Ang Manker Class: Ang Marine na Tinanggihan ng Board ng Navy, at ang Libu-libo na Kinailangan Nitong Muling Isaalang-alang

English · Español · Français · Italiano · 中文 · Tiếng Việt · Tagalog

Si Tyson Manker ay, ayon sa sariling mga pagsusuri ng Marine Corps, isang mahusay na Marine: infantry, una sa kanyang mga kapwa na na-promote bilang corporal, squad leader sa nangungunang hukbong lumalaban sa pagsalakay sa Iraq noong 2003, sa isang batalyon na ang pagganap sa ilalim ng putok ay nagkamit ng Presidential Unit Citation. Idinokumento ng kanyang pagtatasa sa kalusugan pagkatapos ng deployment ang mga klasikong palatandaan — mga bangungot, hypervigilance, pagkabalisa — at pagkalantad sa halos bawat trauma na inilista ng form. Walang sumunod na paggamot. Ang sumunod, sa loob ng ilang buwan, ay isang other-than-honorable discharge dahil sa paghitit ng marijuana nang isang beses, ilang linggo bago matapos ang kanyang apat na taong enlistment. Inalis ng discharge sa kanya ang GI Bill, ang kanyang mga benepisyo, at ang kanyang katayuan. Nang sa wakas ay hiniling niya sa Naval Discharge Review Board na itama ito, tinanggihan siya ng board — gaya ng pagtanggi nito, ayon sa bilang ng klinika ng Yale Law School, sa walumpu't limang porsiyento ng mga beteranong humiling. Kaya ginawa ni Manker ang nag-iisang bagay na walang form ang proseso ng board para dito: kinasuhan niya ang Secretary of the Navy sa ngalan ng bawat beterano ng Navy at Marine Corps na nasa kanyang posisyon, at nanalo ng isang kasunduan na nagpilit sa board na muling isaalang-alang ang libu-libo sa sarili nitong mga pagtanggi. Ang pahinang ito ay ang rekord ng discharge na iyon, ng rate ng pagtangging iyon, at ng kasunduang iyon.

Ang serbisyo at ang pangako

Nag-enlist si Manker sa Marine Corps noong 1999, sa edad na labingwalo, mula sa South Jacksonville, Illinois, at nagsilbi bilang isang infantryman. Noong 2003 ay na-deploy siya sa Iraq bilang bahagi ng nangungunang hukbong lumalaban ng Estados Unidos sa Operation Iraqi Freedom, kasama ang 3rd Battalion, 7th Marines. Inilalarawan ng mga salaysay na nakolekta sa kanyang kalaunang litigasyon at sa pag-uulat tungkol dito ang isang combat tour na pinakamahirap na uri: mga nakatagong pampasabog, paulit-ulit na concussive blast bilang isang mortar gunner, mga patay at naputulan ng katawan na mandirigma at sibilyan, isang malapit na kaibigan na namatay dahil sa aksidenteng putok na sarili ang may gawa. Ang pagganap ng kanyang batalyon sa Baghdad at Karbala ay nagkamit dito ng Presidential Unit Citation para sa «extraordinary heroism in action against an armed enemy» (sa Tagalog: pambihirang kabayanihan sa aksyon laban sa isang armadong kaaway). Si Manker mismo, ayon sa kanyang salaysay sa kanyang sanaysay sa Army Times noong 2021, ay “isang standout na Marine sa ikatlong taon na may mataas na marka, ang unang junior marine sa aking mga kapwa na na-promote bilang non-commissioned officer,” inilagay na namumuno sa sarili niyang squad noong pagsalakay. Ang kanyang huling dalawang pagsusuri, iniulat ng Chicago Sun-Times, ay nirarating siya bilang “mahusay” sa kahusayan at asal.

Ang pangako, para sa isang Marine na tulad ni Manker, ay may dalawang kalahati. Ang una ay ang ginawa sa enlistment: magsilbi nang marangal, at tatayo ang bansa sa likod ninyo pagkatapos — pangangalagang pangkalusugan para sa ginawa ng serbisyo sa inyo, mga benepisyo sa edukasyon na kinita ninyo, isang papel ng discharge na nagsasabi kung ano talaga ang serbisyo ninyo. Ang ikalawa ay ang safety valve na binuo ng Kongreso para sa panahong mabigo ang unang kalahati: ang mga discharge review board. Nilikha ng Kongreso ang Naval Discharge Review Board upang muling suriin ang mga discharge matapos bumalik ang mga beterano sa buhay sibilyan at itama ang mga hindi makatarungan o malupit — ang sariling mekanismo ng institusyon para aminin na ang isang paglalarawan ng serbisyo, na inilabas sa ulap at bilis ng isang paghihiwalay sa panahon ng digmaan, ay nagkamali sa isang tao. Ang kaso ni Manker ay ang rekord ng pagkabigo ng dalawang kalahati: ang board na umiral upang itama ang pagkakamali ay ipinagtanggol ang pagkakamali sa halip, sa malawakang sukat, hanggang sa pinilit ito ng isang kasunduan sa hukumang pederal na huminto.

