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Dear Doug Collins

Paula Coughlin 与 Tailhook：夹道围攻，以及别过脸去的海军

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1991 年 9 月 7 日星期六夜里，海军中尉 Paula A. Coughlin——一名功勋卓著的直升机飞行员，当时担任 Rear Admiral John W. Snyder Jr. 的副官——走进 Las Vegas Hilton 3 楼的走廊，那里是 Tailhook 大会各款待套房的外面，随后走进了排列在走廊两侧的男人们所称的“夹道”。用第 9 巡回上诉法院后来的话说，她遭到“一群男人的攻击、摸弄、抓扯和摆弄”，并担心自己即将遭到轮奸，最终奋力闯进一间空套房。她于次日早晨向自己的海军少将报告了这起侵犯。接下来发生的事情正是本页的主题：一条没有采取行动的指挥链、后来遭到五角大楼自己的监察长谴责的海军调查、一桩让一位海军部长丢了职位、让一位海军作战部长未能做满任期的丑闻——以及一场没有让任何一个人因性侵犯受审的纪律程序。因 Tailhook 离开海军的军官，是 Paula Coughlin。

服役与承诺

Coughlin 出身于海军家庭，通过 Old Dominion University（位于 Norfolk）的 ROTC 加入军中，1984 年进入海军，成为一名直升机飞行员。她后来协助领导的遗属组织 Protect Our Defenders 将她描述为海军航空兵中最早获得飞行甲板资格的女性之一，到 1991 年，她已获得一项令人羡慕的任命：在 Maryland 州 Patuxent River 的 Naval Air Test Center 担任副官，服务于 Rear Admiral Snyder——他本人曾任 Tailhook Association 会长。

Tailhook Association 是海军航空兵自己的机构：一个由海军和海军陆战队飞行员组成的私人组织，以钩住航母甲板上拦阻索的尾钩命名，其年度研讨会已获得一种半官方的地位——高级军官和国防部官员出席，军官可以因公出差参加。1991 年的聚会是第 35 届年度研讨会，1991 年 9 月 5 日至 7 日在 Las Vegas Hilton 举行，是迄今规模最大的一次——据当时的报道约有 4,000 名与会者——其白天的议程是对海军航空兵在 Operation Desert Storm 中表现的总结汇报，该行动已于数月前结束。

对处于 Coughlin 位置的军官而言，这项承诺沿着指挥链双向运行。她欠海军她的服役；海军欠她的，至少是这一点：如果她在军种自己的标志性聚会上遭到同僚军官的攻击，她的报告会被认真对待、诚实调查并得到回应。她在数小时内就作出了报告。机构如何处理这份报告，有异常详细的记录，因为这一失败最终被国防部监察长调查、在联邦法院诉讼，并在参议院的议事厅里辩论。

事情的经过

1991 年 9 月 7 日大会晚宴之后，Coughlin 在附近的酒店换下制服，返回 Hilton，去 3 楼的中队款待套房中找朋友。第 9 巡回上诉法院在其民事案件 Coughlin v. Tailhook Association 的判决意见中，用法院自己的概述陈述了接下来发生的事情：“当她开始沿着走廊走下去——如今臭名昭著地被称为‘夹道’——她遭到一群男人的攻击、摸弄、抓扯和摆弄。Coughlin 担心自己即将遭到轮奸，拼命试图逃脱。几分钟后，她终于奋力闯进一间空套房。”监察长的叙述记录道，当她走进人群时，有人开始大喊“Admiral’s Aide!”（海军少将的副官！）——换句话说，她是因其官方身份成为目标的，并非被误认为陌生人。她后来表示——Duke University 的 Tailhook 案例研究从调查记录中引用了这句话——“我感觉这群人试图强奸我。”

她并非唯一一人。国防部监察长的最终报告于 1993 年 4 月 23 日公开发布，结论是 Tailhook ‘91 期间有 83 名女性和 7 名男性遭到侵犯。受害者并非全是军人：Military.com 对这桩丑闻的历史叙述在总结该报告时指出，其中大部分是与军方无关的平民，另有女性政府雇员和军人配偶。在陈述调查结果的五角大楼新闻发布会上，海军作战部长 Admiral Frank B. Kelso II 承认了这一制度层面：“我们在如何对待女性方面存在制度性问题。”

