Ang mga Beterano ng Paglilinis sa Enewetak: Nilinis Nila ang isang Lugar ng Pagsubok Nukleyar, at Apatnapung Taon na Sinabi ng Kanilang Bansa na Hindi Sila Kailanman Nalantad

English · Español · Français · Italiano · 中文 · Tiếng Việt · Tagalog

Wala sila sa mga pagsubok. Iyon ang kabuuan ng kaso laban sa kanila, na inilahad sa isang katotohanan: ang huling bomba sa Enewetak ay sumabog noong 1958, at dumating sila noong 1977. Ang dumating sa kanila ay ang labi ng 43 pagsabog nukleyar — plutonium, cesium, at strontium na humalo sa lupa ng isang atoll sa Pasipiko — at isang utos na linisin ito upang ang mga taong inalis sa mga islang iyon isang henerasyon na ang nakalipas ay makauwi. Sa loob ng tatlong taon, kinayod ng mga sundalo, marino, at airman ang ibabaw na lupa mula sa mga kontaminadong isla, hinakot ito sa pamamagitan ng trak at barge patungong Runit Island, at inilibing ito sa isang crater ng bomba sa ilalim ng isang konkretong dome na tinatawag ng mga Marshallese na ang Tomb. Pagkatapos ay umuwi sila, tumanda, at nagsimulang, sa kapansin-pansing bilang, magkasakit — at sinabihan, paghahabol pagkatapos ng paghahabol, dekada pagkatapos ng dekada, na ang kanilang serbisyo ay hindi sila nilantad sa anumang bagay na karapat-dapat pangalanan. Ang pahinang ito ay ang nakadokumentong rekord ng kanilang ginawa, ng sinabi ng institusyon pagkatapos, at ng tiyak na linya kung saan humihinto pa rin ang pagtutuos.

Ang serbisyo at ang pangako

Ang Enewetak Atoll ay isang singsing ng humigit-kumulang apatnapung maliliit na isla sa paligid ng isang lagoon sa hilagang Marshall Islands, humigit-kumulang 2,300 milya sa kanluran ng Hawaii. Kinuha ito ng Estados Unidos bilang bahagi ng Pacific Proving Grounds pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, inalis ang mga tao nito, at, gaya ng itinatala ng Kagawaran ng mga Usapin ng mga Beterano ng Estados Unidos (Department of Veterans Affairs, VA) at ng Defense Threat Reduction Agency (DTRA), nagsagawa ng 43 pagsubok nukleyar sa Enewetak Proving Ground mula 1948 hanggang 1958. Kabilang sa mga pagsubok ang ilan sa pinakamalalaking pagsabog na thermonuclear noong unang bahagi ng Cold War, at iniwan nilang kontaminado ng pangmatagalang fallout ang hilagang mga isla ng atoll — kabilang dito ang plutonium, cesium, at strontium, gaya ng kalaunang inilahad ng National Association of Atomic Veterans (NAAV) sa testimonya sa Kongreso.

Noong unang bahagi ng dekada 1970, nagpasya ang Estados Unidos na ibalik ang atoll sa mga tao ng Enewetak, na ipinatapon mula pa bago ang unang pagsubok — ngunit una, kailangang alisin ang kontaminadong lupa at mga labing iniwan ng mga pagsubok. Ang misyon, na pormal na Enewetak Atoll Radiological Cleanup Project, ay itinalaga hindi sa mga sibilyang kontratistang nukleyar kundi sa militar: isang Joint Task Group sa ilalim ng Defense Nuclear Agency, ang nauna sa DTRA, na binuo mula sa mga elemento ng Army, Navy, at Air Force. Inilalarawan ng teknikal na ulat ng DTRA tungkol sa proyekto, DTRA-TR-17-003, ang isang populasyon ng interes na humigit-kumulang 6,000 miyembro ng serbisyo militar, at ginagamit ng VA ang parehong tinatayang bilang. Ang sariling kontemporaryong fact sheet ng Defense Nuclear Agency, na muling inilathala ng National Archives, ay naglagay ng kabuuan sa mahigit 4,000 lalaki, na karaniwang mahigit 900 ang nasa proyekto sa isang panahon; ang pagkakaiba sa pagitan ng mga opisyal na bilang ay hindi kailanman pampublikong pinagkasundo, at ang mga organisasyon ng mga beterano, na binibilang ang mga sibilyang tauhang sumusuporta kasama ng mga miyembro ng serbisyo, ay nagbanggit ng mas matataas pang kabuuan. Ang hindi pinagtatalunan ay ang hugis ng puwersa: karamihan ay mga batang enlisted na lalaki, na prominenteng kabilang ang mga inhinyero ng Army — ang 84th Engineer Battalion ang gumawa ng malaking bahagi ng paghuhukay — kasama ang mga tripulante ng Navy na nagpapatakbo ng mga bangka at mga tauhan ng Air Force na nagpapatakbo ng komunikasyon, suplay sa himpapawid, at suporta.

