Brandon Caserta: Ang Kanyang Pangalan ang Paraan na Ngayon upang Humingi ng Tulong
English · Español · Français · Italiano · 中文 · Tiếng Việt · Tagalog
Ginawa ni Brandon Caserta ang mga bagay na sinasabihan ang isang nakulong na junior sailor na gawin. Kumita siya ng mga evaluation na tumawag sa kanya bilang isang napatunayang self-starter, lubos na inirerekomenda para sa retention at advancement. Nag-apply siya para sa transfer na mag-aalis sa kanya sa Helicopter Sea Combat Squadron 28 at patungo sa aircrew rating, at tinanggap siya. Ang hindi niya magawa ay makaalis sa ilalim ng isang lead petty officer na ang pampublikong panlalait sa mga sailor sa ilalim niya ay alam sa loob ng command, o makahanap ng isang kumpidensyal na pinto patungo sa pangangalaga sa kalusugan ng isip na hindi dumadaan sa chain of command na kinatatakutan niya. Noong Hunyo 25, 2018, tatlong araw pagkatapos irekomenda siya ng kanyang command sa isang disciplinary review board tungkol sa isang driver's license na sinabi niyang wala talaga sa kanya, at habang ang kanyang ama ay nasa telepono kasama ang command master chief na humihingi ng tulong para sa kanyang anak, ang dalawampu't isang taong gulang ay lumakad patungo sa flight line sa Naval Station Norfolk, humingi ng paumanhin sa plane captain, at namatay sa pamamagitan ng pagpapakamatay sa umiikot na tail rotor ng isang MH-60S helicopter. Ang sariling command investigation ng Navy ay nagkonklusyon na ang «noted belligerence, vulgarity and brash leadership was likely a significant contributing factor» (kilalang pagiging agresibo, kabastusan at magaspang na pamumuno ng kanyang lead petty officer ay malamang na isang mahalagang salik na nag-ambag) sa desisyong iyon — at pagkatapos ay inirerekomenda laban sa pagpaparusa sa kanya. Ang pahinang ito ay ang talaan ng serbisyo ni Caserta, ng ginawa at hindi ginawa ng kanyang command, at ng batas na binuo ng kanyang mga magulang mula sa kanyang pangalan.
Ang serbisyo at ang pangako
Lumaki si Brandon Caserta sa Peoria, Arizona, sa isang tahanang Navy. Ang kanyang ama, si Patrick Caserta, ay naglingkod ng dalawampu’t dalawang taon sa Navy, nagretiro bilang isang senior chief at naval counselor — isang karerang kinabibilangan ng recruiting — at, ayon sa kanyang sariling salaysay, pinayuhan ang kanyang anak laban sa pagsunod sa kanya. Iginiit ni Brandon. “Gusto niyang maging isang SEAL,” sinabi ni Patrick Caserta sa mga reporter. “Napakaadamant niya tungkol dito… wala kaming magawa.” Idinagdag ng salaysay ng Arizona State University ang mas mahabang plano: sumali si Brandon upang maging isang SEAL upang makuha ang mga kasanayan para sa police work pagkatapos. Siya ay isang atleta mula pagkabata — karate, swimming, at football sa Liberty High School sa Peoria — at ang uri ng junior sailor na sinasabi ng mga command na gusto nila: una sa pagboboluntaryo para sa cleaning duty o aircraft wash, at, natutunan lamang ng kanyang mga magulang pagkatapos ng kanyang kamatayan mula sa mga text sa kanyang ibinalik na telepono, isang sailor na ginugol ang kanyang huling mga linggo sa pagpapayo sa iba pang nahihirapang sailor sa kanilang sariling mga krisis.
Nagtapos ang SEAL pipeline sa Basic Underwater Demolition/SEAL training. Kung paano ito nagtapos, dalawang bersyon ang dala ng talaan, at pinananatili ng pahinang ito ang dalawa na may label. Ang salaysay ng pamilya, ayon sa salaysay ng pamilya na inilatag ni Teri Caserta sa site ng Brandon Caserta Foundation, ay na nagkaroon si Brandon ng pananakit sa kanyang tibia, humingi ng isang X-ray, sinabihan nang dalawang beses na ito ay shin splints at ibinalik sa training, at bumagsak sa ilalim ng isang boat carry dalawang linggo bago ang Hell Week; ang buod ng Military.com ay na nabali ang isang binti niya sa BUD/S. Ang command investigation ng Navy, sa kabaligtaran, ay nagtala na siya ay «dropped on request from Special Warfare training» (bumaba sa sariling kahilingan mula sa Special Warfare training) at may dalang «a feeling of worthlessness since» (isang pakiramdam ng kawalan ng halaga mula noon) sa pagbagsak na iyon — isang pariralang hindi kailanman tinanggap ng pamilya, sapagkat sa kanilang salaysay ang paglabas ay medikal at ang gamot ay tinanggihan. Ang hindi pinagtatalunan ay ang sumunod: dumaan si Brandon sa proseso ng re-rate at, sa tulong ng kanyang ama, pinili ang aviation electrician’s mate mula sa naranasan niya bilang isang limitadong listahan ng mga opsyon, at nag-ulat sa Helicopter Sea Combat Squadron 28 sa Naval Station Norfolk, Virginia, bilang isang aircrew aviation electrician’s mate striker — isang E-3, itinalagang AEAN — sa isang squadron na ang mga helicopter ay pagseserbisyuhan niya sa flight line sa halip na liparin.
