Ruth Moore: Dalawampu't Tatlong Taon ng mga Pagtanggi, at ang Pagkakamaling Sa Wakas ay Inamin ng VA

English · Español · Français · Italiano · 中文 · Tiếng Việt · Tagalog

Sumali si Ruth Moore sa Navy sa edad na labingwaló, mula sa isang mahirap na pamilya, sa sarili niyang mga salita dahil "hindi opsyon ang kolehiyo." Dalawa't kalahating buwan sa kanyang unang assignment, sa ibayong dagat sa Azores, ginahasa siya ng kanyang superbisor — dalawang beses, sinabi niya sa Kongreso sa ilalim ng panunumpa. Humingi siya ng tulong sa isang chaplain at wala siyang natanggap. Nahawaan siya ng isang sakit na nakukuha sa pakikipagtalik, nagtangkang magpakamatay, inilikas para sa medikal na paggamot patungong Bethesda, at pinaalis sa serbisyo na may diyagnosis na borderline personality disorder na palagi niyang sinasabing hindi niya taglay. Walang sinuman ang kailanman kinasuhan. Pagkatapos ay pumalit ang ikalawang institusyon: tinanggihan ng VA ang kanyang paghahabol para sa PTSD, nang paulit-ulit, sa loob ng dalawampu't tatlong taon — sa isang pagkakataon sa nakasaad na batayan na hindi niya napatunayan ang isang panggagahasa na para rito ay nagsumite siya ng testimonya ng isang nakasaksi at mga rekord ng paggamot, sa isang file na kalaunan ay natuklasan ng sarili niyang pangkat ng paggamot sa VA na bahagyang binura. Tinapos ng VA ang laban nang paunti-unti: isang antas na 70 porsiyento na may individual unemployability, at pagkatapos, noong Mayo 29, 2014, isang tawag sa telepono na nagsasabi sa kanya na nakagawa ang kagawaran ng isang "clear and unmistakable error" sa pagtanggi sa kanya noong 1993, at may utang ito sa kanya na mahigit $405,000. Ang pahinang ito ang rekord ng pag-atakeng hindi kinasuhan ng Navy, ng diyagnosis na pumalit dito, at ng sangkapat ng siglong inabot bago inamin ng pamahalaan na ito ay nagkamali.

Ang serbisyo at ang pangako

Maikli ang serbisyo ni Moore, at lahat ng sumunod ay nagmula sa kaiklian nito. Nag-enlist siya noong kalagitnaan ng dekada 1980 at, pagkatapos ng training school, nakakuha ng unang assignment sa ibayong dagat sa Europa — ang Azores, ang mga isla ng Portugal sa gitna ng Atlantiko, kung saan nag-operate ang Navy mula sa Lajes Field. Itinatala ng tanggapan ni Pingree, na kalaunan ay nagdala ng kanyang kaso, na sumali siya sa edad na labingwaló at na ang mga pag-atake ay ginawa ng kanyang agarang superbisor. Ang sarili niyang sinumpaang salaysay, na ibinigay sa House Veterans’ Affairs Subcommittee on Disability Assistance and Memorial Affairs noong Hulyo 18, 2012, ang pangunahing pinagmulan para sa nangyari, at sinusundan ito ng pahinang ito kung saan nagkakaiba ang mga salaysay.

Ang pangako sa isang kasong tulad ng sa kanya ay tumatakbo sa dalawang direksyon, at parehong nasira nang sunod-sunod. Ang una ay sa serbisyo: ang isang marino na nag-uulat ng isang krimeng ginawa ng nakatataas na dapat niyang sundin ay karapat-dapat sa isang imbestigasyon ng akusado, hindi sa isang paglabas para sa nag-aakusa. Ang ikalawa ay sa VA: ang isang beteranong naghahabol ng kapansanan ay dapat patunayan ang isang kasalukuyang kondisyon, isang pangyayari sa serbisyo, at isang ugnayan sa pagitan ng dalawa — at para sa mga traumang nag-iiwan ng kaunting papeles, ang mga regulasyon sa 38 C.F.R. § 3.304(f)(5) ay dapat sanang magpahintulot sa mga adjudicator na maghanap ng “markers,” ang mga palatandaan at pagbabago sa pag-uugali na nagpapatunay sa isang pag-atakeng walang opisyal na rekord ang nakakuha. Ang kaso ni Moore ay dokumentadong patunay ng kung ano ang ginawa ng sistemang iyon sa halip, sa loob ng dalawampu’t tatlong taon, sa isang naghahabol na ang file ay naglalaman ng mga marker na inilalarawan ng regulasyon.