Ang pangakong ginawa sa kanila ay ang ordinaryong pangako, na ginawa, ayon sa kanilang mga salaysay, sa hindi karaniwang tahasang mga termino: palaging naaalala ng mga beterano ng paglilinis na tiniyak sa kanila na ang radiation ay bale-wala — ilan ang naaalala ang paghahambing, na inulit sa mga panayam sa loob ng apatnapung taon, na ang pinakamataas na radiation na natagpuan ay katumbas ng isang dental X-ray. Ang gawain ay isang misyong makatao, at natapos ito sa pagbabalik ng mga tao ng Enewetak noong 1980 sa katimugang mga isla na idineklara ng pamahalaan na ligtas. Naunawaan ng mga lalaki ang kasunduan sa paraang palaging nauunawaan ito ng mga sundalo: gagawin nila nang personal ang mapanganib na bahagi, at pananatilihin ng institusyon ang rekord at tatayo sa likod nila kung maabutan sila ng panganib. Ang natitira sa pahinang ito ay tungkol sa pagtupad sa rekord na iyon.

Ano ang nangyari

Ang paglilinis ay tumakbo mula Mayo 1977 hanggang Mayo 1980. Ang pamamaraan nito ay simpleng ilarawan at malupit isagawa. Sa isla pagkatapos ng isla, kinayod at binuldozer ng mga tropa ang kontaminadong ibabaw — inilalarawan ng mga beterano at ng mga salaysay tungkol sa proyekto ang pagtanggal ng humigit-kumulang sa itaas na anim na pulgada ng lupa — at tinipon ang mga labi ng panahon ng pagsubok: konkreto, scrap metal, makinarya, at kontaminadong materyal ng bawat uri. Marami ang nagtrabaho, ayon sa mga salaysay na tinipon sa imbestigasyon ng The American Legion at sa sariling testimonya ng mga beterano, sampu hanggang labindalawang oras sa isang araw, anim na araw sa isang linggo, sa init ng ekwador. Ang kontaminadong lupa at mga labi ay ikinarga sa mga trak at barge at dinala sa Runit Island, sa hilagang dulo ng atoll, kung saan hinaluan ang mga ito ng semento at inilagay sa crater na iniwan ng pagsubok na Cactus noong Mayo 5, 1958 — isang crater na humigit-kumulang 30 talampakan ang lalim at humigit-kumulang 350 talampakan ang lapad. Idinetalye ng fact sheet ng Defense Nuclear Agency ang resulta: 105,000 cubic yards ng lupang kontaminado ng radyolohiya at 6,000 cubic yards ng mga labing kontaminado ng radyolohiya na inilipat sa Runit — 111,000 cubic yards sa kabuuan, isang bilang na binibilog ng ulat ng Department of Energy noong 2020 sa Kongreso sa mahigit 100,000 cubic yards ng kontaminadong lupa at mga labi sa istruktura ng paglalagyan. Sa ibabaw ng napunong crater ay itinayo ng mga tripulante ang isang takip na 358 konkretong panel, bawat isa ay 18 pulgada ang kapal. Ang opisyal na pangalan ng istruktura ay ang Cactus Crater Containment Structure. Kilala ito sa lahat ng iba pang lugar bilang ang Runit Dome, at sa mga Marshallese, sa pag-uulat ng Foreign Correspondent ng ABC at ng Los Angeles Times, bilang ang Tomb.