Ang pangakong nalalapat sa isang sailor sa posisyong iyon ay hindi kumplikado: pamumunong hindi siya aabusuhin, isang proseso ng transfer na gumagana kapag kuwalipikado siya para sa isa, at isang paraan upang humingi ng tulong na hindi nangangailangan ng pagtitiwala sa mga taong pinaniniwalaan niyang nananakit sa kanya. Ang sariling papel ng HSC-28 ay nagpapakita ng sailor na sinabi ng Navy na siya: «Airman Caserta is a dedicated individual who shows great ability and initiative» (Si Airman Caserta ay isang dedikadong indibidwal na nagpapakita ng mahusay na kakayahan at inisyatiba), ayon sa isang evaluation noong 2017. «Highly recommended for retention and advancement.» (Lubos na inirerekomenda para sa retention at advancement.)
Ano ang nangyari
Ang sentro ng talaan ay isang lead petty officer — isang aviation electrician’s mate first class, ang LPO ni Brandon — na ang pag-uugali ay hindi isang lihim na natuklasan pagkatapos ng katotohanan. Ayon sa command investigation gaya ng iniulat ng Military.com at Stars and Stripes, napayuhan na siya bilang isang detachment leading petty officer para sa «intolerable and unprofessional» (hindi matitiis at hindi propesyonal) na pag-uugali sa mga subordinate, at inalis sa papel na iyon nang hindi nagbago ang kanyang pag-uugali. Ang tugon ng Navy ay ipadala siya sa mga klase ng anger management at bigyan siya ng isa pang shop na pamumunuan — ang kay Brandon — bilang isang “leadership challenge,” na ang mga chief ay inutusang bumisita nang mas madalas at tiyakin na ang mga junior sailor ay may paraan upang maglabas ng mga alalahanin. Ipinagtanggol ni Naval Air Force Atlantic spokesman Cmdr. David Hecht ang desisyon: ang LPO ay «was counseled on leadership techniques… and given another opportunity to lead» (pinayuhan tungkol sa mga teknik ng pamumuno… at binigyan ng isa pang pagkakataon upang mamuno).
Sa ilalim ng ikalawang pagkakataong iyon, ayon sa sariling mga natuklasan ng imbestigasyon, nagpatuloy ang pag-uugali. Nilait ng LPO ang mga sailor sa publiko, madalas silang murahin, tinawag si Brandon na isang “BUD/S dud,” at minsan, ayon sa mga kasamahan sa barko, sadyang ibinagsak ang isa sa mga care package ni Brandon sa harap niya upang panoorin ang kanyang reaksyon. Isang hindi nilagdaang mensahe na ipinadala sa squadron commander, si Cmdr. Duane Whitmer, noong Hunyo 18, 2018 — isang linggo bago ang kamatayan ni Brandon, at kasama sa command investigation — ang nag-ulat na hindi tumigil ang pang-aabuso: tinawag ng LPO ang kanyang mga subordinate na kanyang “bitches,” tinukoy ang mga chief sa likod nila bilang “douchebags” at “dumbasses,” at «treated his workers worse than garbage» (itinuring ang kanyang mga manggagawa nang mas masama kaysa basura) at «like dogs» (parang mga aso). Sinabi ni Hecht sa Military.com na pagkatapos ng paunang pagpapayo, «no concerns meriting his removal from his position were ever brought to the awareness of HSC-28’s leadership» (walang mga alalahaning nararapat sa kanyang pag-alis sa kanyang posisyon ang kailanman dinala sa kaalaman ng pamumuno ng HSC-28) — isang pahayag na ang mensahe noong Hunyo 18, na nakaupo sa sariling investigative file ng command, ay mahirap ipagkasundo. Ang konklusyon ng imbestigador tungkol sa petty officer na ito ay ang pangungusap na hindi kailanman binawi ng Navy: ang kanyang «noted belligerence, vulgarity and brash leadership was likely a significant contributing factor in AEAN Caserta’s decision to end his own life» (kilalang pagiging agresibo, kabastusan at magaspang na pamumuno ay malamang na isang mahalagang salik na nag-ambag sa desisyon ni AEAN Caserta na wakasan ang kanyang sariling buhay).
Habang iyon ang pang-araw-araw na kapaligiran, nagsara ang isang nakadokumentong paglabas ni Brandon. Nag-apply siya upang lumipat sa naval aircrewman rating at tinanggap — ang hakbang na mag-aalis sana sa kanya sa HSC-28 at patungo sa trabahong paglipad na gusto niya. Pagkatapos ay nabali ang kanyang collarbone habang nakasakay sa kanyang bisikleta. Kinansela ang kanyang mga order, at ibinalik siya sa loob ng mga buwan sa gedunk, ang kantina ng squadron. Binura rin ng pinsala ang kanyang pag-unlad: ang talaan ng mga kwalipikasyon na binuo niya — 72 porsiyento kumpleto patungo sa plane captain — ay bumalik sa zero habang siya ay nasa limited duty, at sinabi sa kanya ng kanyang mga chief na hindi siya maaaring muling mag-apply para sa aircrew hanggang sa makumpleto niya itong muli mula sa simula. Isinasaad nang tuwiran ng kalaunang buod ng Military.com ng imbestigasyon ang konklusyon: ang unit ay «not only did little to stop the abuse but also actively prevented him from transferring out» (hindi lamang kakaunti ang ginawa upang itigil ang pang-aabuso kundi aktibo ring pinigilan siyang lumipat palabas). Binabasa ni Patrick Caserta ang talaan sa parehong paraan — sinabi sa kanya ng isang master chief na ang ibang mga sailor ay «had to do two deployments because [Caserta] didn’t have his quals» (kinailangang gumawa ng dalawang deployment sapagkat [si Caserta] ay walang kanyang mga qual). Ang sagot ni Hecht, nasa talaan din, ay na ang HSC-28 ay «wanted AEAN Caserta to be successful» (gusto si AEAN Caserta na magtagumpay). Sumasang-ayon ang dalawang salaysay sa mga mekanikal na katotohanan: tinanggap, nasugatan, kinansela, bumalik sa zero, at nasa HSC-28 pa rin noong Hunyo 2018.