Ano ang nangyari

Nagsimula ang mga sintomas ni Manker sa Iraq at isinulat mismo ng mga Marine. Itinatala ng reklamo sa kanyang kalaunang kaso, na ibinuod sa Journal of the American Academy of Psychiatry and the Law, na nagkaroon siya ng mga bangungot, hypervigilance, pagbabago ng mood, at pagkabalisa, na may mga sintomas ng PTSD at traumatic brain injury na idinokumento sa kanyang form ng Postdeployment Health Assessment. Inilalarawan ng salaysay ng The New York Times kung ano ang nilalaman ng form na iyon: pagkalantad “sa halos bawat uri ng trauma na nakalista, kabilang ang pagkakita ng mga patay na sibilyan at Marine, pagpatay sa mga mandirigma at sibilyan ng kaaway, at pagkakaroon ng mga bangungot at hyper vigilance.” Ayon sa kanyang salaysay, walang follow-up. Bumalik siya sa Estados Unidos noong Setyembre 2003.

Isang gabi bago kumuha ng isang buwan ng leave, humitit si Manker ng marijuana kasama ang dalawang junior Marine. Matapos siyang bumalik sa base, kinasuhan siya nang hindi hudisyal ng paggamit o pagmamay-ari ng isang controlled substance at pagkabigong pigilan ang mga nasasakupan na gumamit ng methamphetamine at marijuana. Ayon sa kanyang salaysay, malinis ang resulta ng sarili niyang urinalysis, hindi malinis ang pagsusuri ng isang kapwa Marine, at umamin siya sa isang mahabang interogasyon ng NCIS kung saan sinabi sa kanya na haharap siya sa limampung taon sa Fort Leavenworth kung hindi siya makikipagtulungan. Sinabi niya na ang kanyang medikal na pagtatasa ay nagpakita ng walang pagdepende sa substansiya at inirekomenda na tugunan ang kanyang trauma. Walang dumating na tulong. Noong Disyembre 2003, ilang buwan bago matapos ang kanyang enlistment, pinalabas siya sa ilalim ng other-than-honorable conditions — “bad paper,” sa maikling tawag ng mga beterano — at, ayon sa pag-uulat, ibinaba ang ranggo at pinagmulta palabas.

Ang mga kahihinatnan ay mekanikal, itinakda ng paglalarawan sa halip na ng rekord ng serbisyo sa likod nito. Inalis ng discharge sa kanya ang GI Bill at ang Illinois Veterans Grant, ang kanyang signing bonus, kabayaran para sa pinsalang kaugnay ng serbisyo, at pagiging karapat-dapat sa pangangalagang pangkalusugan ng VA. Noong tagsibol ng 2004, isang pribadong social worker ang nag-diagnose sa kanya ng PTSD at isinangguni siya sa kanyang lokal na sentro ng VA. Itinatala ng reklamo kung ano ang nangyari nang tumawag siya: “Paumanhin po, hindi kami tumutulong sa mga beteranong OTH.” Ang sumunod, ayon sa sarili niyang paulit-ulit na salaysay, ay mga taong walang direksyon — droga at alak, mga pag-iisip na magpakamatay, trabaho sa pag-aayos ng motorsiklo sa Texas, kung saan nakaligtas siya sa isang halos nakamamatay na pananaksak sa Austin. Inilarawan niya ang gabing iyon bilang ang gumising sa kanya mula sa ulap. Umuwi siya sa Illinois, pinag-aral ang sarili sa community college at pagkatapos sa University of Illinois, nagtapos nang magna cum laude, at pagkatapos sa law school sa Western Michigan University — lahat ng ito ay sa student loan, dahil ang benepisyo sa edukasyon na dapat dalhin ng kanyang serbisyo ay hindi umiral para sa isang lalaking may discharge na tulad ng sa kanya. Naging lisensiyadong abogado siya at propesor ng business law. Pagkatapos ay bumalik siya para sa papel.

Noong Hunyo 2016, kumikilos sa sarili niyang ngalan, nag-apply si Manker sa NDRB para sa pagtaas tungo sa marangal at pagbabago sa kanyang narrative reason for separation. Tinanggihan pa rin ang aplikasyon. Ang Associated Press, na nag-uulat noong Disyembre iyon tungkol sa mga beteranong naghahanap ng pardon, ay inilarawan ang pangangatwiran ng board gaya ng isinalaysay ni Manker: hindi pinagtatalunan ng board ang kanyang PTSD, ngunit napagpasyahan na walang ebidensya na humitit siya ng marijuana dahil sa kanyang trauma. Ang pangangatwirang iyon — aminin ang sugat, putulin ito mula sa asal, tanggihan ang pagtaas — ay, ayon sa alegasyon ng kasong isinampa niya pagkatapos, ang karaniwang produkto ng board. Ang mga bilang na tinipon mula sa mga rekord ng Defense Department na inilabas sa ilalim ng Freedom of Information Act ay sumuporta sa alegasyon sa paghahambing na mga termino: mula noong 2016, ang Naval Discharge Review Board ay nagbigay ng mga pagtaas ng discharge sa humigit-kumulang labinlimang porsiyento ng mga kaso kung saan binanggit ang PTSD bilang isang salik na nag-ambag, habang ang board ng Army ay nagbigay ng apatnapu’t limang porsiyento at ang sa Air Force ay tatlumpu’t pitong porsiyento ng mga maihahambing na kaso. Ang mas malawak na bilang ng klinika ng Yale ay mas matindi: tinanggihan ng NDRB ang walumpu’t limang porsiyento ng lahat ng aplikasyong natanggap nito. Ang sariling mga auditor ng pamahalaan ay nagdokumento na ng populasyon na pinagbagsakan ng mga pagtangging iyon: iniulat ng Government Accountability Office noong 2017 na animnapu’t dalawang porsiyento ng mga miyembro ng serbisyo na pinaghiwalay dahil sa maling asal sa mga taong piskal 2011 hanggang 2015 ay na-diagnose, sa loob ng dalawang taon bago ang paghihiwalay, na may PTSD, traumatic brain injury, o iba pang kondisyon na maaaring maiugnay sa maling asal.