Dalawang katangian ng konstruksyong iyon ang mahalaga sa lahat ng sumunod. Ang una ay hindi kailanman nilagyan ng lining ang crater. Malinaw na inilahad ng ulat ng Department of Energy noong 2020 na ang basura ay ikinapsula sa konkreto sa loob ng isang walang lining na crater ng pagsubok nukleyar; itinatag ng pag-uulat ng ABC na ang isang orihinal na plano na lagyan ng lining na konkreto ang buhaghag na ilalim ng crater ay iniwan upang makatipid sa gastos, kaya ang tumpok ay nakapatong sa matatagusan na korales na may tubig-dagat na gumagalaw sa ilalim nito. Ang ikalawa ay ang agwat sa pagitan ng programang pangkaligtasan gaya ng isinulat at ng programang pangkaligtasan gaya ng naranasan ng mga lalaki — isang agwat na umiiral sa sariling mga dokumento ng pamahalaan, hindi lamang sa alaala ng mga beterano. Inilahad ng pampublikong salaysay ng VA na ang mga kalahok sa paglilinis ay «wore protective clothing and radiation dose measuring devices when needed and had regular radiation checks» (sa Tagalog: nagsuot ng damit na pamproteksyon at mga aparatong sumusukat ng dosis ng radiation kung kailangan at nagkaroon ng regular na pagsusuri sa radiation), at pinagbawalan sa mga pinakakontaminadong isla. Itinatala ng ulat ng DTRA tungkol sa pagtatasa ng dosis, sa kredito nito, ang mga tiyak na alalahanin ng mga beterano sa sarili nitong mga pahina: nabawasang antas ng personal na kagamitang pamproteksyon tulad ng mga suit laban sa kontaminasyon, kakulangan ng mga respirator, mga alegasyon ng pineke na pagsubaybay sa radiation at mga rekord ng dosimetry, at depektibong kagamitan sa pagkuha ng sample ng hangin at dosimetry. Pinunan ng pag-uulat ang detalyeng pantao. Ang The New York Times, sa imbestigasyon nito noong Enero 2017, ay nagkuwento tungkol kay Tim Snider, isang 20-taong-gulang na radiation technician ng Air Force na kinunan ng larawan at pelikula na nakasuot ng bagong respirator at suit na pamproteksyon para sa isang tripulante ng pelikulang militar — at pagkatapos ay inutusang ibalik ang kagamitan, at ginugol ang natitira sa kanyang tour na naka-cutoff shorts at sombrero laban sa araw. “Hindi ko na muling nakita ang isa sa mga suit na iyon,” sinabi ni Snider sa Times. Natagpuan ng The American Legion ang parehong huwaran mula sa panig ng pamunuan: sinabi ng kumander ng elemento ng Air Force, retiradong Major Harold Rumzek, na walang sapat na suit upang gamitin, at iniulat ng magasin ng Air Force na The Airman noong Hulyo 1978 na ang temperatura sa loob ng mga suit ay maaaring umabot ng 185 degrees, na ang mga lalaki ay nawawalan ng malay sa loob ng dalawampung minuto. Inilalarawan ng mga beterano ang parehong uniporme sa pagtatrabaho — shorts, bota, sombrero, kung minsan ay isang T-shirt na itinali sa mukha laban sa alikabok — at mga pagbasa ng dosimetry na bumalik, sa mga salita ng isang kalahok na sinipi ng Legion, sa 0.00.

Ang rekord ng pagsubaybay ng DTRA ang sagot ng institusyon. Iniulat ng fact sheet ng ahensya ang 12,248 pagbasa ng film-badge, humigit-kumulang 68 porsiyento ang nagpapakita ng walang nakikitang pagkalantad at mas mababa sa 0.03 porsiyento ang lumalagpas sa 0.07 rem; 7,519 pagbasa ng thermoluminescent dosimeter, 99.97 porsiyento ang mas mababa sa 0.042 rem; at mga sample ng bioassay ng ihi na labis na negatibo para sa pagpasok ng plutonium. Sa rekord na iyon, ang pampublikong posisyon ng VA sa loob ng mga dekada ay ang mga beterano ng paglilinis ay «encountered low levels of radiological contamination, and have a low risk of health problems» (sa Tagalog: nakatagpo ng mababang antas ng kontaminasyong radyolohikal, at may mababang panganib ng mga problema sa kalusugan). Ang kontra-rekord ng mga beterano ay hindi sinukat ng mga badge ang alikabok na naglalabas ng alpha na kanilang nilanghap, na nabigo ang kagamitan sa mga tropikal na kondisyon, at na ang mga pagbasa ay masyadong pantay na zero upang maging totoo. Ang pagtatalong iyon ay hindi kailanman nalutas ng isang independiyenteng pag-aaral sa kalusugan ng pangkat. Nalutas ito, sa wakas, ng isang batas ng Kongreso.

Ano ang ginawa ng institusyon pagkatapos

Sa loob ng humigit-kumulang apat na dekada, ang sagot ng institusyon sa isang may sakit na beterano ng paglilinis sa Enewetak ay hindi, na inihatid sa pamamagitan ng dalawang magkahiwalay na pinto. Sa unang pinto, sa VA, ang paglilinis ay hindi isang “aktibidad na may panganib sa radiation” sa ilalim ng namamahalang batas, 38 U.S.C. § 1112, at ang mga lalaki ay hindi “mga beteranong nalantad sa radiation.” Ang isang beterano na nagkaroon ng isa sa mga kanser na ipinagpapalagay ng batas na radiogenic sa mga kalahok sa pagsubok ay samakatuwid walang pagpapalagay na hahabulin; kinailangan niyang patunayan, nang indibidwal, na ang kanyang sakit ay nagmula sa kanyang serbisyo, laban sa isang rekord ng dosis ng pamahalaan na tinawag ang kanyang pagkalantad na bale-wala. Sa ikalawang pinto, sa Justice Department, ang Radiation Exposure Compensation Act (RECA) ay nagbayad ng lump-sum na kabayaran sa “mga kalahok sa lugar” sa mga pagsubok nukleyar sa atmospera — ngunit ang pagiging karapat-dapat sa RECA, gaya ng buod ng Congressional Research Service, ay nangangailangan ng presensya sa isang lugar ng pagsubok sa panahon ng pagsubok sa atmospera, o sa loob ng anim na buwan pagkatapos nitong matapos. Natapos ang mga pagsubok sa Enewetak noong 1958. Nagsimula ang paglilinis noong 1977. Ang mga lalaking humawak ng fallout ay nasa labas ng kahulugan nang labinsiyam na taon, at walang amyenda ang kailanman naglipat sa kanila sa loob nito.