Ang huling kahilingang idinagdag ng command ay isang driver’s license. Hindi nagmamaneho si Brandon. Hindi siya kailanman nagkaroon ng kotse, umasa sa Uber, mga kaibigan, at kanyang bisikleta, at sinasabi ng kanyang mga magulang na mayroon siyang phobia tungkol sa pagmamaneho at hindi na siya nasa likod ng manibela mula sa isang kursong pagmamaneho noong kabataan; nakakuha siya ng lisensya bilang pagkakakilanlan at para sa mga emergency. Hinanap ng command ang mga talaan ng Arizona motor vehicle, natuklasan na minsan siyang nagkaroon ng isang balidong lisensya, inutusan siyang magbayad ng labindalawang dolyar para sa isang duplicate, at sinabi sa kanya na isasama siya sa iskedyul ng duty driver — nagmamaneho ng labing-walong taong van ng command sa flight line — at ipapadala sa isang disciplinary review board dahil sa pagsasabi niyang hindi siya isang lisensyadong driver. Isinasaad ito ng kanyang counseling record noong Hunyo 22, 2018 sa wika ng command: «You have not performed your required duties as a watchstander (duty driver) like your peers and superiors since your assignment to HSC-28 due to the fact that you stated you are not a licensed driver… Recommend Disciplinary Review Board.» (Hindi mo nagawa ang iyong kinakailangang mga tungkulin bilang isang watchstander (duty driver) gaya ng iyong mga kapantay at nakatataas mula sa iyong assignment sa HSC-28 dahil sa katotohanang isinasaad mong hindi ka isang lisensyadong driver… Inirerekomenda ang Disciplinary Review Board.)
Sa kanyang huling mga linggo, ayon sa salaysay ng kanyang mga magulang, si Brandon ay nasa bahay sa Peoria noong Mayo 2018, masaya, gumagawa ng mga plano para sa Pasko — at nagtitiwala sa mga kaibigan sa pamamagitan ng text na siya ay nalulumbay tungkol sa BUD/S at kinamumuhian ang kanyang rating. Lumaki ang pag-aalala ng kanyang mga magulang kaya si Patrick Caserta, ang retiradong senior chief na siya mismo ay nagsagawa ng mga imbestigasyon ng Navy, ay nagsimulang tumawag sa telepono sa command. Sa sandaling lumakad si Brandon patungo sa flight line noong Hunyo 25, ang kanyang ama ay nasa telepono kasama ang command master chief, sinasabing plano niyang lumipad patungong Norfolk upang dalhin si Brandon sa base legal at sa equal opportunity office. Namatay si Brandon bago natapos ang tawag. Nag-iwan siya ng anim na tala, kabilang ang mga liham sa kanyang mga magulang, kung saan sinisi niya ang Navy at HSC-28, hiniling sa kanyang mga magulang na “go after the re-rate process” (habulin ang proseso ng re-rate) at ilantad ang command, at isinulat ang pangungusap na pinaglalagyan ng kanyang kaso: “I want to see as many people fired, kicked out or, at the very least, lose rank.” (Gusto kong makita ang pinakamaraming taong matanggal, mapaalis o, kahit man lang, mawalan ng ranggo.) Ang kanyang kamatayan ay isa sa animnapu’t walong pagpapakamatay sa Navy noong 2018 — ang pinakamasamang taon ng serbisyo mula nang magsimula itong sumubaybay nang malapitan pagkatapos ng Setyembre 11, 2001 —
Ano ang ginawa ng institusyon pagkatapos
Nag-imbestiga ang Navy, at ang imbestigasyon ang pinakamalakas na dokumento sa kaso — kaya mahalaga ang pagtatapos nito. Natuklasan ng investigating officer na may «sufficient evidence to take [the LPO] to captain’s mast for violation of UCMJ Article 93, Cruelty and Maltreatment» (sapat na ebidensya upang dalhin [ang LPO] sa captain’s mast para sa paglabag sa UCMJ Article 93, Cruelty and Maltreatment) sa kanyang pagtrato kay Brandon. Pagkatapos ay inirerekomenda ng parehong opisyal laban sa mast, nangangatuwiran na maaaring tanggihan ng petty officer ang captain’s mast at humingi ng isang court-martial, «further extending the timeline and exacerbating the healing process for all effected [sic] personnel» (lalong nagpapahaba sa timeline at nagpapalala sa proseso ng paggaling para sa lahat ng apektadong [sic] tauhan), at iminungkahi sa halip na ilipat ang AE1 na may isang “declining” na evaluation. Iyon ang nangyari, at ang panahon ay nasa kanyang counseling record: noong Hunyo 27, dalawang araw pagkatapos ng kamatayan ni Brandon, narinig ang LPO na gumagawa ng «derogatory and inflammatory comments concerning the deceased» (mapanirang at nakakasiklab na mga komento tungkol sa yumao) — sinasabi ni Patrick Caserta na sinabihan ang pamilya na nagyabang siya tungkol sa pagtulak kay Brandon sa pagpapakamatay — at noong Hunyo 28 ay inilipat siya. Naitala ng counseling record na ang paglipat ay «not punitive» (hindi parusa) at «was going to happen anyway» (mangyayari rin naman). Pagsapit ng ulat ng Military.com noong Hunyo 2019, ang petty officer ay nanatili sa Navy, sa Norfolk, hindi kailanman nakatanggap ng aksyong parusa; hindi siya pinangalanan ng Military.com, sapagkat hindi siya kailanman kinasuhan, at hindi rin siya pinapangalanan ng pahinang ito. Natapos ni Whitmer ang kanyang command tour noong 2019 at nagpatuloy.