Ano ang ginawa ng institusyon pagkatapos

Ang pamantayan ay inanunsyo dalawang taon bago ang kanyang aplikasyon. Noong Setyembre 3, 2014, inatasan ni Defense Secretary Chuck Hagel ang mga correction board ng militar na magbigay ng «liberal consideration» (sa Tagalog: liberal na pagsasaalang-alang) sa mga petisyon para sa pagtaas na nag-aangkin ng PTSD — na ganap at maingat na isaalang-alang ang bawat petisyon, ituring ang mga rekord na naglalarawan ng mga sintomas ng PTSD bilang potensyal na pagpapagaan para sa maling asal sa likod ng isang discharge, at magbigay ng espesyal na bigat sa isang pagpapasiya ng VA na nag-uugnay ng kondisyon sa serbisyo. Ang memo ay patakaran, hindi batas. Pagkatapos ay ginawa ng Kongreso ang ginagawa ng Kongreso kapag seryoso ito: noong Disyembre 23, 2016, isinulat ng probisyon ng Fairness for Veterans ng Fiscal Year 2017 NDAA ang pamantayan sa batas sa 10 U.S.C. § 1553(d). Noong Agosto 2017, ginawang hayagan ng gabay na nagpapaliwanag ni Under Secretary Anthony Kurta na nalalapat ang pamantayan sa mga discharge review board din, pinalawak ito sa mga kondisyon ng kalusugang pangkaisipan sa pangkalahatan at sa military sexual trauma at harassment, at naglatag ng apat na tanong para sa isang board: kung ang beterano ay may kondisyon o karanasang maaaring magpatawad o magpagaan sa discharge; kung umiral ito noong serbisyo; kung talagang nagpapatawad o nagpapagaan ito; at kung mas matimbang ito kaysa sa discharge.

Sa papel, pagsapit ng katapusan ng 2017, ang isang beterano na nasa posisyon ni Manker ay may isang memo, isang batas, at gabay na nagpapaliwanag na lahat ay tumuturo sa parehong direksyon. Halos hindi gumalaw ang rate ng pagbibigay ng NDRB. Ang sagot ng institusyon sa sarili nitong inanunsyong pamantayan ay patuloy na magpasiya gaya ng pagpasiya nito — at gawin ito, ayon sa alegasyon ng kaso, nang hindi ipinapaliwanag kung ano ang kailangang ipakita ng isang beterano upang manalo.

Noong Marso 2, 2018, sina Manker at ang National Veterans Council for Legal Redress ay nagsampa ng isang nationwide class action sa District of Connecticut, Manker v. Spencer, No. 3:18-cv-00372, laban sa Secretary of the Navy, na kinakatawan ng Veterans Legal Services Clinic ng Yale Law School at Jenner & Block LLP. Inakusahan ng reklamo na tinanggihan ng board ang napakalaking mayorya ng mga aplikasyong nakabatay sa kapani-paniwalang mga pag-aangkin ng PTSD na kaugnay ng serbisyo nang hindi inilalapat ang mga pamantayang itinakda ng Kongreso at ng Defense Department, na ang mga hindi ipinaliwanag na pagtanggi nito ay lumabag sa Administrative Procedure Act, at na ang pattern ay nagkait sa mga aplikante ng due process sa ilalim ng Fifth Amendment — sa pagbalangkas ng mga nagsasakdal, isang hindi nakasulat na patakaran laban sa pagbibigay ng mga pagtaas na kumikilos sa likod ng isang nakasaad na patakarang pabor sa mga ito. Itinanggi ng Navy ang mga alegasyon, noon at sa pag-aayos kalaunan; hindi kailanman hinatulan ang mga ito, at isinasaad ng pahinang ito ang mga ito kung ano sila.

Hinayaan ng hukuman na ang kaso ay maging kung ano ang sinabi ng mga nagsasakdal na ito ay. Noong Nobyembre 15, 2018, pinatunayan ni Senior Judge Charles S. Haight Jr. ang class: mga beterano ng panahon ng Iraq at Afghanistan — serbisyo sa pagitan ng Oktubre 7, 2001 at sa kasalukuyan — na pinalabas mula sa Navy, Navy Reserve, Marine Corps, o Marine Corps Reserve na may general o other-than-honorable na paglalarawan (hindi kasama ang bad-conduct at dishonorable), hindi itinaas tungo sa marangal ng NDRB, na may mga diagnosis ng PTSD, traumatic brain injury, o kaugnay na kondisyon, o mga rekord na nagdodokumento ng mga sintomas ng mga ito sa discharge na maiuugnay sa serbisyo. “Isang pambansang kahihiyan ito,” sabi ni Manker sa pagsasampa. “Sa pagkuha ng aksyong ito sa mga hukuman ay balak naming ibalik ang pamamahala ng batas kasama ang karangalan para sa libu-libong patriyotang tinrato nang napakasama ng bansang pinaglingkuran nila.” Noong Nobyembre 7, 2019, tinanggihan ni Haight ang mosyon ng Navy na ibasura, inatasan ang discovery, at inatasan ang Navy na muling isaalang-alang ang mga aplikasyon para sa pagtaas ni Manker mismo at ni John Doe, ang hindi pinangalanang beteranong miyembro ng organisasyonal na nagsasakdal.

