fosas de quema, con la respuesta de la Stronghold Freedom Foundation: https://www.veterans.senate.gov/2024/10/following-tester-takano-blumenthal-push-va-moves-to-cover-k-2-veterans-sickened-by-uranium-radiation
• VA, interim final rule, “Presumptive Service Connection for Bladder, Ureter, and Related Genitourinary Cancers Due to Exposure to Fine Particulate Matter,” 90 Fed. Reg. 23 (2 de enero de 2025), RIN 2900-AS21 — las presunciones genitourinarias en vigor desde el 2 de enero de 2025, Uzbekistán incluido, K2 expresamente nombrado en el anuncio del VA; GAO rule report B-336981, 17 de enero de 2025: https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2025-01-02/pdf/2024-31220.pdf y https://www.Gao.gov/products/b-336981
• VA press release, enero de 2025, y Military Times, 8 de enero de 2025 — ambos paquetes presuntivos de enero de 2025 (cánceres genitourinarios con efecto el 2 de enero; leucemias, mielomas múltiples, síndromes mielodisplásicos y mielofibrosis con efecto el 10 de enero), y las cifras de la cohorte (unos 13.000 de aproximadamente 16.000 inscritos; al menos 11.800 calificados como discapacitados): https://news.va.gov/press-room/va-makes-several-cancers-presumptive-for-service-connection-lowering-the-burden-of-proof-for-veterans-to-receive-no-cost-health-care-and-earned-benefits/ y https://www.airforcetimes.com/veterans/2025/01/08/va-eases-benefits-rules-for-cancers-from-post-911-service-k2-tours/
• VA, Notice 2025-19310 (presentado el 1 de octubre de 2025), responses to comments on the November 27, 2024 K2 notice, según lo resumió Veterans for Equality Alliance — la posición del VA («to date, there is no evidence supporting an increased risk of disease or mortality associated with service at K2»), la posición del DoD de que no hay pruebas de que hubiera uranio enriquecido, la norma propuesta de octubre de 2024 «not yet finalized», y las cifras de uptake del VA (73% presentado, 68% recibiendo prestaciones, 13,6 afecciones, ~70% de calificación, 84% inscrito): https://www.vfea.org/news/va-responds-to-public-comments-on-k2-toxic-exposure
• VA K2 Surveillance Program, preliminary morbidity and mortality findings, mayo de 2024 — ningún mayor riesgo de enfermedad o mortalidad en los análisis iniciales, con las propias cautelas preliminares/de latencia del VA (edad media 52, ~15 años de seguimiento): https://www.publichealth.va.gov/docs/exposures/K2_AMSUS_24.pdf ; y el estudio anidado de casos y controles sobre cáncer, Journal of the National Cancer Institute (2026), según lo resumió el Institut National du Cancer — 619.403 miembros del servicio, 15.031 desplegados en K2, ninguna asociación para siete de ocho cánceres, y la respuesta a la dosis del linfoma no Hodgkin (OR 1,78 para despliegues de más de 180 días): https://www.cancer.fr/professionnels-de-sante/veille/nota-bulletin-n-675-du-23-fevrier-2026/deployment-to-karshi-khanabad-air-base-uzbekistan-between-2001-and-2005-and-subsequent-risk-of-specific-cancers-among-us-service-members
• Yale Law School, Veterans Legal Services Clinic, “CVLC et al. v. DOD” — la presentación FOIA del 3 de abril de 2023; y Memorandum of Decision, Connecticut Veterans Legal Center and Stronghold Freedom Foundation v. Department of Defense, No. 3:23-cv-408 (D. Conn. 2 de abril de 2026) — la moción de juicio sumario del DoD concedida en parte y denegada en parte, la contramoción Rule 56(d) de los demandantes concedida en parte: https://law.yale.edu/studying-law-yale/clinical-and-experiential-learning/our-clinics/veterans-legal-services-clinic/cvlc-et-al-v-dod y https://ecf.ctd.uscourts.gov/cgi-bin/show_public_doc?2023cv0408-66
• H.R. 3441, K2 Veterans Total Coverage Act of 2025, 119th Congress — presentada el 15 de mayo de 2025 por el representante Green (con el representante Lynch), remitida al Comité de Asuntos de Veteranos de la Cámara, las quince categorías de enfermedades que añadiría a 38 U.S.C. § 1120(b) para veteranos de K2, y su estado (ninguna acción tras la remisión): https://www.govinfo.gov/app/details/BILLS-119hr3441ih y https://www.govtrack.us/congress/bills/119/hr3441 ; RealClear Defense, 11 y 25 de junio de 2025 — las cartas de Green de 2025 exigiendo el estudio del DoD ordenado por la NDAA, la no finalización del estudio «as far as Congress and the general public are aware», el relato del muestreador Nicholls, y el relato de LaForce sobre los estanques «Skittles»: https://www.realcleardefense.com/articles/2025/06/11/exclusive_rep_green_letter_to_dod_ig_demands_answers_on_k2_base_toxins_1116099.html y https://www.realcleardefense.com/articles/2025/06/25/k2_cancer_and_congress_the_full_story_1119039.html
• DAV, “For K2 veterans, the fight for toxic exposure recognition rages” (2023) y “Ending the Wait” reporting with MOAA (2024) — el relato de Clayton y Natalie White, el diario y las afecciones de Mark Jackson, la cifra de casi 400 compuestos tal como la enuncia DAV, y el relato de Liermann sobre las exposiciones únicas de K2 que la PACT Act no alcanza: https://www.dav.org/learn-more/news/2023/for-k2-veterans-the-fight-for-toxic-exposure-recognition-rages/ y https://www.dav.org/learn-more/news/2024/for-k2-army-veteran-the-fight-for-toxic-exposure-recognition-continues/

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