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Dear Doug Collins

奖金军（Bonus Army）：为一项承诺进军、却被自己的陆军击溃的退伍军人

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他们曾在法国服役，1924 年，他们的国家给了他们一张证书——一项在 1945 年付款的承诺。1932 年，在大萧条最深重之时失去工作的他们来到 Washington，想问这项承诺能否提前兑现，趁它还能挽救他们。他们自称 Bonus Expeditionary Force（奖金远征军）。1932 年 7 月 28 日，他们得到的答复是美国陆军：骑兵、步兵、催泪瓦斯和坦克，被派来对付手无寸铁的退伍军人及其家属，一座营地在国会大厦的视线之内被烧毁。本页是有记录在案的记述：承诺了什么，那个夏天发生了什么，以及此后了结了什么——和没有了结什么。

服役与承诺

奖金军的人曾在第一次世界大战中作战，在 1917–18 年被派往法国的 American Expeditionary Forces 中服役。他们服役时每天约领 1 美元，而国内的工人挣的民用工资高出许多倍。战后，退伍军人组织——由新成立的 American Legion 牵头——向国会施压，要求"调整补偿"（adjusted compensation）：一笔款项，用来弥补一名士兵服役所得与他本可在国内挣得的收入之间的差额。

国会在原则上同意，远早于在事实上同意。Harding 总统在 1922 年否决了一项奖金法案；Calvin Coolidge 总统在 1924 年 5 月 15 日否决了下一项，宣称 « patriotism which is bought and paid for is not patriotism »（用金钱买来的爱国主义不是爱国主义）。国会推翻了他——众议院在 5 月 17 日，参议院在 5 月 19 日——World War Adjusted Compensation Act 于 1924 年 5 月 19 日成为法律。

该法案实际交付的是延期。一名退伍军人的额度按在美国服役每天 1 美元、海外服役每天 1.25 美元计算，上限分别为 500 美元和 625 美元。应付 50 美元或以下的退伍军人以现金支付。其余所有人——超过 350 万人——收到一张调整服役证书：实际上是一份已缴清的二十年期两全保险，计息，要到 1945 年、或退伍军人死亡时（以先到者为准）才能兑现。到 1932 年，未兑现证书的总面值约为 $3.64 billion。退伍军人可以以证书为抵押借款——在国会于 1931 年推翻 Herbert Hoover 总统对一项贷款法案的否决后，最高可达面值的 50%——但本金仍被锁住二十年。这些人给这一安排起了一个辛酸的名字：“Tombstone Bonus”（“墓碑奖金”），因为，正如他们所说，他们中许多人会在政府付款之前就死去。

随后大萧条到来。到 1932 年，失业人数约占美国工人的四分之一，退伍军人和其他人一样排在领面包的队伍里——只不过他们持有一张政府证书，平均价值数百美元，却还要再过十三年才能动用。承诺本身并无争议；日期才是全部争论点：政府说 1945 年；持有证书的人说，现在，趁它还能让一个家庭有饭吃、有房住。接下来记述的，就是他们亲自来到 Washington 提出这一主张时发生的事。

事情的经过

进军始于 Oregon 州 Portland，1932 年春。在那里，Walter W. Waters——一名失业的前陆军中士——提议退伍军人搭乘货运列车前往 Washington，亲自陈述他们的诉求。数百人于 5 月出发；各州相继组成分队。他们自称 Bonus Expeditionary Force——B.E.F.，有意呼应战争时期的 American Expeditionary Force——而报纸称他们为 Bonus Army。Waters 于 1932 年 5 月 29 日抵达 Washington。

来了多少人，记录给出的是区间，本页也照此给出。最常被引用的数字是约 17,000 名退伍军人，连同妻子、子女和附属团体在内共约 43,000 人。其他机构的估计各不相同——Park Service 认为营地至少有 20,000 人，Hoover Library 认为仅男性就有 8,000 至 25,000 人。规模并无争议：数以万计，在 Washington 扎营数周。

最大的营地建在 Anacostia Flats 上，隔 Anacostia 河与 Navy Yard 相望——一片用木材、包装箱和废铁皮搭成的棚户区，人们以一位同情他们的警察队长的名字将其命名为 Camp Marks。较小的营地和被占据的、半拆除的政府建筑位于市中心 Pennsylvania Avenue 附近。据 National Archives 和 Smithsonian 的记述，这些营地纪律严明，而且在实行种族隔离的 Washington 显得非同寻常：黑人和白人退伍军人共同生活、共同吃饭、共同组织——一座 1918 年的陆军从未允许过的融合营地。居民登记并证明自己是光荣退役；人们划出街道，修建卫生设施，每天举行游行。D.C. 警察总监 Pelham D. Glassford 本人曾是战时将军，他与营地领导人合作，帮助供应食物；退役的海军陆战队少将 Smedley Butler 也前来探访，支持这些人。整个 6 月，奖金军游说国会，要求通过 Wright Patman 众议员提出的立即支付证书的法案。