Naayos ang kaso. Isinampa ng mga partido ang kanilang kasunduan noong Setyembre 16, 2021; ipinagkaloob ng hukuman ang paunang pag-apruba noong Oktubre 12, 2021; sumunod ang isang fairness hearing noong Disyembre 16, 2021, na ginanap sa pamamagitan ng video teleconference — ang parehong teknolohiya na gagawing ordinaryo ng kasunduan para sa mga beteranong sakop nito. Noong Pebrero 15, 2022, ipinagkaloob ng hukuman ang panghuling pag-apruba, na tinawag ni Judge Haight ang kasunduan na «an impressive example of the manner in which a class action can be made the vehicle for doing substantial justice and advancing the rule of law» (sa Tagalog: isang kahanga-hangang halimbawa ng paraan kung paano maaaring gawing sasakyan ang isang class action para sa paggawa ng malaking katarungan at pagsusulong ng pamamahala ng batas). Ang sariling discharge ni Manker ay itinaas tungo sa marangal kaugnay ng kasunduan — ang kinalabasan na iniulat ng Sun-Times nang gawin ang kasunduan, at na kinukumpirma ng mga kalaunang pagsasampa sa hukuman sa sarili niyang sumunod na litigasyon. “Nagpapasalamat po ako na maaari kong isabit ang isang marangal na discharge sa aking dingding,” sinabi niya sa Sun-Times, “at na, kapag namatay ako, magkakaroon ng isang bandilang nakatiklop sa aking karangalan.”

Kung ano ang kinailangan ng kasunduan ay estruktural, at pinakamabuting isaad sa sariling mga salita ng Navy: ang press release nito noong Oktubre 12, 2021 ay nag-anunsyo ng kasunduan «to review the discharges of thousands of Veterans affected by post-traumatic stress disorder (PTSD), traumatic brain injury (TBI), military sexual trauma (MST), and other behavioral or mental health conditions» (sa Tagalog: na suriin ang mga discharge ng libu-libong Beterano na apektado ng post-traumatic stress disorder (PTSD), traumatic brain injury (TBI), military sexual trauma (MST), at iba pang kondisyon sa asal o kalusugang pangkaisipan), at na baguhin ang mga pamamaraan nito para sa mga aplikante sa hinaharap. Partikular: awtomatikong muling isasaalang-alang ng NDRB ang mga “special case” nito — mga aplikasyong naglalaman ng isang diagnosis, alegasyon, o ebidensya ng mga kondisyong iyon — na pinagpasyahan sa pagitan ng Marso 2, 2012 at ng petsa ng pagkabisa ng kasunduan, Pebrero 15, 2022, kung saan hindi nakatanggap ang beterano ng buong pagtaas tungo sa marangal, na may abiso sa bawat beterano at animnapung araw upang magsumite ng karagdagang ebidensya. Ang mga beterano na ang mga salungat na desisyon ay nahulog nang mas maaga, sa pagitan ng Oktubre 7, 2001 at Marso 2, 2012, ay nakatanggap ng pinalawak na mga karapatang mag-apply muli sa ilalim ng mas bagong batas at gabay — ang mga ang discharge ay mahigit labinlimang taon na noon ay idinaan sa Board for Correction of Naval Records, dahil ang awtoridad ayon sa batas ng review board ay nagtatapos sa labinlimang taon. Sa hinaharap, pumayag ang Navy sa mga pagdinig sa pamamagitan ng video-teleconference mula sa bahay ng beterano o sa piniling lokasyon sa halip na isang biyahe patungong Washington; taunang pagsasanay para sa mga miyembro at staff ng board; na-update na mga protocol ng desisyon, kabilang ang istandardisadong paglalapat ng mga tanong ni Kurta; mga dokumento ng desisyon na nagpapaliwanag nang detalyado ng anumang desisyong kulang sa buong pagtaas; mga liham ng pagkilala na nagsasabi sa mga bagong aplikante kung paano makakahanap ng libreng representasyong legal at medikal na pagsusuri; at isang sistema ng online na pagsusumite at pagsubaybay. Hayagang hindi ginagarantiya ang mga pagtaas; bawat kaso ay pagpapasya pa rin nang isa-isa. Nag-ayos ang Navy habang itinatanggi ang mga alegasyon — isang pangako sa isang proseso, hindi isang pag-amin.

Ang kasunduan ay ang bersyon ng Navy ng isang remedyo na nakuha na ng parehong klinika mula sa Army: noong Abril 26, 2021, ipinagkaloob ng isang hukumang pederal ang panghuling pag-apruba sa kasunduan sa class action ng Army na dinala ng mga beteranong sina Steve Kennedy at Alicia Carson, na nangangailangan ng muling pagsusuri ng libu-libong dating tinanggihang kaso pagkatapos ng 9/11. Isang ikatlong kaso, laban sa Air Force, ang isinampa noong Setyembre 2021 at nanatili sa litigasyon habang nagsasara ang kasunduan ng Navy. Sangay bawat sangay, ang parehong pattern ng katotohanan ay gumawa ng parehong resulta: kapag iniwan sa sarili, ang inanunsyong pamantayan ng isang board at ang aktwal nitong mga desisyon ay maaaring maghiwalay sa loob ng mga taon, at isang class action lamang ang nagsara ng puwang.