Ang mas malawak na pagsusuri ng pananagutan ay nagtapos sa parehong paraan. Isang ulat ng paunang pagtatanong ng U.S. Fleet Forces Command Inspector General, na may petsang Abril 4, 2019, ang sumuri sa akusasyon na si Whitmer ay nagpabaya sa ilalim ng Article 92 dahil sa hindi pagkilos sa mapang-abusong pag-uugali; ang natuklasan nito ay «Not Substantiated» (Hindi Napatunayan), sa pagsusuring ang commanding officer ay «was unaware that a subordinate Sailor was creating an active hostile work environment» (hindi alam na ang isang subordinate na Sailor ay lumilikha ng isang aktibong hostile work environment). Ang parehong dokumento ay nagdadala, sa isang footnote, ng katotohanang nagbabalangkas sa paghawak ng Navy sa ranggo ni Brandon Caserta: «AEAN Caserta was posthumously promoted to AE3» (Si AEAN Caserta ay itinaas pagkatapos ng kamatayan sa AE3) — petty officer third class — «for the sake of consistency the decedent will be addressed as AEAN throughout this report» (para sa pagkakapare-pareho, ang yumao ay tutukuyin bilang AEAN sa buong ulat na ito). Namatay siya bilang isang striker, E-3; ang titulong petty officer sa batas at sa mga paglabas ng DoD ay umiiral sapagkat ipinagkaloob ito ng Navy pagkatapos ng kanyang kamatayan. Pinagtatalunan din ng pamilya kung paano sila tinrato pagkatapos — isang memorial service na ginanap apat na araw pagkatapos ng kanyang kamatayan na sinasabi nilang hindi sila inanyayahan, kahit na ang patakaran ng Navy ay nagbibigay ng paglalakbay ng pamilya sa mga memorial ng command. Isang text na ipinadala sa kanila ng isang junior sailor noong Mayo 31, 2019 ay nakaupo nang hindi nalulutas sa pagitan ng kanilang salaysay ng isang katahimikang iniutos ng command at ng tala ng imbestigasyon na nilimitahan ng mga kasamahan sa barko ang pakikipag-ugnayan sapagkat ito ay «wasn’t helping the grieving process» (hindi nakakatulong sa proseso ng pagdadalamhati): “We are all scared that we will get into trouble.” (Lahat kami ay natatakot na mapapahamak kami.)
Ang Congress ang institusyong kumilos, sapagkat pinakilos ito ng mga Caserta. Dinala nila ang mga liham ni Brandon sa isang biyahe sa buong bansa mula Peoria patungong Washington at nilakad ang mga gusali ng opisina ng House at Senate sa loob ng isang linggo, nakikipagpulong sa sinumang mambabatas o staff na uupo. Noong Disyembre 2019, itinaas ni Senator Kirsten Gillibrand ang kaso ni Brandon sa isang pagdinig ng Senate Armed Services Committee, pinipilit ang Pentagon tungkol sa patakarang nangangailangan na maraming alalahanin sa kalusugan ng isip ay iulat sa command ng isang miyembro — na, iginiit niya, «creates mistrust and acts as a barrier to treatment» (lumilikha ng kawalan ng tiwala at kumikilos bilang isang hadlang sa paggamot) para sa isang sailor na ang problema ay ang kanyang command. Sumagot ang mental health director ng Pentagon, si Capt. Michael Colston, na ang hazing at bullying, kung saan nangyayari ang mga ito, ay «leadership failures» (mga kabiguan sa pamumuno) — ang unang ganoong pag-amin, ayon kay Patrick Caserta, na ginawa ng sinuman sa Navy tungkol sa kanyang anak. Noong Hunyo 25, 2020, ang ikalawang anibersaryo ng kamatayan ni Brandon, ipinakilala ni Rep. Seth Moulton ng Massachusetts ang Brandon Act, na bahagyang hinubog sa restricted reporting para sa sexual assault: isang ligtas na pariralang mag-uudyok ng isang agarang, kumpidensyal na pagsusuri sa kalusugan ng isip. Naipasa ito sa House sa fiscal 2021 defense bill nito at inalis sa mga negosasyon ng House–Senate. Muling ipinakilala noong Hunyo 16, 2021 — nina Moulton at Rep. Mariannette Miller-Meeks sa House at Senators Mark Kelly at Kevin Cramer sa Senate, na ang mga Caserta ay nakatayo kasama nila sa Capitol — ang wika nito ay isinama sa fiscal 2022 National Defense Authorization Act bilang Section 704. Nilagdaan ni President Biden ang batas, Public Law 117-81, noong Disyembre 27, 2021. “Hindi namin maibabalik si Brandon, ngunit pararangalan ng Brandon Act ang aming anak sa paraang gugustuhin niya,” sinabi ng kanyang mga magulang.