1932 年 6 月 15 日，众议院以 211 比 176 通过了 Patman 法案，退伍军人在旁听席上欢呼。6 月 17 日，当参议院以 62 比 18 否决该法案时，数千名进军者在国会大厦外聚集。Smithsonian 记录了消息传到人群时的那一刻：Waters 号召退伍军人唱 “America”，歌声结束时，大多数人走回了营地。此后几周，许多进军者回了家。数千人留了下来；Waters 说，如有必要，他们会留到 1945 年。在 7 月日益酷热的天气里，行政当局施压要求清除市中心的营地，驱逐定于 7 月 28 日进行。

1932 年 7 月 28 日分两幕展开，这一区分很重要。第一幕是警察：根据司法部长 William D. Mitchell 清理政府财产的命令，D.C. 警察着手将这些人从市中心建筑中驱逐。发生了冲突——有人投掷砖块，警员受伤——当天下午在第二次对峙中，警察开了枪。两名退伍军人中枪并因伤死亡：William Hushka，一名立陶宛移民，1917 年卖掉了他在 St. Louis 的肉店去参军；以及 Eric Carlson，来自 California 州 Oakland，曾在法国的战壕中作战。两人均安葬于 Arlington National Cemetery。

接下来是陆军。得知枪击事件后，Hoover 总统命令陆军协助特区当局恢复秩序。参谋长 Gen. Douglas MacArthur 亲自指挥——不顾他的首席副官 Maj. Dwight D. Eisenhower 的劝告；据 Smithsonian 的记录，Eisenhower 曾劝他不要上街。当天下午晚些时候，部队沿 Pennsylvania Avenue 推进：近 200 名骑兵拔刀策马，由其执行官 Maj. George S. Patton 率领；步兵上着刺刀，投掷催泪瓦斯弹；还有坦克——按通常的计数，该分队有六辆。起初还在欢呼的退伍军人——以为部队是来向他们致敬的——带着妻子和孩子在瓦斯中逃散，市中心的庇护所燃起火焰。

按 National Park Service 的明确陈述，Hoover 的命令是把抗议者赶回 Anacostia 河对岸——并在那里停下。Park Service 记录道，Hoover 两次派人传话给 MacArthur 不要过桥，MacArthur 置之不理；National Archives 的记述与此相同。当晚，在营地领导人获得短暂时间疏散妇女和儿童之后，部队用催泪瓦斯驱逐了 Camp Marks 并将其点火焚烧。营地彻夜燃烧，火焰在国会大厦穹顶的映衬下被拍了下来。到早晨，Bonus Expeditionary Force 已被驱散，其成员踏上了前往 Maryland 的道路，伤员挤满了 Washington 的医院。MacArthur 当晚为这次行动辩护，称它使政府免于一场严重威胁；Hoover 公开支持这次清除行动：« a challenge to the authority of the United States Government has been met, swiftly and firmly »（对美国政府权威的挑战已经得到迅速而坚定的应对）。大多数历史学家认为 MacArthur 超出了总统设定的限度——这也是 Park Service 和 Archives 记述本身的判断；没有任何法院或调查作出过认定。

机构事后的作为

短期内，该机构为自己辩护，将清除行动描绘为对骚乱的必要回应，并大肆渲染进军者中所谓的共产主义影响。National Archives 的历史记述对这一说法持审慎态度：据历史学家 Paul Dickson 和 Thomas B. Allen 的判断，进军者中确有激进分子，« but they were an ineffective minority disdained and dismissed by the main body of the B.E.F. »（但他们是一个无足轻重的少数派，遭到 B.E.F. 主体成员的鄙视和摒弃）。新闻影片的画面向全国讲述了一个更简单的故事。《Washington Daily News》写下了大部分新闻界得出的结论：« If the Army must be called out to make war on unarmed citizens, this is no longer America. »（如果必须把陆军召来向手无寸铁的公民开战，这就不再是美国了。）Roosevelt 读了这些报道后，据 Smithsonian 的记述，对一位顾问说：“这下我能当选了。“11 月，Hoover 以悬殊差距落败。

对 MacArthur 而言，用 National Archives 策展人的话说，“对他至少没有任何可察觉的后果”。他没有受到谴责，继续担任参谋长，并进而担任了使他成为下一场战争核心人物的那些指挥职务——Eisenhower 和 Patton 也是如此，他们在 1932 年的角色在公众记忆中被他们 1944 年所做的事情所盖过。没有任何军官因 7 月 28 日而受到纪律处分，也没有任何调查对清除行动、Camp Marks 的焚烧、或那一天的死亡与受伤划分责任。Hushka 和 Carlson 在陆军行动之前就已被警察枪杀；为本页汇集的记录中，没有任何因驱逐本身而产生的起诉、赔偿或官方道歉。

退伍军人回来了——以和平的方式，并受到了不同的接待。1933 年春，第二次、规模较小的奖金进军聚集起来。这一次没有部队：据 Smithsonian 的记述，进军者约有 3,000 人，被安置在 Virginia 州 Fort Hunt 的一座帐篷营地里，得到食物和医疗照护；Eleanor Roosevelt 前来探访，在雨中与他们一起唱歌；一位退伍军人说：“Hoover 派来了陆军；Roosevelt 派来了他的妻子。“Roosevelt 仍然反对提前支付——但他向这些人提供了新成立的 Civilian Conservation Corps 的工作，到 1933 年 6 月，约有 2,600 人接受了；其余人获得了回家的交通安排。这确实是态度上的改变，但这不是付款。