Coughlin 在揭开此案中所起的作用，始于侵犯发生的次日早晨。监察长的记录——经案例研究文献转载——是：她于 9 月 8 日星期日早晨向 Rear Admiral Snyder 申诉——先是通过电话，后来又在早餐时——并在约 2 周后再次向他提出此事。Snyder 没有立即要求正式调查。U.S. Naval Institute 的 Proceedings 在其 1994 年 9 月的回顾中记录道，他所做的是给 Tailhook Association 会长 Captain Frederic G. Ludwig Jr. 打电话，后者当时已经在起草一封给各中队指挥官的信，谈周六夜里的不当行为；Coughlin 的指控被并入了那封信——而那封信本身承认了 5 起关于女性遭到“身体虐待和性猥亵”的独立报告。

Snyder 缺乏行动令 Coughlin 失望——这个措辞出自监察长的记录——于是她以书面形式升级此事，写给负责空中作战的海军作战部助理部长 Vice Admiral Richard M. Dunleavy。她的信送达了海军作战部副部长 Admiral Jerome Johnson，他下令 Naval Investigative Service 展开刑事调查；调查于 1991 年 10 月 11 日开始——距侵犯发生已 1 个多月。1991 年 11 月，海军作战部长解除了 Snyder 的指挥职务，他告诉调查人员，他已 «lost confidence in RADM Snyder for his failure to respond timely to LT Coughlin’s complaints»（对 RADM Snyder 失去了信心，因为他未能及时回应 LT Coughlin 的申诉）；Virginian-Pilot 的大事记将这次免职定在 1991 年 11 月 4 日。

随后的调查以其自身的标准衡量是失败的。NIS 和海军监察长的报告于 1992 年 4 月 30 日发布，统计有 26 名女性遭到侵犯，且只点名了少数几名嫌疑人。国会施压，1992 年 6 月 18 日，Garrett 部长将此事移交给国防部监察长。6 天后，Coughlin 将此事公开：Washington Post 于 1992 年 6 月 24 日发表了她的叙述，ABC 的 World News Tonight 播出了 Peter Jennings 对她的 2 部分采访。1992 年 6 月 26 日，President George H. W. Bush 在白宫会见了她，并据此后收集的各种叙述向她保证，正义将得到伸张。同一天，Garrett 辞职；白宫声明记录道，他提交了辞呈，«accepting full responsibility for the Tailhook incident involving naval aviators»（对涉及海军飞行员的 Tailhook 事件承担全部责任）。Coughlin 回忆道——这一回忆出自她本人，见于后来的采访报道——国防部长 Dick Cheney 那天大意上告诉她，他刚刚因为她而解雇了海军部长。她始终如一地表示，她想要的不是一位部长的辞职。她想要的是她的攻击者被绳之以法。

国防部监察长的工作分 2 部分。第 1 部分于 1992 年 9 月 24 日发布，谴责了海军对自身调查的处理；Naval Investigative Service 司令 Rear Admiral Duvall M. Williams 和海军军法署署长 Rear Admiral John Gordon 被迫退休，海军监察长被调职。第 2 部分于 1993 年 2 月完成，并于 1993 年 4 月 23 日公开发布，得出了上述数字——以及界定问责缺口的第 2 组数字。调查人员为 300 名军官汇编了档案；他们判定其中 160 起案件不值得起诉，并于 1993 年 2 月将其余 140 起——118 名海军军官和 22 名海军陆战队员——移交各军种，可能予以纪律处分。另外，35 名曾出席 Tailhook ‘91 的将级军官被移交海军部长，可能采取行动，此事由 Roanoke Times 于 1993 年 4 月 24 日报道。

机构事后的作为

随后的纪律处分是账目的中心，应当原样陈述。据当时的年表，1993 年 5 月至 9 月，43 名海军飞行员被带到 Admiral’s Mast，28 名受到惩罚。对 5 名海军飞行员和 2 名海军陆战队员启动了军事法庭程序；2 起案件被撤销，1 名飞行员接受了非司法惩罚。1994 年 2 月 8 日，Norfolk 的一名军事法官 Captain William T. Vest Jr. 驳回了其余的海军案件，裁定 Admiral Kelso——他曾出席 Tailhook 并下令调查——行使了非法的指挥影响力，且牵涉过深，无法合法地指挥这些起诉。最后 1 起海军陆战队案件于 1994 年 6 月 3 日被 Lieutenant General Charles C. Krulak 以证据不足为由驳回。