Ang hinihiling ng ipinatupad na probisyon ay mas makitid kaysa sa orihinal na disenyo ng pamilya. Inuutusan ng Section 704 ang DoD na magtatag ng isang pariralang mag-uudyok ng isang referral para sa isang pagsusuri sa kalusugan ng isip, hinihiling sa supervisor na gawin ang referral sa lalong madaling panahon pagkatapos gamitin ito ng miyembro, at hinihiling sa proseso na protektahan ang pagiging kumpidensyal ng miyembro. Hinanap din ng mga Caserta ang mga probisyong hindi taglay ng huling batas — isang karapatang lumipat palabas ng isang command na natuklasang nagtulak sa isang miyembro sa suicidal ideation, imbestigasyon sa labas ng gayong mga command, at pananagutan ng command kapag ang mga kilos ng isang command ay humantong sa isang pagpapakamatay. Ang mga hiling na iyon, ayon sa ulat ng USNI News, ay «did not end up in the final language» (hindi napunta sa huling wika), at ang pananagutan ay nananatili, sa mga salita ni Teri Caserta, na ipinaglalaban pa rin ng pamilya: “Not that we are after revenge, we just want accountability.” (Hindi sa naghahabol kami ng paghihiganti, gusto lang namin ng pananagutan.)
Kung nasaan na ito ngayon
Nilagdaan ang batas noong Disyembre 27, 2021. Sa buong 2022 — isang taon ng mga kumpol ng pagpapakamatay sa Navy sakay ng USS George Washington at sa Mid-Atlantic Regional Maintenance Center — walang inilabas ang Pentagon, at noong Disyembre 2022 sinabi ni Moulton na «it is beyond me why this policy has yet to be implemented» (hindi ko maintindihan kung bakit hindi pa ipinapatupad ang patakarang ito). Sinabi ni Patrick Caserta na sinabihan ang pamilya na ang pagkaantala ay kung paano isasama ang mga miyembro ng Reserve at National Guard. Sa wakas ay dumating ang patakaran noong Mayo 5, 2023 — labing-anim na buwan pagkatapos ng pagpapatupad — nang si Under Secretary Gilbert Cisneros Jr., na ang mga Caserta ay nasa tabi niya, ay lumagda sa Directive-type Memorandum 23-005. “Hindi dapat inabot nang ganito katagal para sa isang bagay na makapagliligtas ng mga buhay,” sinabi ni Teri Caserta sa Military.com, “ngunit labis kaming nasasabik na sa wakas ay ipapatupad ng DoD ang Brandon Act.”
Sa ilalim ng memorandum na iyon, gumagana ang proseso gaya ng sumusunod — ang operatibong sagot sa kung paano ginagamit ng isang serviceman ang pangalan ni Brandon Caserta ngayon. Maaaring simulan ng isang miyembro ang isang referral sa pamamagitan ng paghiling nito mula sa isang commanding officer o supervisor na nasa grade E-6 o mas mataas — para sa anumang dahilan o sa anumang batayan, sa anumang oras, at sa anumang kapaligiran, kabilang ang deployed. Hindi kailangang magbigay ng dahilan ang miyembro, hindi kailangang sumagot sa mga tanong tungkol dito, at maaaring humingi nang higit sa isang beses; walang limitasyon. Dapat tiyakin ng supervisor na ang pagsusuri ay naka-iskedyul sa lalong madaling panahon at mag-follow up upang malaman ng miyembro ang petsa, oras, at lugar. Ang pagiging kumpidensyal ay protektado sa pinakamalawak na saklaw na magagawa sa ilalim ng batas sa privacy ng kalusugan at patakaran ng DoD — isang tunay na proteksyon na may isinasaad na mga limitasyon, hindi ang ganap na hindi pagkakakilanlan ng disenyo ng “safe word” ng maagang panukala — at pinananatili rin ng miyembro ang mas lumang opsyon na direktang makipag-ugnayan sa isang provider, nang walang anumang pagkakasangkot ng command. Nagtakda ang memorandum ng isang apatnapu’t limang araw na deadline para sa mga serbisyo upang ilabas ang kanilang sariling mga patakaran para sa active duty; bawat serbisyo ay lumampas dito. Inanunsyo ng Navy at Marine Corps ang kanila noong Hulyo 11, 2023 — ang Navy muna, na si Secretary Carlos Del Toro ay tumawag sa telepono sa mga Caserta habang lumalagda siya — sumunod ang Air Force noong Agosto 7, at ang Army, pagkatapos akusahan ito ng mga Caserta sa publiko na hindi sineseryoso ang pagpapakamatay, noong Agosto 29. Noong Setyembre 28, 2023, inanunsyo ng DoD na lahat ng tatlong departamento ng militar ay nagpatupad ng phase one.
Walang ganoong petsa ang phase two. Ito — ang parehong karapatan sa referral para sa mga miyembrong hindi naglilingkod sa active duty, kabilang ang mga reservist at guardsman na nasa mas maiikling order — ay iniwan para sa kalaunang patakaran, at sa Military OneSource, ang sariling benefits site ng Defense Department, inilalarawan pa rin ito bilang nasa pagbuo: ang phase one ay “in progress,” ang departamento ay “actively working to develop policy applicable to Phase Two” (aktibong gumagawa upang bumuo ng patakarang nalalapat sa Phase Two). Iyon ang kasalukuyang pampublikong accounting ng departamento, mga taon pagkatapos dumating at lumipas ang deadline ng phase one. Ito rin ang dahilan kung bakit ang pahayag ng With Honor advocacy organization na ang batas ay «fully implemented across the U.S. military» (ganap na ipinatupad sa buong militar ng U.S.) pagsapit ng Mayo 2023 ay hindi maaaring manatili. Ang ikalawang puwang ay mas mahirap sukatin: kung alam ng mga miyembro na umiiral ang karapatan. Sinasabi ng mga Caserta na patuloy silang nakakarinig mula sa mga serviceman na hindi kailanman sinabihan tungkol sa Brandon Act, at walang pampublikong bilang ng paggamit ng DoD ang natuklasan para sa pahinang ito — kaya ang abot ng karapatang nilikha ng pangalan ni Brandon ay hindi mapapatunayan mula sa bukas na talaan, tanging ang pag-iral nito lamang.