Ang kampanya upang baguhin ang una sa mga sagot na iyon ay dinala, sa pangunahin, ng mga beterano mismo at ng isang miyembro ng Kongreso na hindi nabuhay upang makita itong matapos. Ginawa ng National Association of Atomic Veterans na isang nakatayong aytem ng testimonya ang kaso ng mga beterano ng paglilinis; ang pambansang kumander nito, si Keith Kiefer, ay isang beterano ng Air Force na nagsilbi sa paglilinis noong 1978, at ang kanyang pahayag na sumusuporta sa batas sa pagkakapantay, na ipinasok sa ulat ng House tungkol sa PACT Act, ay naglagay ng tinanggihang paghahabol sa pinakatahasang anyo nito: sa kabila ng kontaminasyon ng plutonium, strontium, at cesium mula sa 43 pagsabog, at sa kabila ng pag-alis ng humigit-kumulang 110,000 cubic yards ng kontaminadong lupa, «the VA and DTRA in concert deny these veterans ionizing radiation exposure status» (sa Tagalog: magkasamang itinatanggi ng VA at DTRA sa mga beteranong ito ang katayuan ng pagkalantad sa ionizing radiation). Noong Nobyembre 2015, ipinakilala ni Representative Mark Takai ng Hawaii, isang beterano ng Army, ang Atomic Veterans Healthcare Parity Act (H.R. 3870 sa ika-114 na Kongreso) upang isulat ang paglilinis sa § 1112. Namatay si Takai sa kanser sa pancreas noong Hulyo 2016, sa edad na 49. Dinala ni Representative Grace Meng ng New York ang panukalang batas sa House pagkatapos noon, at dinala ito nina Senators Tina Smith ng Minnesota at Thom Tillis ng North Carolina sa Senate — ang Mark Takai Atomic Veterans Healthcare Parity Act, na muling pinangalanan para sa unang may-akda nito. Kongreso pagkatapos ng Kongreso, ipinakilala ito, sinuportahan ng mahigit labing-isang organisasyon ng mga beterano, at hindi naisabatas. Noong Oktubre 2026, walang nakatayong nakahiwalay na panukalang batas sa pagkakapantay ni Takai sa ika-119 na Kongreso — dahil, sa wakas, hindi kinailangang maipasa ang panukalang batas sa ilalim ng sarili nitong numero. Naipasa ito sa loob ng isang mas malaki.

Noong Agosto 10, 2022, nilagdaan ng Pangulo ang Sergeant First Class Heath Robinson Honoring our Promise to Address Comprehensive Toxics Act — ang Honoring our PACT Act of 2022, Public Law 117-168. Ang Section 401 nito ay nagtataglay, bilang maikling pamagat nito sa batas, ng pangalang “Mark Takai Atomic Veterans Healthcare Parity Act,” at ginagawa nito nang eksakto ang iminungkahi ng panukalang batas ni Takai: inaamyendahan nito ang 38 U.S.C. § 1112(c)(3)(B) upang idagdag, bilang isang aktibidad na may panganib sa radiation, ang «Cleanup of Enewetak Atoll during the period beginning on January 1, 1977, and ending on December 31, 1980» (sa Tagalog: Paglilinis ng Enewetak Atoll sa panahon na nagsisimula noong Enero 1, 1977, at nagtatapos noong Disyembre 31, 1980). Ang regulasyong nagpapatupad ng VA, 38 C.F.R. § 3.309(d)(3)(ii)(F), ay nagtataglay na ngayon ng parehong linya. Mula sa pagsasabatas na iyon, ang isang beterano na lumahok sa paglilinis at nagkaroon ng isa sa mga sakit na radiogenic na nakalista sa § 1112(c)(2) — mga leukemia maliban sa chronic lymphocytic leukemia, mga lymphoma maliban sa Hodgkin’s disease, multiple myeloma, at isang listahan ng mga pinangalanang kanser — ay ipinagpapalagay na kaugnay ng serbisyo, nang hindi kinailangang patunayan ang kanyang indibidwal na dosis, at ipinagpapalagay ng VA ang pagkalantad mismo para sa anumang paghahabol na nakatali sa serbisyong iyon. Pinalawak din ng titulo sa pangangalagang pangkalusugan ng parehong batas ang pagiging karapat-dapat sa pangangalaga ng VA sa mga beteranong nalantad sa lason. Apatnapu’t dalawang taon matapos umalis ang huling tripulante sa Runit, bumukas ang unang pinto.