本节还有一笔记录。1934–35 年，失业退伍军人被安置在 Florida Keys 的联邦工作营，为修建一条通往 Key West 的公路施工。1935 年 9 月 2 日，一场飓风袭来；一列救援列车被延误并在营地之前脱轨；按 Smithsonian 的核算，至少有 256 名退伍军人丧生。赶到现场的 Hemingway 指责这些退伍军人被官方的失职 « practically murdered »（实际上是被谋杀了）；Smithsonian 的历史学家则援引 « a series of bureaucratic bungles and misunderstandings in Miami and Washington »（Miami 和 Washington 的一系列官僚失误与误解）。那些人中没有一个已经领到了奖金。

付款最终到来时，其方式与最初的奖金在 1924 年到来时的方式一样：推翻一位总统的否决。国会于 1936 年 1 月通过了 Adjusted Compensation Payment Act；Roosevelt 总统于 1 月 24 日否决了它；国会推翻了他，参议院于 1936 年 1 月 27 日以 76 比 19 完成推翻，该法案于当日成为法律——Public Law 74-425。证书被可从 1936 年 6 月起兑现现金的财政部债券取代。Smithsonian 的综述给出了规模：付款平均每人约 $580，最终向约 300 万名退伍军人分发了近 $2 billion——学术界对最初支付额的估计略低，约为 $1.8 billion。1932 年这些人进军所要的钱，在 1936 年夏天到了他们手中——提前了九年，而此时距 Hushka 和 Carlson 为要求这笔钱而死已有四年。

目前的状况

支付之争已经结束，自 1936 年以来就是如此。奖金已经支付，证书已经兑现，奖金军的最后一人早已去世。进军者所迫使人们面对的那个更大的问题——一个国家如何对待一场它刚刚打完的战争的退伍军人——在一定程度上由他们后继者的战争作出了回答：National Archives 和 Park Service 都记录了奖金军历史学家的判断，即其最深远的遗产是 Servicemen’s Readjustment Act of 1944，即 G.I. Bill，这部法律的制定就是为了让 1932 年的事不在下一代退伍军人身上重演。这片土地以某种方式被保留了下来：Camp Marks 曾矗立的 Anacostia Flats 如今是公园绿地和运动场，一块历史标记牌讲述着进军及其被焚烧的故事。

至于 1932 年 7 月 28 日本身的账目，仍停留在那年夏天被搁置的地方。清除行动被讲授、被记录、被拍摄——National Archives 保存着 Signal Corps 的影片——但它从未有过一次制度性的清算：没有为驱逐作出官方道歉，没有对在其中被枪杀、被瓦斯熏、受伤或家园被烧的人作出赔偿，也没有对那位指挥官作出纪律处分或正式认定——按 Park Service 的记述，他在一个晚上两次无视总统的命令，还是把营地烧了。支付问题由国会在 1936 年了结，推翻了一次否决。行为问题没有由任何人了结。它只是被熬了过去——被为之辩护的 Hoover，被晋升越过它的 MacArthur，以及被退伍军人们，他们在 1936 年拿到了那笔一直欠他们的钱，并在余生中带着对坦克和火焰的记忆。

这正是本页要记录的模式，以其最鲜明的形式。这些人对债务的看法是对的——国会自己这么说过，两次，推翻了两位总统的否决，在 1924 年和 1936 年。在这两次之间，当他们来到首都，要求得到法律已经说过属于他们的东西时，他们自己的陆军奉命开来对付他们，他们中的两人被警察开枪打死，他们的营地被烧毁。债务偿付了。那一天从未有人负责。

账目

核算，分三行——记录显示已经做到的，记录显示尚未做到的，以及仍在争取的。

已经做到的

尚未做到的

正在争取的

视频记录

奖金军被大量拍摄——新闻影片摄影机在 1932 年 7 月 28 日就在街头，那些画面感动了全国。四部影片：Signal Corps 的原始影片、纪录片，以及两部短篇历史影片。

当年的原始影片。 美国陆军 Signal Corps 拍摄的 1932 年 7 月驱逐行动影片，来自 National Archives 的馆藏（Identifier 24730）：警察清理市中心建筑，随后骑兵、步兵和坦克上街。（U.S. National Archives。）

纪录片。 "The March of the Bonus Army"（2006），由 Gary Sinise 解说，以档案照片、新闻影片和目击者访谈构建——National Archives 于 2006 年与其制作者一同放映的影片。（纪录片影片，按上传版本。）

简述其事。 History Curator 对 Bonus Expeditionary Force 的记述：证书、融合的营地、参议院的拒绝、驱逐，以及 1936 年的付款。（History Curator。）

远征军。 Daily Dose Documentary 对 1932 年进军的简短历史——失业退伍军人如何汇聚到 Washington，以及陆军如何被派去驱逐他们。（Daily Dose Documentary。）

来源

进一步的记录

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