最终状态在丑闻的批评者与辩护者之间并无争议，尽管他们对它的解释不同。Military.com 的总结直截了当地陈述了这一点：在被移交的 140 名军官中，无人受审；大多数人受到了非司法惩罚、罚款、训斥，最重不过降级；并且“[没]有人被指控性侵犯，他们面临的指控是猥亵暴露、行为不检有损军官身份以及作虚假官方陈述。”参议员 Jeanne Shaheen 20 年后在参议院议事厅用 1 行话说出了同样的算术：Tailhook“造成 90 名受害者（83 名女性、7 名男性）、140 名军官面临可能的惩罚，以及针对侵犯事件的 0 起刑事起诉。”被指控者的辩护者——包括 Proceedings 的回顾——主张（这一立场本页予以归属陈述而非采纳）：调查人员手段过重、许多被移交的案件证据薄弱、职业生涯在证据不足的情况下受损；法官 Vest 的裁决也是这一记录的一部分。两种叙述都没有改变的是结果：没有 Tailhook 攻击者因性侵犯被刑事定罪，也没有人因性侵犯受审。

对高层的问责是真实的，但有边界。Garrett 已经辞职。Kelso 在法官 Vest 裁决之后，于 1994 年 2 月 15 日宣布他将提前 2 个月退休；参议院以 54–43 票表决允许他保留 4 星军衔，他在离任时得到了国防部长和海军部长对其正直品格的赞辞——这一安排遭到反对它的参议员们在议事厅抗议，见 1994 年 4 月 19 日的 Congressional Record：“军中有谁为 Tailhook 付出了代价？没有人，我的朋友们。没有人，除了受害者。”Kelso 作为海军作战部长的最后行动之一，是批准了海军新的 64 页性骚扰政策手册。

政策确实动了——但对通常的讲述有 1 处更正。“零容忍”并非在 Tailhook 之后才发明：参议员 Shaheen 的议事厅声明指出，Garrett 部长早在 1989 年就已确立零容忍政策，比在其之下举行的大会早 2 年。Tailhook 所产生的是附带后果的执行机制。Garrett 1992 年 2 月 5 日的备忘录指示，自 1992 年 3 月 1 日起，对海军和海军陆战队人员，在第 1 起经证实的性骚扰事件——涉及以性好处要挟职业生涯或依 Uniform Code of Military Justice 可予指控的性性质身体接触——即办理行政分离。在该制度下，关于武装部队性骚扰的法律参考著作记录道，到 1994 年底，已有约 90 名军官和水兵被解职。海军还切断了与 Tailhook Association 的联系，直到 1999 年；并且在 1993 年 4 月 28 日，即监察长最终报告发布数天后，国防部长 Les Aspin 指示各军种允许女性竞争作战飞机岗位，并指示海军向女性开放更多舰艇。

对 Coughlin 本人而言，机构的回答以另一种货币送达。她描述过——当时的报道也记录了——在她公开此事之后持续的骚扰和“隐蔽攻击”，包括一份地下飞行员通讯，题为 The Gauntlet，以署名“Paul A. Coffin”嘲弄她。1994 年 2 月，她宣布辞职；她的信——由 Associated Press 于 1994 年 2 月 11 日刊载——写道：“1991 年 Tailhook 大会上，海军飞行员对我的身体攻击，以及随后对我的隐蔽攻击，剥夺了我服役的能力。”她的辞职于 1994 年 5 月 31 日生效。那年秋天，在她的民事审判中，当 Hilton 的律师问她为何在同意再服役至少 6 年之后离职时，她用 1 句话回答了他：“我是被赶出海军的。”

民事法院给了她其案件所产生的唯一正式的责任认定——针对酒店和该协会，而非针对海军或任何攻击者。Tailhook Association 在开审前夕以 $400,000 和解，这一金额一直未公开，直到 Judge Philip M. Pro 于 1995 年 3 月 9 日将其披露。1994 年 10 月 28 日，Las Vegas 的一个联邦陪审团认定 Hilton 被告在提供足够安保方面存在疏忽，判给她 $1,695,000 的补偿性赔偿；1994 年 10 月 31 日，陪审团又追加了 $5,000,000 的惩罚性赔偿——即头条新闻中的 $6.7 million 判决。第 9 巡回上诉法院的判决意见记录了这一数字后来的变化：地区法院扣除了 $400,000 的和解金，剩下 $1,295,000，并将惩罚性赔偿上限设定为 $3,885,000——总额 $5.2 million。Tailhook ‘91 的另外 8 名女性也提起了诉讼，并以未公开的金额获得了和解。