Kung nasaan na ito ngayon

Hindi bumukas ang ikalawang pinto. Nag-expire ang RECA noong 2024 at muling binuhay at pinalawak ng batas sa pagkakasundo noong 2025, Public Law 119-21, na naisabatas noong Hulyo 4, 2025: muling tumatanggap ng mga paghahabol ang programa ng RECA ng Justice Department, hanggang Disyembre 31, 2027, at itinatala ng Congressional Research Service na itinaas ng batas ang bayad sa kalahok sa lugar sa $100,000 at pinalawak ang ilang iba pang kategorya. Ang mga beterano ng paglilinis sa Enewetak ay hindi kabilang sa kanila. Dahil ang kanilang serbisyo ay dumating dalawang dekada pagkatapos ng huling pagsubok sa halip na sa panahon ng pagsubok o sa loob ng anim na buwan nito, nananatili sila sa labas ng kahulugan ng kalahok sa lugar ng RECA — hindi kasama, gaya ng binanggit ng mga organisasyong tagapagtaguyod kabilang ang LABRATS International sa pagpasa ng batas, sa muling pagbuhay noong 2025 gaya ng hindi sila kasama sa orihinal na batas. Walang lump-sum na bayad ng DOJ para sa isang beterano ng paglilinis o sa kanyang mga nabubuhay na kapamilya: walang $100,000, at wala sa bahagyang pagbabayad na binayaran ng RECA mula pa noong 1990 sa mga lalaking nanood ng mga bomba. Ang ibinigay ng PACT Act ay kabayaran sa kapansanan ng VA at pangangalagang pangkalusugan batay sa isang pagpapalagay — malaki, at apat na dekadang huli, ngunit isang ibang instrumento mula sa programa ng kabayaran, at isa na nagbabayad lamang sa isang nakalistang sakit, na hinabol at hinatulan.

Nandoon pa rin ang dome na itinayo ng mga lalaki, at hindi pa rin sarado ang file nito. Nananatiling naka-quarantine ang Runit Island, gaya ng binabanggit ng VA; ang natitira sa atoll ay tinitirhan ng bumalik na komunidad ng Enewetak. Napagpasyahan ng ulat ng Department of Energy noong Hunyo 2020 sa Kongreso na ang Runit Dome ay «is not in any immediate danger of collapse or failure» (sa Tagalog: ay wala sa anumang agarang panganib ng pagguho o pagkabigo), na ang mga bitak at pagkatuklap sa konkretong takip nito ay hindi lumilikha ng pagkalantad na nagbabanta sa kalusugan ng tao o sa kapaligiran, at na ang mga alalahanin tungkol sa napipintong pagkabigo ay walang batayan. Ang ulat ng Government Accountability Office noong Pebrero 2024 tungkol sa kontaminasyon ng Cold War na idineposito sa ibang bansa ay umabot sa isang mas kondisyonal na natuklasan: na ang tumataas na antas ng dagat ay maaaring magkalat ng kontaminasyon sa Republic of the Marshall Islands, at na ang magkakasalungat na pagtatasa ng panganib ay naging dahilan upang hindi magtiwala ang mga residente sa impormasyong radyolohikal ng DOE. Pinagtatalunan ng mga pinunong Marshallese, sa imbestigasyon ng Los Angeles Times noong 2019, ang posisyon ng Estados Unidos na ang dome — na itinayo ng Estados Unidos, na puno ng labi ng mga pagsubok ng Estados Unidos — ay naging responsibilidad ng Marshall Islands nang ibalik ang atoll. Ang mga beterano ay lumilitaw sa argumentong iyon karamihan bilang mga saksi, at sila ay isang lumiliit na samahan: ang mga tagasubaybay ng mga beterano na naghahanap sa kanilang sarili ay nakahanap lamang ng isang bahagi ng orihinal na puwersa — isang sibilyang kalahok na sinipi ng The American Legion noong 2016 ang nag-ulat na apat na taon ng paghahanap ang nakahanap lamang ng 323 nabubuhay, isang bilang na inilathala bilang sariling bilang ng mga tagasubaybay, hindi isang opisyal na census, at isa na hindi pinalitan ng anumang ahensya ng sarili nitong bilang.

Ang talaan

Ang pagtutuos, sa tatlong linya — kung ano ang ipinapakita ng rekord na nagawa na, kung ano ang ipinapakita nitong hindi pa, at kung ano ang hinahangad pa.