Ano ang nangyari

“Noong 1987, ako ay isang masigla at masayahing 18-taong-gulang, na nagsisilbi sa United States Navy,” nagtestigo si Moore noong 2012. “Pagkatapos ng aking training school, ang una kong assignment ay sa isang istasyon ng tungkulin sa ibayong dagat sa Europa. Dalawa’t kalahating buwan matapos akong dumating, ginahasa ako ng aking superbisor sa labas ng lokal na club. Hindi isang beses, kundi dalawang beses.” Idinagdag ng tanggapan ni Pingree ang detalyeng hindi binabanggit nang malinaw sa inihandang pahayag ni Moore: na nang iulat niya ang unang pag-atake, ginahasa siya muli ng parehong superbisor bilang paghihiganti. Humingi siya ng tulong sa chaplain, nagtestigo siya, “ngunit hindi nakatanggap ng anuman.”

Ang ipinapakita ng rekord na sumunod ay isang pagkakasunod-sunod, hindi isang solong desisyon. Nahawaan siya ng isang sakit na nakukuha sa pakikipagtalik — chlamydia, ayon sa kasaysayan ng paggamot na kalaunan ay isinumite niya sa VA. Nagtangka siyang magpakamatay. Inilikas siya para sa medikal na paggamot patungong Bethesda Naval Hospital. At sa paghihiwalay, binigyan siya ng psychiatrist ng Navy ng diyagnosis na borderline personality disorder. “Wala akong personality disorder,” nagtestigo siya; “ito ang karaniwang diyagnosis na ibinibigay sa lahat ng biktima ng MST noong panahong iyon, upang ihiwalay sila sa aktibong tungkulin at protektahan ang militar mula sa anuman at lahat ng pananagutan.” Ang huling sugnay na iyon ay ang kanyang paglalarawan, na iniaalok bilang isang saksi — ngunit ang mekanismo ay hindi sa kanya lamang. Ang mga tatak ng personality-disorder ay mga papeles na may kahihinatnan: isang kondisyong itinuturing na nauna na sa serbisyo sa halip na dulot nito, na nakakabit sa isang paghihiwalay na nagtapos sa mga obligasyon ng institusyon. Ginawa ni Representative Jackie Speier ang parehong punto sa parehong pagdinig: kapag nag-ulat ang mga biktima ng pang-aabusong sekswal, madalas silang binibigyan ng diyagnosis na personality disorder at unti-unting inaalis.

“Walang pag-uusig na kailanman ginawa laban sa may sala,” nagtestigo si Moore. “Sa pagbabalik-tanaw, mas madali para sa militar na alisin ako, kaysa umamin sa isang panggagahasa.” Isinasaad ng tanggapan ni Pingree ang parehong katotohanan nang walang pagbabalik-tanaw: ang umatake ay hindi kailanman kinasuhan o dinisiplina. Nagtestigo rin si Moore na sa outprocessing ay pinayuhan siyang talikuran ang lahat ng paghahabol sa VA, sa katiyakang makakakuha siya ng pangangalagang pangkalusugan sa pamamagitan ng kanyang asawa noon, na nasa aktibong tungkulin.

Ang mga taon pagkatapos ng paglabas ay bahagi ng kamalian, dahil ang laban sa VA ay hindi mauunawaan nang wala ang halagang binayaran nito habang ito ay tumatakbo. Ayon sa kanyang testimonya: mula 1987 hanggang 1993 ay hindi niya mapagkatiwalaan ang mga lalaking superbisor o mapanatili ang trabaho; nagwakas ang kanyang kasal; noong 1997 ay tumakas siya sa kanyang bahay at namuhay sa kanyang van sa loob ng dalawang linggo bago muling binuo ang kanyang buhay kasama ang kanyang kasalukuyang asawa; nagkaroon siya ng night terrors, panic attacks, malubhang migraine, at insomnia, at, sinabi niya sa subcommittee, nakunan siya ng siyam na bata. Ang mga ito ay ang kanyang mga sinumpaang pahayag ng kahihinatnan, na dala rito bilang kanya.