Coughlin v. Tailhook Association, 112 F.3d 1052 (9th Cir. 1997) 所裁决的——因为这一引用常被当作仿佛它是对 Tailhook 本身的判决来使用——范围要窄得多。该判决意见于 1997 年 5 月 2 日作出，维持了针对 Hilton 被告的判决。它认定，Nevada 法律下的惩罚性赔偿可以建立在默示恶意之上——即有意识地无视他人的安全——并且证据充分：Hilton 自己的安保报告早在 1988 年就显示一名 18 岁女性遭到过“夹道”攻击。它认定，一名陪审员未披露先前重罪定罪，在没有实际偏见的情况下，不足以构成重新审判的理由。并且，就 Coughlin 关于 Nevada 惩罚性赔偿上限如何计算的交叉上诉，它将该问题提交 Nevada Supreme Court 认证。该案是对一家酒店对其客人所负责任的判决。从未有任何法院就海军对 Paula Coughlin 所负的责任作出过判决。

目前的状况

Coughlin 自己的抗争在正式意义上已经结束：判决得到维持，和解金已经支付，辞职早已生效。她没有重获海军职业生涯，也没有任何后来的程序重新审查她的攻击者。延续下来的是她对这一记录的运用。她出现在 Kirby Dick 2012 年的纪录片 The Invisible War 中——据此后收集的各种叙述，这部影片的放映在数天内就促使国防部长 Leon Panetta 指示性侵犯案件应由更高层级的指挥部门处理。2012 年，她作为 Protect Our Defenders 的领导人重新投入这场抗争，并于 2012 年 8 月 1 日带领遗属们前往 Capitol Hill，要求国会对 Lackland Air Force Base 训练丑闻进行调查——那是 21 年后、下一代人的 Tailhook。她 2013 年 1 月 23 日对 House Armed Services Committee 的讲话，用她自己的话陈述了这条贯穿始终的主线：“21 年前，我在参加一次 [Tailhook] 海军航空大会时遭到性侵犯。当我意识到海军在掩盖这起发生在海军批准的活动上的虐待时，我提出了正式申诉——没有人被起诉。从美国总统一直到我自己的直接指挥官，各级都向我保证，不会再有任何女性或男性遭受我所忍受的虐待。”Protect Our Defenders——她在那里担任董事会成员和财务主管——现在颁发一项以她的名字命名的年度奖项 Coughlin Courage Award。2017 年 12 月，USA Today 报道称，在 Tailhook 之后的那些年里，她一直无法在私营部门找到工作；她在 Florida 州 Atlantic Beach 拥有并经营一家瑜伽工作室。

她的案件所开启的制度性问题——一份侵犯报告能否托付给一条包括被指控群体在内的指挥链——比 Tailhook 所产生的每一项补救措施存续得都久，后来的丑闻，从 1996 年的 Aberdeen Proving Ground 到 2003 年的 Air Force Academy 再到 2012 年的 Lackland，每一起都是以她确立的措辞报道的。结构性改革倡导者寻求了数十年的那项改革——将性侵犯的起诉从被指控者的指挥链中移除——只在后来的法规中到来，那些法规由后来遗属们的抗争所推动，并在本站的那些页面上、而非本页上得到记述。Tailhook 本身所改变的，已记录在上文：2 次调查遭到谴责、1 位部长离职、1 位海军作战部长提前退休、1 项在纸面上有力的分离政策、作战座舱和舰艇向女性开放——而对于监察长统计为遭到侵犯的 90 人而言，没有任何攻击者被刑事定罪。如果您或您认识的一名军人遭到过性侵犯，DoD Safe Helpline 全天候提供服务，电话 1-877-995-5247，Veterans Crisis Line 可拨打 988 并按 1 联系。

账目

核算，以 3 行呈现——记录所显示的已经做到的、所显示的尚未做到的，以及仍在争取的。

已经做到的

尚未做到的

正在争取的

视频记录

Coughlin 的案件是在公众面前打的——先是在 1992 年 6 月迫使丑闻敞开的那些采访中，然后在此后的 20 年里，在将她的叙述带给下一代遗属和立法者的纪录片中。2 部影片：New York Times 以她的证词为核心构建的回顾片，以及她在其中出现的纪录片 The Invisible War 的预告片。

回顾片。 Retro Report 与 The New York Times 于 2013 年重访 Tailhook，由 Coughlin 讲述她自己的故事——夹道、报告，以及这桩丑闻改变了什么、没有改变什么。（The New York Times。）

她在其中出现的影片。 Kirby Dick 的 The Invisible War（2012）的官方预告片，这部获得 Academy Award 提名的、关于武装部队中性侵犯的纪录片以 Coughlin 为主角之一——这部影片被认为在国防部长看过后数天内就促使其采取了行动。（The Invisible War。）

来源

被背叛，未被遗忘系列的一部分——本站对那些被自己的机构辜负的军人和退伍军人所作的核算。视频系从其发布者处嵌入；本站未重新托管任何内容。