Kung nasaan na ito ngayon

Ayon sa Oktubre 2026, umiiral at tumatakbo ang makinarya ng Manker, na may mga limitasyong isinulat dito sa araw na ito ay inaprubahan.

Isinagawa ang mga awtomatikong muling pagsasaalang-alang — ipinapakita ng mga kalaunang rekord ng hukumang pederal ang board na nagpapasya sa mga kaso ng muling pagsasaalang-alang ng Manker pagsapit ng 2023, kabilang ang hindi bababa sa isang tinanggihan nitong muli. Iyon ang kasunduang gumagana nang eksakto gaya ng isinulat: isang garantisadong ikalawang pagtingin sa ilalim ng tamang pamantayan, na may abiso, pagkakataong magdagdag ng ebidensya, at mga dahilang dapat isulat — hindi isang garantisadong resulta.

Ang mas malawak na sistema ay nananatili, ayon sa sariling audit ng pamahalaan, hindi pantay. Noong Hulyo 2025 iniulat ng GAO (GAO-25-107354) na inilapat ng mga board ang liberal na pagsasaalang-alang sa mahigit 21,000 kasong nagsara sa pagitan ng Enero 2018 at Marso 2024, na may mga rate ng pagbibigay na mula labingwalo hanggang apatnapu’t siyam na porsiyento depende sa board. Natagpuan ng GAO ang hindi pare-parehong bigat na ibinigay sa mga pagpapasiya ng VA tungkol sa koneksyon sa serbisyo at sa testimonya ng mga aplikante tungkol sa sekswal na panliligalig o pag-atake, hindi pare-parehong ipinaliwanag na mga desisyon, at humigit-kumulang apatnapu’t tatlong porsiyento ng mga kinakailangang dokumento ng desisyon na nawawala sa online reading room ng departamento. Ang pamantayang kinasuhan ni Manker upang ipatupad ay batas. Ang pangangasiwa nito, isang dekada matapos ang memo ni Hagel, ay isa pa ring loterya kung aling board ang makukuha ng isang beterano.

Ang mga hangganan ng class ay nakatayo rin kung saan iginuhit ang mga ito. Naabot ng kasunduan ang mga beterano ng Navy at Marine Corps ng panahong nagtatapos Pebrero 15, 2022, na may general o other-than-honorable na discharge; hindi nito naaabot ang bad-conduct o dishonorable na discharge, o ang iba pang serbisyo, na bawat isa ay nangailangan ng sarili nitong kaso. Ang isang beterano sa grupong 2001–2012 ay may karapatang mag-apply muli, hindi isang pagsusuring gumagalaw na. At ang isang beteranong hindi matagpuan ng mga rekord ng Navy, o hindi sumasagot sa abiso, ay pinananatili ang papel na mayroon siya. Hiwalay, ang binagong regulasyon ng VA tungkol sa character-of-discharge ay nagkabisa noong Hunyo 25, 2024, na nagpapalawak ng pagiging karapat-dapat sa mga benepisyo para sa ilang other-than-honorable na beterano sa pamamagitan ng isang “compelling circumstances exception.” Nagpapasya lamang ito ng mga benepisyo; hindi nito binabago ang mismong discharge. Sinasabi pa rin ng papel kung ano ang sinasabi nito hanggang sa baguhin ito ng isang service board — na siyang buong punto ni Manker.

Si Manker mismo ay patuloy na nagtatrabaho sa tahi na binuksan ng kanyang kaso: isang nagsasanay na abogado sa Illinois, may-akda ng VA Handbook for Veterans and Advocates (2020), at tagapagtatag ng Lincoln’s Promise, isang nonprofit na nagbibigay ng libreng serbisyong legal sa mga beteranong may PTSD na naghahanap ng mga pagtaas ng discharge. Ang kanyang pahayag ng prinsipyo, sa kanyang sanaysay sa Army Times noong Nobyembre 2021, ay kumukuha ng pamagat nito mula sa ikalawang inaugural ni Lincoln: ang gawain ng pagtatapos ng isang digmaan ay kinabibilangan ng pangakong “alagaan [ang lahat] na nagdala ng labanan.” Kung kayo po o isang beteranong kilala ninyo ay nasa krisis, ang Veterans Crisis Line ay magagamit sa buong orasan: i-dial po ang 988 at pindutin ang 1, o mag-text sa 838255.

Ang talaan

Ang pagtutuos, sa tatlong linya — kung ano ang ipinapakita ng rekord na nagawa na, kung ano ang ipinapakita nitong hindi pa, at kung ano ang hinahangad pa.