Ano ang ginawa ng institusyon pagkatapos

Isinumite ni Moore ang kanyang unang paghahabol sa VA sa Jacksonville. Tinanggihan ito — itinakda ng tanggapan ni Pingree ang unang pagtanggi sa 1993, ang pagtangging pormal na aaminin ng VA na pagkakamali pagkalipas ng dalawampu’t isang taon — “sa kabila ng pagkakaroon ng ilang marker para sa PTSD at mga problemang ginekolohikal,” gaya ng pagkakasabi niya. Muli siyang nagsumite noong 2003 at tinanggihan muli. Sa tulong ng Disabled American Veterans ay nanalo siya ng 30 porsiyentong kompensasyon para sa depresyon. Ang paghahabol para sa PTSD ay tinanggihan pa rin, at ang nakasaad na dahilan ay patungo sa sentro ng pahinang ito: sinabihan siyang hindi siya nagsumite ng sapat na ebidensya upang patunayan na ginahasa siya — sa kabila ng liham na isinumite niya mula sa kanyang dating asawa, isang nakasaksi na naaalala ang panggagahasa at ang kanyang paggamot para sa chlamydia. “Dahil sa testimonya ng nakasaksing ito, tinanggihan pa rin ito ng VA bilang kapani-paniwalang patunay.”

May dahilan kung bakit manipis ang nagpapatunay na medikal na rekord, at natuklasan ito ng sarili niyang mga clinician sa VA. Nagtestigo siya na walang rekord ng kanyang paggamot sa sakit na nakukuha sa pakikipagtalik mula sa istasyon ng tungkuling iyon dahil ang kanyang mga medikal na rekord ay “bahagyang binura.” Noong 2009, sa kanyang unang komprehensibong paggamot sa VA hospital sa White River Junction, Vermont, nakilala niya ang isang MST coordinator na, sa kanyang mga salita, “tunay na nakinig sa akin” at nagsimula ng isang sistematikong pagsusuri ng lahat ng kanyang mga rekord. Natukoy ng coordinator na binura ang mga rekord “sa pamamagitan ng pagpansin sa mga litaw na hindi pagkakapare-pareho sa pagitan ng aking lab work, mga tala ng paggamot, at rekord ng serbisyo.” Natukoy ng kanyang psychiatrist at counselor na wala siyang borderline personality disorder, at na ang kalaunang pagkakakoda sa kanya ng Togus VA bilang may traumatic brain injury o “brain syndrome” ay hindi rin tumpak. Buod ng tanggapan ni Pingree ang pangyayaring ito nang mas tuwiran — na noong 2009 “natuklasan ng isang imbestigador ng VA na pinakialaman ang kanyang mga medikal na rekord.” Inilalarawan ng dalawang salaysay ang parehong pagkakatuklas; ang sinumpaang testimonya ang mas tumpak, at ito ang pinagbabatayan ng pahinang ito: ang natuklasan ay ginawa ng kanyang MST coordinator sa VA at ng mga clinician na gumagamot sa kanya noong 2009, batay sa mga hindi pagkakapare-pareho sa file mismo, at ang salita ni Moore para sa ginawa sa mga rekord ay “binura.”