Ano ang nagawa na

• Agosto 10, 2022: nilagdaan ang Honoring our PACT Act (Public Law 117-168). Ang Section 401 nito, na may maikling pamagat na Mark Takai Atomic Veterans Healthcare Parity Act, ay nag-amyenda sa 38 U.S.C. § 1112(c)(3)(B) upang gawing isang aktibidad na may panganib sa radiation ang paglilinis ng Enewetak Atoll, Enero 1, 1977–Disyembre 31, 1980; inililista na ngayon ng regulasyon ng VA sa 38 C.F.R. § 3.309(d)(3)(ii)(F) ang parehong serbisyo.
• Ang mga beterano ng paglilinis na may sakit na nasa listahang radiogenic ng § 1112(c)(2) ay ipinagpapalagay na ngayong kaugnay ng serbisyo para sa kabayaran sa kapansanan ng VA, at ipinagpapalagay ng VA ang kanilang pagkalantad sa radiation sa mga paghahabol na nakatali sa serbisyong iyon; maaaring humabol ang mga nabubuhay na kapamilya batay sa parehong pagpapalagay. Pinalawak din ng titulo sa pangangalagang pangkalusugan ng Batas PACT ang pagiging karapat-dapat sa pangangalaga ng VA sa mga beteranong nalantad sa lason.
• Natapos ang paglilinis at natugunan ang layunin nito: ang kontaminadong lupa at mga labi ng atoll ay pinagsama-sama sa Cactus Crater Containment Structure sa Runit — 105,000 cubic yards ng lupa at 6,000 cubic yards ng mga labi ayon sa fact sheet ng Defense Nuclear Agency, mahigit 100,000 cubic yards sa pagtutuos ng Department of Energy — at bumalik ang mga tao ng Enewetak sa katimugang mga isla ng atoll noong 1980.
• Sinusubaybayan ang dome at pormal na itong natatasa: natuklasan ng ulat ng Department of Energy noong Hunyo 2020 sa Kongreso na wala ito sa agarang panganib ng pagguho o pagkabigo, at muling sinuri ng GAO ang nagbabagong mga kondisyon ng lugar noong Pebrero 2024.

Ano ang hindi pa nagagawa

• Hindi sila kailanman isinama ng RECA. Mula sa pagpasa ng batas noong 1990 hanggang sa muling pagbuhay at pagpapalawak nito sa Public Law 119-21 (2025), ang kahulugan ng kalahok sa lugar ay nangailangan ng presensya sa panahon ng pagsubok sa atmospera o sa loob ng anim na buwan pagkatapos — isang palugit na nagsara noong 1959, labingwalong taon bago nagsimula ang paglilinis. Walang lump-sum na kabayaran ng DOJ ang binayaran sa isang beterano ng paglilinis sa Enewetak bilang ganoon.
• Ang mga nakahiwalay na panukalang batas sa pagkakapantay ay hindi kailanman naisabatas. Ang Mark Takai Atomic Veterans Healthcare Parity Act, na ipinakilala mula sa ika-114 na Kongreso pasulong nina Takai, pagkatapos ay ni Meng sa House at nina Smith at Tillis sa Senate, ay naging batas lamang bilang Section 401 sa loob ng PACT Act — anim na taon pagkatapos ng kamatayan ni Takai.
• Walang independiyenteng pag-aaral na epidemiolohikal ng pangkat ng paglilinis ang nakapag-ayos sa pagtatalo sa dosis. Ang programa ng DTRA sa pagtatasa ng dosis ay nakasalalay sa sariling mga rekord ng badge, sample ng hangin, at bioassay ng proyekto; ang mga alegasyon ng mga beterano tungkol sa nabigong kagamitan at hindi naitalang panloob na pagkalantad ay itinala ng DTRA bilang mga alalahanin at sinagot sa pamamagitan ng rekonstruksyon — hindi kailanman sinubok ng isang pag-aaral sa kalusugan ng mga lalaki mismo.
• Dumating ang pagkilala pagkatapos ng karamihan sa mga buhay-pagtatrabaho ng pangkat — at, sa mga bilang ng mga tagasubaybay, pagkatapos ng marami sa mga lalaki — ay wala na. Ang pagpapalagay ay may petsang 2022, apatnapu’t dalawang taon pagkatapos matapos ang paglilinis; ang mga paghahabol na tinanggihan bago ito ay kinailangang muling isumite sa ilalim nito.

Ano ang hinahangad

• Pagsasama sa RECA: amyenda sa Radiation Exposure Compensation Act upang saklawin ang paglilinis sa Enewetak noong 1977–1980 bilang serbisyong maaaring bayaran — ang lump-sum na bayad, at pagiging karapat-dapat ng nabubuhay na kapamilya, na natatanggap ng mga kalahok sa pagsubok. Ito ang nakatayong hiling ng NAAV at ng mga organisasyon ng mga beterano ng paglilinis, at nananatili ito, noong Oktubre 2026, na hindi natutugunan.
• Ganap na pagkakapantay ng beteranong atomiko: pagtrato sa mga beterano ng paglilinis, sa bawat programa na nagtatangi pa rin sa kanila, bilang kung ano ang ipinagkakaloob na ngayon ng Section 401 ng PACT Act na sila para sa mga layunin ng VA — mga beterano na lumahok sa isang aktibidad na may panganib sa radiation sa serbisyo ng Estados Unidos.