Ano ang nagawa na

• Ang kanyang discharge: Tinanggihan ng NDRB ng pagtaas noong 2016 — ang board, ayon sa kanyang salaysay, ay hindi pinagtatalunan ang kanyang PTSD ngunit walang natagpuang ebidensyang nag-uugnay nito sa paggamit ng marijuana sa likod ng kanyang discharge noong 2003 — ang discharge ni Manker ay itinaas tungo sa marangal kaugnay ng kasunduan, na ibinabalik ang GI Bill at pagiging karapat-dapat sa mga benepisyo na inalis ng paglalarawan noong 2003.
• Nobyembre 15, 2018: Pinatunayan ng isang hukumang pederal ang nationwide class sa Manker v. Spencer, No. 3:18-cv-00372 (D. Conn.) — mga beterano ng Navy at Marine Corps ng panahon ng Iraq at Afghanistan na may general o other-than-honorable na discharge at mga diagnosis o nakadokumentong sintomas ng PTSD, TBI, o kaugnay na kondisyon, na hindi itinaas ng NDRB.
• Nobyembre 7, 2019: Tinanggihan ng hukuman ang mosyon ng Navy na ibasura, inatasan ang discovery, at inatasan ang Navy na muling isaalang-alang ang mga aplikasyon nina Manker at John Doe.
• Pebrero 15, 2022: Panghuling pag-apruba ng kasunduan (isinampa Setyembre 16, 2021; paunang inaprubahan Oktubre 12, 2021): awtomatikong muling pagsasaalang-alang ng mga “special case” ng NDRB na pinagpasyahan Marso 2, 2012 hanggang Pebrero 15, 2022 na hindi gumawa ng buong pagtaas, na may abiso at animnapung araw upang magsumite ng karagdagang ebidensya.
• Muling binuksan ang muling pagsusumite hanggang 2001: Ang mga beterano na may salungat na desisyon sa pagitan ng Oktubre 7, 2001 at Marso 2, 2012 ay nakatanggap ng pinalawak na mga karapatang mag-apply muli sa ilalim ng liberal na pagsasaalang-alang — sa pamamagitan ng NDRB, o ng Board for Correction of Naval Records para sa mga discharge na mahigit labinlimang taon na.
• Ang mga pamamaraan ng board, muling binuo: Mga pagdinig sa pamamagitan ng video-teleconference mula sa bahay; taunang pagsasanay tungkol sa PTSD, TBI, MST, at iba pang kondisyon sa kalusugang asal; istandardisadong mga protocol; detalyadong nakasulat na paliwanag para sa anumang desisyong kulang sa buong pagtaas; mga abiso ng pagsangguni para sa libreng tulong legal; at online na pagsusumite at pagsubaybay.
• Ang mismong pamantayan: Ang tuntunin ng liberal na pagsasaalang-alang ay batas na bago pa ang kasunduan — ang memo ni Hagel noong 2014, isinabatas noong 2016 sa 10 U.S.C. § 1553(d), nilinaw ng memo ni Kurta noong 2017. Ang idinagdag ni Manker ay makinarya ng pagpapatupad na kulang sa pamantayan.

Ano ang hindi pa nagagawa

• Walang awtomatikong pagtaas ang umiiral. Ginagarantiya ng kasunduan ang muling pagsasaalang-alang at muling pagsusumite — bawat kaso ay pinagpapasya pa rin nang isa-isa, batay sa sarili nitong rekord, at ang muling pagsasaalang-alang ay sa mga nakadokumentong pagkakataon ay nagtapos sa ikalawang pagtanggi.
• Hindi kasama sa class ang bad-conduct at dishonorable na discharge, at naaabot lamang nito ang Navy at Marine Corps. Ang Army ay nangailangan ng sarili nitong class action (naayos noong 2021); ang Air Force ay nangailangan ng isa pa (isinampa noong 2021). Walang nag-iisang remedyo ang sumasakop sa lahat ng serbisyo.
• Ang mga beterano sa grupong 2001–2012 ay may karapatang mag-apply muli, hindi isang pagsusuring isinasagawa na: ang pasanin ng muling pagsisimula ng kaso ay nananatili sa beterano.
• Nagpapatuloy ang pinagbabatayang hindi pagkakapare-pareho: iniulat ng GAO noong Hulyo 2025 na ang mga rate ng pagbibigay ay mula labingwalo hanggang apatnapu’t siyam na porsiyento sa mga board, na ang mga board ay hindi pare-parehong tumimbang sa mga natuklasan ng VA at testimonya tungkol sa sekswal na trauma, at na humigit-kumulang apatnapu’t tatlong porsiyento ng mga kinakailangang dokumento ng desisyon ay nawawala sa pampublikong reading room.
• Ang tuntunin ng VA noong Hunyo 25, 2024 tungkol sa character-of-discharge ay nagpapalawak lamang ng pagiging karapat-dapat sa mga benepisyo; hindi nito itinutuwid ang anumang discharge.

Ano ang hinahangad

• Pagtatapos ng pangako ng kasunduan sa mga indibidwal na kaso: bawat muling pagsasaalang-alang o muling pagsusumite ay talagang pinagpasyahan sa ilalim ng liberal na pagsasaalang-alang, na may detalyadong nakasulat na mga dahilang kinakailangan ng kasunduan.
• Pare-parehong pangangasiwa ng liberal na pagsasaalang-alang sa lahat ng board ng mga serbisyo — ang pagsusuri, pagbabantay, at kumpletong pampublikong mga rekord ng desisyon na inirekomenda ng GAO noong 2025.
• Sa sariling pagbalangkas ni Manker: libre at mahusay na tulong para sa bawat beteranong may bad paper na nangangailangan ng pagtaas, upang ang ikalawang pagtingin na napanalunan ng class ay hindi manatiling hindi inaangkin dahil sa kakulangan ng abogado.