Hindi tumigil ang mga kamatayang pinaglabanan ng batas. Sa taong namatay si Brandon, 325 active-duty serviceman ang namatay sa pamamagitan ng pagpapakamatay sa buong puwersa. Ang Annual Report on Suicide in the Military ng Defense Department para sa calendar year 2024 ay nagtala ng 471 pagpapakamatay ng serviceman noong 2024: 302 active component, 64 Reserve, at 105 National Guard, bumaba mula sa 531 noong 2023, na ang active count ng Navy ay nasa 60, laban sa 68 noong 2023 at 71 noong 2022. Ang parehong ulat ay nagtataglay ng mas mahabang linyang hindi binabago ng pagbagsak ng isang taon: ang mga rate ng active component ay tumaas sa kabuuan mula 2011 hanggang 2024 para sa bawat serbisyo, at karamihan ng mga miyembro ng active component na namatay noong 2024 ay, gaya ni Brandon, mga enlisted na lalaking wala pang tatlumpu. Ang indibidwal na account sa HSC-28 ay nananatili kung saan iniwan ito ng pagtatanong noong 2019: walang aksyong parusa laban sa petty officer, walang napatunayang natuklasan laban sa commanding officer, at walang pampublikong natuklasan ng Navy lampas sa sariling konklusyon ng command investigation — isa na sinang-ayunan ng serbisyo, sinipi, at pagkatapos ay tinanggihang pagkilosan nang may parusa. Nagpapatuloy ang gawain ng mga Caserta sa pamamagitan ng Brandon Caserta Foundation at, mula 2023, ang Brandon Caserta Memorial Scholarship sa College of Health Solutions ng Arizona State University, na sa kanya ay ipinangako nila ang isang katlo ng kanilang estate. Kung kayo po o isang serviceman o beteranong kilala ninyo ay nasa krisis, ang Veterans Crisis Line ay makukuha sa buong orasan: i-dial ang 988 at pindutin ang 1, o mag-text sa 838255.
Ang talaan
Ang accounting, sa tatlong linya — kung ano ang ipinapakita ng talaan na nagawa na, kung ano ang ipinapakita nitong hindi pa, at kung ano ang hinahangad pa rin.
Ano ang nagawa na
- Ang natuklasan ng imbestigasyon, 2018–2019: Nagkonklusyon ang command investigation na ang «belligerence, vulgarity and brash leadership was likely a significant contributing factor» (pagiging agresibo, kabastusan at magaspang na pamumuno ng lead petty officer ay malamang na isang mahalagang salik na nag-ambag) sa kamatayan ni Caserta, at natuklasan ang sapat na ebidensya upang dalhin siya sa captain’s mast sa ilalim ng UCMJ Article 93, Cruelty and Maltreatment.
- Pagtaas pagkatapos ng kamatayan: Itinaas ng Navy si Caserta mula AEAN (E-3) sa Aviation Electrician’s Mate 3rd Class pagkatapos ng kanyang kamatayan, gaya ng itinala sa ulat ng Inspector General noong Abril 4, 2019 — ang ranggong dala ng kanyang pangalan sa batas at sa mga paglabas ng DoD.
- Disyembre 27, 2021: Ang Brandon Act ay ipinatupad bilang Section 704 ng fiscal 2022 National Defense Authorization Act (Public Law 117-81), na hinihiling sa DoD na magtatag ng isang prosesong referral na udyok ng parirala, kumpidensyal, at sariling sinimulan para sa mga pagsusuri sa kalusugan ng isip.
- Mayo–Setyembre 2023: Nilagdaan ni Under Secretary Gilbert Cisneros Jr. ang Directive-type Memorandum 23-005 noong Mayo 5, 2023 — labing-anim na buwan pagkatapos ng pagpapatupad — binibigyan ang mga serbisyo ng apatnapu’t limang araw; ang Navy at Marine Corps ay naglabas ng mga patakaran Hulyo 11, ang Air Force Agosto 7, ang Army Agosto 29, at inanunsyo ng DoD ang phase one na ipinatupad noong Setyembre 28.
- Ang nakatayong karapatan: Maaari na ngayong humingi ang sinumang miyembro ng active duty ng isang referral para sa pagsusuri sa kalusugan ng isip mula sa isang supervisor na nasa E-6 o mas mataas, para sa anumang dahilan o wala, sa anumang oras at sa anumang kapaligiran, na may tungkulin sa supervisor na mag-refer sa lalong madaling panahon.
Ano ang hindi pa nagagawa
- Walang aksyong parusa ang ginawa laban sa lead petty officer: inirerekomenda ng imbestigador laban sa captain’s mast sa kabila ng pagtuklas ng sapat na ebidensya para dito, at inilipat siya noong Hunyo 28, 2018, sa ilalim ng isang talaang nagsasaad na ang paglipat ay “not punitive.”
- Walang natuklasan ng pagpapabaya ang napatunayan laban sa commanding officer: natuklasan ng pagtatanong ng Inspector General noong Abril 2019 na ang akusasyon laban kay Cmdr. Whitmer ay “Not Substantiated,” sa batayang hindi niya alam ang hostile work environment na idinokumento ng sarili niyang command investigation.
- Ang mga probisyon ng paglipat palabas, imbestigasyon sa labas, at pananagutan ng command na hinanap ng mga Caserta ay wala sa ipinatupad na batas.
- Tumakbo ang pagpapatupad ng labing-anim na buwan mula sa pagpapatupad hanggang sa memorandum ng DoD, at bawat serbisyo pagkatapos ay lumampas sa apatnapu’t limang araw na deadline ng memorandum — ang Army ng higit sa dalawang buwan, lumagda lamang pagkatapos lumabas sa publiko ang pamilya.