Ang rekord, sa video

Apat na pelikula ang nagdadala ng rekord na ito sa sariling mga boses ng mga beterano at sa boses ng institusyon: isang dokumentaryong itinayo sa paligid ng testimonya ng mga beteranong atomiko, kabilang ang isang beterano ng paglilinis ng Runit; ang pinakabuong imbestigasyon sa telebisyon ng dome at ng mga lalaking nagtayo nito; isang kamakailang pagbabalik sa atoll; at ang sariling pagdinig sa pangangasiwa ng Kongreso tungkol sa dome, na nasa rekord.

Mga sanggunian

• U.S. Department of Veterans Affairs, Public Health, “Radiological cleanup at Enewetak Atoll” — nagtatatag ng 43 pagsubok noong 1948–1958, ang paglilinis noong Mayo 1977–Mayo 1980, ang humigit-kumulang 6,000 lumahok na beterano, ang salaysay ng VA tungkol sa damit na pamproteksyon at pagsubaybay, ang opisyal na pagbabalik ng atoll noong 1986, ang patuloy na quarantine ng Runit Island, at ang posisyon ng VA na “low levels / low risk”: https://publichealth.va.gov/PUBLICHEALTH/exposures/radiation/sources/enewetak.asp
• Defense Threat Reduction Agency, Radiation Dose Assessment for Military Personnel of the Enewetak Atoll Cleanup Project (1977–1980), DTRA-TR-17-003(R1) — nagtatatag ng istruktura ng Joint Task Group sa ilalim ng Defense Nuclear Agency, ang humigit-kumulang 6,000-miyembrong populasyon ng interes sa mga elemento ng Army, Navy, at Air Force, at ang naitalang mga alalahanin ng mga beterano tungkol sa kagamitang pamproteksyon, mga respirator, at dosimetry: https://d34w7g4gy10iej.cloudfront.net/graphics/2601/40327.pdf
• National Archives, National Declassification Center, “Operation Enewetak” (na muling inilalathala ang fact sheet ng Defense Nuclear Agency) — nagtatatag ng pagsisimula noong Mayo 1977, ang mahigit 4,000 kabuuang kalahok at mahigit 900 sa isang panahon, at ang idinetalyeng mga bilang ng pag-alis na 105,000 cubic yards ng kontaminadong lupa at 6,000 cubic yards ng kontaminadong mga labi patungong Runit Island: https://declassification.blogs.archives.gov/2018/12/07/operation-enewetak/
• Honoring our PACT Act of 2022, Public Law 117-168, Title I § 103 (pagpapalawak ng pangangalagang pangkalusugan para sa mga beteranong nalantad sa lason) at Title IV § 401, ang “Mark Takai Atomic Veterans Healthcare Parity Act,” na nag-aamyenda sa 38 U.S.C. § 1112(c)(3)(B) upang idagdag ang paglilinis ng Enewetak Atoll, Enero 1, 1977–Disyembre 31, 1980, bilang isang aktibidad na may panganib sa radiation: https://www.govinfo.gov/content/pkg/COMPS-17002/pdf/COMPS-17002.pdf
• 38 C.F.R. § 3.309(d)(3)(ii)(F) — ang regulasyong nagpapatupad ng VA na naglilista ng “Cleanup of Enewetak Atoll during the period beginning on January 1, 1977, and ending on December 31, 1980” kabilang sa mga aktibidad na may panganib sa radiation: https://www.law.cornell.edu/cfr/text/38/3.309
• U.S. Department of Veterans Affairs, Public Health, “Exposure to Radiation during Military Service” — nagtatatag na ipinagpapalagay ng VA ang pagkalantad sa radiation para sa serbisyo sa paglilinis mula Enero 1, 1977 hanggang Disyembre 31, 1980: https://www.publichealth.va.gov/PUBLICHEALTH/exposures/radiation/sources/index.asp
• Rep. Grace Meng, press release, “Meng Legislation to Help Veterans Exposed to Radiation Enacted into Law” (Agosto 2022) — nagtatatag na ang Mark Takai Atomic Veterans Healthcare Parity Act ay naisabatas bilang bahagi ng PACT Act na nilagdaan noong Agosto 10, 2022: https://meng.house.gov/media-center/press-releases/meng-legislation-to-help-veterans-exposed-to-radiation-enacted-into-law
• House Report 117-249, report on the Honoring Our PACT Act of 2021 — nagdadala ng sumusuportang pahayag ng National Association of Atomic Veterans (Commander Keith Kiefer): ang pagtanggi ng VA at DTRA sa katayuan ng pagkalantad, ang kontaminasyon ng plutonium, strontium, at cesium, ang humigit-kumulang 110,000 cubic yards ng kontaminadong lupa, at ang tantya na humigit-kumulang sampung porsiyento ng mga kalahok ang natagpuang buhay: https://docs.house.gov/billsthisweek/20220228/CRPT-117hrpt249.pdf