Ang rekord, sa video

Ang laban ni Manker ay isinagawa karamihan sa mga pagsasampa sa hukuman at sa imprenta — manipis ang rekord sa kamera ng kanyang partikular na kaso, at hindi ito pinapanggap ng pader na ito kung hindi. Tatlong pelikula ang nagdadala ng konteksto: ang tagapagpaliwanag na nagbigay-kahulugan sa “bad paper” para sa publiko, ang pagpapanumbalik ng isang klinika ng batas sa karangalan ng isa pang beterano, at ang pagsasanay sa tulong legal tungkol sa proseso ng pagtaas na binago ng kanyang kasunduan.

Mga sanggunian

• Department of the Navy, “Department of the Navy to Review Discharges and Status-Upgrade Procedures for Former Service Members with Behavioral or Mental Health Conditions,” October 12, 2021 — ang sariling anunsyo ng Navy tungkol sa kasunduan, ang mga window ng awtomatikong muling pagsasaalang-alang at muling pagsusumite, mga pagdinig sa pamamagitan ng video-teleconference, pagsasanay ng board, at na-update na mga protocol ng desisyon: https://www.navy.mil/Press-Office/Press-Releases/display-pressreleases/Article/2808204/department-of-the-navy-to-review-discharges-and-status-upgrade-procedures-for-f/
• Yale Law School, “Nationwide Settlement Secures Relief for Post-9/11 Navy and Marine Corps Veterans,” February 2022 — panghuling pag-apruba noong Pebrero 15, 2022, ang pagtatasa ni Judge Haight ng «substantial justice» (sa Tagalog: malaking katarungan), at ang mga tungkulin ng NDRB tungkol sa abiso, mga pagdinig sa video, nakadokumentong mga desisyon, at pagsasanay: https://law.yale.edu/yls-today/news/nationwide-settlement-secures-relief-post-911-navy-and-marine-corps-veterans
• Yale Law School, “Navy to Reconsider Discharges in Vets Clinic Class Action,” October 14, 2021 — ang paunang pag-apruba, ang mga window ng muling pagsasaalang-alang at muling pagsusumite, at ang kasaysayan ng kaso hanggang sa tinanggihang mosyon na ibasura: https://law.yale.edu/yls-today/news/navy-reconsider-discharges-vets-clinic-class-action
• Yale Law School, Veterans Legal Services Clinic, “Manker v. Del Toro” case page — ang pagsasampa noong Marso 2, 2018, ang bilang ng klinika na tinatanggihan ng NDRB ang walumpu’t limang porsiyento ng mga aplikasyon, ang dalawang petsa ng pag-apruba, at mga link sa kasunduan sa pag-aayos at panghuling utos ng pag-apruba: https://law.yale.edu/studying-law-yale/clinical-and-experiential-learning/our-clinics/veterans-legal-services-clinic/manker-v-del-toro
• Class settlement website, Manker and National Veterans Council for Legal Redress v. Harker — ang kahulugan ng settlement class, ang mga buod ng bawat termino ng kasunduan, at ang pahayag na nag-ayos ang Navy habang itinatanggi ang mga alegasyon: http://www.mankersettlement.com/
• Secretary of the Navy, Council of Review Boards, “Class Settlement Information, Manker v. Del Toro” — ang repositoryo ng Navy ng mga dokumento ng kasunduan, mga abiso ng class, at ang panghuling dokumento ng kasunduan noong Abril 1, 2022: https://www.secnav.navy.mil/mra/CORB/Pages/NDRB/Class-Settlement-Information.aspx
• Civil Rights Litigation Clearinghouse, Manker v. Spencer, No. 3:18-cv-00372 (D. Conn.) — ang kasaysayan ng kaso: pagpapatunay, ang tinanggihang mosyon na ibasura (2019 WL 5846828), at ang pagsasampa ng kasunduan: https://clearinghouse.net/case/16979/
• Manker v. Spencer, Ruling on Plaintiffs’ Motion for Class Certification, 329 F.R.D. 110 (D. Conn. November 15, 2018) — ang kahulugan ng pinatunayang class at ang rekord ng sariling tinanggihang aplikasyon ni Manker, sa pamamagitan ng CaseMine: https://www.casemine.com/judgement/us/5bef56b6342cca3d464ccf03
• Yale Law School, “Federal Court Rejects Motion to Dismiss in Veterans Clinic Class Action,” November 2019 — ang tinanggihang pagbasura, ang utos ng discovery, at ang atas na muling isaalang-alang ang mga aplikasyon nina Manker at John Doe: https://law.yale.edu/yls-today/news/federal-court-rejects-motion-dismiss-veterans-clinic-class-action
• Stephanie Zimmerman, “Illinois Iraq war vet with PTSD wins class-action suit to upgrade discharge, get VA benefits,” Chicago Sun-Times, October 29, 2021 — ang pangunahing salaysay na biyograpikal: enlistment, ang pagsalakay, ang citation, ang mga pagsusuring “mahusay”, ang insidente ng marijuana, ang discharge, ang pananaksak, kolehiyo at law school sa mga loan, at ang kasunduan — binasa sa pamamagitan ng muling paglilimbag ng Things to Do in Chicago: https://www.thingstodoinchicago.co/illinois-iraq-war-vet-with-ptsd-wins-class-action-suit-to-upgrade-discharge-get-va-benefitsstephanie-zimmermannon-october-29-2021-at-710-pm/amp/