- Ang phase two — ang karapatan sa referral para sa mga miyembrong wala sa active duty — ay nananatiling hindi tapos: ang Military OneSource, ang sariling benefits site ng DoD, ay naglilista pa rin ng phase one bilang “in progress” at ang patakaran ng phase two bilang nasa pagbuo.
- Walang pampublikong accounting ng paggamit ang umiiral: walang inilathalang bilang ng mga referral ng Brandon Act ang DoD, kaya kung ang karapatan ay umaabot sa mga junior enlisted na miyembro ay hindi mapapatunayan mula sa bukas na talaan.
Ano ang hinahangad
- Pagkumpleto ng phase two, pagpapalawak ng karapatan sa sariling sinimulang referral sa mga miyembro ng Reserve at National Guard na wala sa active duty, na may isang inilathalang petsa.
- Ang mga probisyon ng pananagutan na naiwan sa ipinatupad na batas, gaya ng patuloy na paghanap ng mga Caserta sa mga ito: paglipat palabas ng isang command na natuklasang nagtulak sa isang miyembro sa suicidal ideation, imbestigasyon ng isang entity sa labas ng command na iyon, at mga kahihinatnan para sa mga command na ang mga kilos ay humantong sa isang pagpapakamatay.
- Pampublikong pag-uulat tungkol sa paggamit ng Brandon Act, ayon sa serbisyo, upang ang abot ng batas ay masusukat sa halip na igiit — at kamalayang sapat na, sa pormulasyon ni Patrick Caserta, nauunawaan ng mga commander na “if you violate the Brandon Act, you’re breaking the law” (kung lalabagin ninyo ang Brandon Act, nilalabag ninyo ang batas).
- Sa mga salita ni Teri Caserta, ang nakatayong hiling, hindi nagbago mula nang italaga ito sa kanya ng huling liham ng kanyang anak: na ang pamana ni Brandon ay magligtas ng mga buhay — na ang susunod na sailor sa isang nakalalasong shop ay may pintong madadaanan na wala ang kanyang anak.
Ang rekord, sa video
Ang kaso ni Brandon Caserta ay isinalaysay sa talaan sa tatlong paraan: ng istasyon sa Norfolk na nag-ulat ng kanyang kamatayan kinabukasan, noong Hunyo 2018; ng istasyon sa Phoenix na umupo kasama ang kanyang mga magulang sa kanyang silid sa Peoria isang taon kalaunan; at ng istasyon sa Norfolk na kinunan ng pelikula ang pagliko ng pamilya patungo sa batas noong taglagas ng 2019. Tatlong pelikula, sa ayos na iyon.
Ang unang ulat. Ang WAVY News 10 at Midday ay nag-uulat ng kamatayan sa flight line ng Norfolk, Hunyo 26, 2018 — ang araw pagkatapos mamatay si Caserta. (WAVY TV 10.)
Ang pamilya. Si Teri Caserta sa silid ng kanyang anak sa tahanan ng pamilya sa Peoria, isang taon pagkatapos ng kanyang kamatayan. (ABC15 Arizona.)
Ang pagtulak para sa batas. Sina Patrick at Teri Caserta sa Norfolk, Oktubre 2019, humihingi sa Congress ng batas upang protektahan ang mga sailor sa likod ng kanilang anak. (13News Now.)
Mga sanggunian
- Military.com, Patricia Kime, “His Suicide Note Was a Message to the Navy. The Way He Died Was the Exclamation Point,” Hunyo 8, 2019 — ang pangunahing pinagmumulan ng salaysay, direktang nag-uulat ng command investigation: ang kasaysayan ng LPO, ang mga kinanselang order at pag-reset ng mga kwalipikasyon, ang counseling record noong Hunyo 22, 2018, ang natuklasan sa Article 93 at rekomendasyon laban sa mast, at ang 68 pagpapakamatay sa Navy noong 2018: https://mst.military.com/daily-news/2019/06/08/his-suicide-note-was-message-navy-way-he-died-was-exclamation-point.html
- Stars and Stripes reporting, muling inilathala ng opisina ni Rep. Seth Moulton, “Lawmaker introduces Brandon Act to improve troops’ access to mental health care,” Hunyo 2020 — ang wika ng “significant contributing factor”, ang mga sipi ng evaluation noong 2017, ang pahayag ni Whitmer noong Nobyembre 2018, at ang palitan sa pagdinig ni Gillibrand noong Disyembre 2019: https://moulton.house.gov/news/in-the-news/lawmaker-introduces-brandon-act-improve-troops-access-mental-health-care
- U.S. Fleet Forces Command Inspector General, Preliminary Inquiry Report, NIGHTS Case #201803056, Abril 4, 2019 — ang akusasyon sa Article 92 laban sa commanding officer, ang natuklasang “Not Substantiated”, at ang footnote na nagtala ng pagtaas pagkatapos ng kamatayan sa AE3: https://11c42bb4-d904-4f04-ad98-c34c3025be61.filesusr.com/ugd/0eae03_3c19ce4c997c46c38afcea3c5ab3edb7.pdf
- The Brandon Caserta Foundation, “Brandon Caserta US Navy Military” — ang salaysay ng pamilya, ayon sa salaysay ng pamilya na pinagbatayan lamang kung saan iniuukol, at ang pahinang nag-embed ng tatlong video ng pahinang ito, na may mga pamagat at istasyon: https://brandoncasertafoundation.org/brandon-caserta-us-navy-military/
- The Brandon Caserta Foundation, Teri Caserta, “1st Injustice: Navy SEALS” — ang salaysay ng pamilya tungkol sa pinsala sa tibia sa BUD/S at mga tinanggihang kahilingan ng X-ray, laban sa pariralang “dropped on request” ng imbestigasyon: https://brandoncasertafoundation.org/1st-injustice-navy-seals/