• Dave Philipps, “Troops Who Cleaned Up Radioactive Islands Can’t Get Medical Care,” The New York Times, January 28, 2017 — ang imbestigasyong itinayo sa mga dokumentong declassified at mga panayam sa beterano, kabilang ang salaysay ni Tim Snider tungkol sa suit na pamproteksyon na ibinigay para sa isang tripulante ng pelikula at pagkatapos ay binawi (sa pamamagitan ng The Atomic Age, University of Chicago): https://lucian.uchicago.edu/blogs/atomicage/2017/01/29/troops-who-cleaned-up-radioactive-islands-cant-get-medical-care-via-the-new-york-times/
• John Raughter, “Toxic Paradise,” The American Legion Magazine, March 2016 — nagtatatag ng mga kondisyon sa pagtatrabaho at mga salaysay sa kalusugan ng mga pinangalanang beterano ng paglilinis, ang salaysay ng kumander ng elemento ng Air Force tungkol sa hindi sapat na mga suit, ang ulat ng Airman noong 1978 tungkol sa 185-degree na temperatura ng suit, at ang bilang ng mga tagasubaybay ng nabubuhay na 323 natagpuang nabubuhay: https://www.legion.org/information-center/news/magazine/2016/february/toxic-paradise
• U.S. Department of Energy, Report on the Status of the Runit Dome in the Marshall Islands, June 2020 — nagtatatag na ang dome ay naglalaman ng mahigit 100,000 cubic yards ng kontaminadong lupa at mga labi sa isang crater ng pagsubok na walang lining, at ang konklusyon ng DOE na wala ito sa agarang panganib ng pagguho o pagkabigo at na ang mga bitak sa takip ay hindi nagbabanta sa kalusugan ng tao o sa kapaligiran: https://www.energy.gov/sites/default/files/2020/06/f76/DOE-Runit-Dome-Report-to-Congress.pdf
• U.S. Government Accountability Office, Nuclear Waste: Changing Conditions May Affect Future Management of Contamination Deposited Abroad During U.S. Cold War Activities (February 2024) — nagtatatag ng mga natuklasan ng GAO na ang tumataas na antas ng dagat ay maaaring magkalat ng kontaminasyon sa Marshall Islands at na ang magkakasalungat na pagtatasa ng panganib ay nakasira sa tiwala ng mga residente sa impormasyon ng DOE (buod): https://www.legistorm.com/reports/view/gao/106524/Changing_Conditions_May_Affect_Future_Management_of_Contamination_Deposited_Abroad_During_U_S_Cold_War_Activities.html
• Congressional Research Service, The Radiation Exposure Compensation Act (RECA), Report R43956 (na-update para sa batas noong 2025) — nagtatatag ng palugit ng pagkalantad ng kalahok sa lugar ng RECA (presensya sa panahon ng pagsubok sa atmospera o sa loob ng anim na buwan pagkatapos, na hindi kasama ang paglilinis noong 1977–1980), at ang mga amyenda ng Public Law 119-21 na nagtataas ng kabayaran sa kalahok sa lugar sa $100,000 at nagpapalawig ng pagsusumite hanggang Disyembre 31, 2027: https://www.everycrsreport.com/reports/R43956.html
• U.S. Department of Justice, Radiation Exposure Compensation Act program page — nagtatatag na ang Public Law 119-21, na naisabatas noong Hulyo 4, 2025, ay muling nag-awtorisa sa pagsusumite sa RECA, na may mga bagong paghahabol na tinatanggap hanggang Disyembre 31, 2027: https://www.justice.gov/civil/common/reca/
• Susanne Rust, “How the U.S. Betrayed the Marshall Islands, Kindling the Next Nuclear Disaster,” Los Angeles Times, November 10, 2019 — ang imbestigasyon ng konstruksyon at kondisyon ng dome, ang crater na walang lining, ang pagpapadala ng lupa mula Nevada, at ang pagtatalo ng mga Marshallese tungkol sa responsibilidad para sa dome (sa pamamagitan ng The Atomic Age, University of Chicago): https://lucian.uchicago.edu/blogs/atomicage/2019/11/11/how-the-u-s-betrayed-the-marshall-islands-kindling-the-next-nuclear-disaster-via-los-angeles-times/

Part of Betrayed, Not Forgotten — ang pagtutuos ng site na ito para sa mga miyembro ng serbisyo at mga beterano na binigo ng sarili nilang mga institusyon. Ang mga video ay naka-embed mula sa kanilang mga publisher; walang anumang bagay dito ang muling inihost.