• Tyson Manker, “Discharge upgrades for PTSD: Fulfilling Lincoln’s promise to care for all who have borne the battle,” Army Times, November 8, 2021 — ang sarili niyang salaysay: ang standout na rekord, ang interogasyon ng NCIS, ang discharge ilang buwan bago matapos ang kanyang enlistment, at ang pagtatatag ng Lincoln’s Promise — sa pamamagitan ng Air Force Times: https://www.airforcetimes.com/opinion/commentary/2021/11/08/discharge-upgrades-for-ptsd-fulfilling-lincolns-promise-to-care-for-all-who-have-borne-the-battle/?contentQuery=%7B%22includeSections%22%3A%22%2Fhome%22%2C%22excludeSections%22%3A%22%22%2C%22feedSize%22%3A10%2C%22feedOffset%22%3A15%7D&contentFeatureId=f0fmoahPVC2AbfL-2-1-8
• “Psychiatric Disorders, Military Misconduct, and Discharge Status for U.S. Veterans,” Journal of the American Academy of Psychiatry and the Law, Vol. 50, No. 1 (2022) — ang akademikong buod ng reklamo sa Manker: serbisyo at mga sintomas, ang mga kaso, ang discharge noong Disyembre 2003, ang diagnosis noong 2004, at ang tugon ng VA na «Sorry, we don’t help OTH vets» (sa Tagalog: Paumanhin po, hindi kami tumutulong sa mga beteranong OTH): http://jaapl.org/content/50/1/117.short
• Associated Press, “Pardons sought for veterans with PTSD,” December 2016, via The Cullman Times — ang pagtanggi noong 2016 sa apela ni Manker at ang pangangatwiran ng board gaya ng isinalaysay niya; ang kanyang serbisyo sa 3rd Battalion, 7th Marines: https://www.cullmantimes.com/pardons-sought-for-veterans-with-ptsd/article_01425f9d-619c-5067-9d33-c43802be007b.amp.html
• Military Times, “Sailors and Marines with PTSD or other trauma to have their discharge upgrade cases reexamined,” February 17, 2022 — ang mga termino ng kasunduan gaya ng iniulat sa panghuling pag-apruba: https://www.militarytimes.com/news/your-navy/2022/02/17/sailors-and-marines-with-ptsd-or-other-trauma-to-have-their-discharge-upgrade-cases-reexamined/?contentQuery=%7B%22includeSections%22%3A%22%2Fhome%22%2C%22excludeSections%22%3A%22%22%2C%22feedSize%22%3A10%2C%22feedOffset%22%3A155%7D&contentFeatureId=f0fmoahPVC2AbfL-2-1-8
• U.S. Senator Richard Blumenthal, statement on final approval of the Manker settlement, February 18, 2022 — ang pagtatasang «harmed twice» (sa Tagalog: dalawang beses na napinsala) at ang timeline ng kasunduan: https://www.blumenthal.senate.gov/newsroom/press/release/blumenthal-statement-on-us-district-court-final-approval-of-settlement-providing-relief-to-navy-and-marine-corps-veterans-wrongfully-denied-va-benefits
• Military.com, “Hagel: Old Discharges Reviewed for PTSD Cases,” September 2014, and Congressional Research Service Report R43928 — ang memorandum ni Hagel noong Setyembre 3, 2014 at ang atas nitong «fully and carefully consider» (sa Tagalog: ganap at maingat na isaalang-alang): https://www.military.com/daily-news/2014/09/04/hagel-old-discharges-reviewed-for-ptsd-cases.html?amp and https://d27r7ebsgu0es2.cloudfront.net/reports/R43928.html
• 10 U.S.C. § 1553(d), “Review of discharge or dismissal” — ang pamantayan ng liberal na pagsasaalang-alang ayon sa batas gaya ng isinabatas ng Fiscal Year 2017 National Defense Authorization Act, sa pamamagitan ng Cornell Law: https://www.law.cornell.edu/uscode/text/10/1553
• George Mason University, Mason Veterans and Servicemembers Legal Clinic, “‘Liberal Consideration’ and Discharge Review Boards” — ang tagapagpaliwanag na doktrinal: ang pagsasabatas sa § 1553 at ang Memo ni Kurta noong Agosto 25, 2017: https://mvets.law.gmu.edu/?p=1942
• U.S. Government Accountability Office, GAO-17-260, “Actions Needed to Ensure Post-Traumatic Stress Disorder and Traumatic Brain Injury Are Considered in Misconduct Separations,” May 2017 — animnapu’t dalawang porsiyento ng mga paghihiwalay dahil sa maling asal sa mga taong piskal 2011–2015 ay may kamakailang diagnosis ng PTSD, TBI, o kaugnay: https://www.gao.gov/products/gao-17-260?mobile_opt_out=1
• U.S. Government Accountability Office, GAO-25-107354, “Military Discharge: Actions Needed to Help Ensure Consistent and Timely Upgrade Decisions,” July 2025 — mahigit 21,000 kaso ng liberal na pagsasaalang-alang, mga rate ng pagbibigay na labingwalo hanggang apatnapu’t siyam na porsiyento, hindi pare-parehong pagsasanay, at nawawalang mga dokumento ng desisyon: https://www.gao.gov/products/gao-25-107354

Part of Betrayed, Not Forgotten — ang pagtutuos ng site na ito para sa mga miyembro ng serbisyo at mga beterano na binigo ng sarili nilang mga institusyon. Ang mga video ay naka-embed mula sa kanilang mga publisher; walang anumang bagay dito ang muling inihost.