- Department of the Air Force, Brandon Act Fact Sheet and Frequently Asked Questions — ang mga mekanikong pinagbatayan sa teksto: ipinapatupad ng DTM 23-005 ang “Section 704 of Public Law 117-81, known as ’the Brandon Act’”; referral sa pamamagitan ng isang supervisor na nasa E-6 at mas mataas, sa anumang batayan, sa anumang oras; walang dahilan na kinakailangan: https://brandoncasertafoundation.org/wp-content/uploads/2023/08/Air-Force-Frequently-Asked-Questions.pdf
- Rep. Seth Moulton, “Brandon Act… Passes in Senate; Heads to President’s Desk,” Disyembre 2021 — pagpapatupad sa pamamagitan ng defense bill at ang anim na tala: https://moulton.house.gov/news/press-releases/brandon-act-change-dod-mental-health-policy-pay-tribute-fallen-navy-sailor
- U.S. Department of Defense, “DOD Announces Implementation of the Brandon Act,” Mayo 5, 2023 (sinasalamin sa benefits site ng Army) — si Cisneros na lumalagda sa patakarang nagpapatupad at ang pamantayang kumpidensyal, anumang dahilan, anumang oras: https://myarmybenefits.us.army.mil/News/DOD-Announces-Implementation-of-the-Brandon-Act
- Military.com, “Pentagon Approving New Rules for Mental Health Access More Than a Year After Passage of Law Requiring Changes,” Mayo 4, 2023 — ang labing-anim na buwang pagkaantala, ang pahayag ni Moulton noong Disyembre 2022, at ang buod na ang unit ay “did little to stop the abuse but also actively prevented him from transferring out”: https://365.military.com/daily-news/2023/05/04/pentagon-approving-new-rules-mental-health-access-more-year-after-passage-of-law-requiring-changes.html
- U.S. Navy, “Department of Navy Implements Brandon Act,” Hulyo 11, 2023 — ang direktiba ni Del Toro at ang mga tungkuling sinisingil nito sa mga commanding officer at supervisor sa ilalim ng DTM 23-005: https://www.navy.mil/Press-Office/Press-Releases/display-pressreleases/Article/3455609/department-of-navy-implements-brandon-act/
- USNI News, Heather Mongilio, “Navy Set to Implement ‘Brandon Act’ Mental Health Reforms,” Hulyo 11, 2023 — ang Navy bilang una sa pagpapatupad, at ang mga probisyong hindi umabot sa huling batas: https://news.usni.org/2023/07/11/navy-set-to-implement-brandon-act-mental-health-reforms
- Military.com, “After Delays, Army Secretary Signs ‘Brandon Act’ Policy,” Agosto 31, 2023 — ang nalampasang deadline noong Hunyo 19, 2023 at ang mga petsa ng paglagda ng mga serbisyo: https://www.military.com/daily-news/2023/08/31/after-delays-army-secretary-signs-brandon-act-policy-self-referrals-mental-health-evaluations.html?ESRC=eb_230901.nl
- Military Health System, “U.S. Military Departments Implement Brandon Act,” Setyembre 28, 2023 — phase one na ipinatupad sa mga departamento: https://www.dvidshub.net/news/printable/454551
- Military OneSource, “Military Mental Health: The Brandon Act” — ang kasalukuyang benefits page ng DoD: pagpapatupad na “occurring in two phases,” phase one na “in progress,” patakaran ng phase two na nasa pagbuo pa rin: https://www.militaryonesource.mil/benefits/brandon-act/
- With Honor Action, “The Brandon Act” — ang salaysay ng advocacy; ang pahayag nito ng ganap na pagpapatupad pagsapit ng Mayo 2023 ay naitala sa teksto at hindi tinanggap: https://withhonor.org/case-studies/the-brandon-act/
- Arizona State University News, “Family honors sailor’s life and legacy of helping others with ASU scholarship,” Marso 24, 2023 — Liberty High School, ang ambisyong maging police officer, at ang memorial scholarship: https://news.asu.edu/20230324-arizona-impact-family-honors-sailors-life-and-legacy-helping-others-asu-scholarship?page=%2C%2C0
- Seapower Magazine — kinikilala si Patrick Caserta bilang “a 22-year retired U.S. Navy senior chief and naval counselor,” at ang kanyang patuloy na kritisismo sa pagpapatupad: https://seapowermagazine.org/category/featured-story/page/16/?print=print-search
- U.S. Department of Defense, Annual Report on Suicide in the Military, calendar year 2024 — ang mga opisyal na bilang: 471 kabuuang pagpapakamatay ng puwersa noong 2024; mga active count ng Navy na 71 (2022), 68 (2023), 60 (2024): https://www.health.mil/Reference-Center/Reports/2026/03/16/Suicide-Among-Members-of-the-Armed-Forces/
- Military.com, “Military Service Member Suicides Fell in 2024 but Overall Trends Remain,” Abril 2026 — pag-uulat ng taunang ulat ng 2024: 531 noong 2023 hanggang 471 noong 2024, na ang mga rate ng active component ay tumaas sa kabuuan mula 2011 hanggang 2024: https://www.military.com/daily-news/2026/04/01/military-service-member-suicides-fell-2024-overall-trends-remain.html
Part of Betrayed, Not Forgotten — ang accounting ng site na ito para sa mga serviceman at beteranong binigo ng kanilang sariling mga institusyon. Ang mga video ay naka-embed mula sa kanilang mga publisher; walang anuman dito ang muling inihost.