Sa mga sumusuportang rekord mula sa mga clinician na iyon, muling hinatulan ang kanyang paghahabol sa 70 porsiyento — ngunit tinanggihan ang individual unemployability, nagtestigo siya, sa batayan na hindi niya nakumpleto ang kinakailangang papeles. Nagpakita siya ng mga kopyang may tatak ng oras at petsa na nagpapatunay na natanggap ito ng VA. “Sa aking huling pagsisikap, tinawagan ko ang Honorable Bernie Sanders,” nagtestigo siya, “at sumang-ayon ang kanyang mga tauhan na imbestigahan kung bakit napakatagal ng VA at tinatanggihan ang bahagi ng aking paghahabol. Sa loob ng dalawang linggo, ang aking paghahabol ay sa wakas ay nahatulan sa 70% na may IU at ito ay isang kabuuan at permanenteng desisyon.” Kinukumpirma ng tanggapan ni Sanders ang pagkakasunod-sunod mula sa kabilang panig. Idinagdag niya na naniniwala siyang dapat ay 100 porsiyento ang kanyang antas sa ilalim ng sariling pamantayan ng VA, at labis siyang nagpapasalamat upang ipursige pa ito. Ayon sa bilang na ibinigay niya sa Kongreso, ang proseso ay tumagal ng dalawampu’t tatlong taon — “at ako ay isa sa mga mapapalad. Hindi dapat ganito.”

Ang nanatiling hindi nababayaran ay ang nakaraan mismo. Nakipag-ugnayan si Moore sa tanggapan ni Pingree noong tag-init ng 2010, noong una ay ikinukuwento lamang ang kanyang kuwento sa isang reporter sa telebisyon nang nakatago ang kanyang pagkakakilanlan; lumantad siya sa publiko noong 2012 at ipinahiram ang kanyang pangalan sa panukalang batas ni Pingree. Pagkatapos ay pinabuksan ng mga tauhan ni Pingree at ng pamunuan ng VA Togus ang pagtanggi noong 1993. Noong Mayo 29, 2014, tinawagan ng mga opisyal ng VA si Moore upang sabihin sa kanya na nakagawa sila ng isang «clear and unmistakable error» (sa Tagalog: isang malinaw at hindi mapagkakamalang pagkakamali) — ang sariling legal na termino ng sistema ng benepisyo para sa isang malubha at nakapagpapasiya ng kinalabasang pagkakamali sa isang pinal na desisyon — sa pagtanggi sa kanyang mga benepisyo noong 1993, at sumang-ayon na bayaran siya ng mahigit $405,000 na benepisyong atrasado. “Talagang nakapagpapatibay na malaman na nagawa ng pamahalaan na itama ang isang kamaliang nangyari dalawampu’t isang taon na ang nakalipas,” sabi ni Moore. “Pinapaisip nito sa akin na sa wakas ay nanalo na ako sa aking laban.”

Pagkatapos ay naging sasakyan ang kanyang kaso, gaya ng kadalasang nangyayari sa pinakamalalakas sa mga kasong ito. Ang problema sa ebidensya sa kanyang file — isang pag-atakeng walang pag-uusig, isang nawawalang rekord ng paggamot, isang liham ng dating asawa na hinatulan bilang hindi kapani-paniwala — ay ang karaniwang problema sa mga paghahabol para sa military sexual trauma. Ang mga bilang ng Service Women’s Action Network, na iniharap sa pagdinig noong 2012, ay naglagay sa antas ng pagbibigay para sa mga paghahabol sa PTSD na kaugnay ng MST sa 32 porsiyento mula 2008 hanggang 2010, laban sa 53 porsiyento para sa iba pang paghahabol sa PTSD, kahit na ang regulasyon tungkol sa marker ay umiral sa buong panahong iyon. Simula noong 2011 — habang ang testimonya ni Moore, ang laban sa datos ng SWAN at ACLU, at ang kampanya ni Pingree ay pawang pumipilit sa kagawaran — nagpatakbo ang VA ng espesyal na pagsasanay para sa mga tauhang nagpoproseso ng mga paghahabol sa MST, nagdagdag ng espesyal na pagsasanay para sa mga medical examiner nito noong 2012, at nangakong susuriin ang mga dating tinanggihang paghahabol. Ang sariling ulat ng VA noong 2017 ay nag-uulat na ang agwat sa pagbibigay ay lumiit mula sa halos 24 puntos sa piskal na 2011 (35.6 porsiyento ng mga isyu sa PTSD na kaugnay ng MST ang ibinigay, laban sa 59.5 porsiyento ng hindi MST) hanggang sa ilalim ng anim na puntos pagsapit ng piskal na 2014. Iniuugnay ng ulat na iyon ang merito sa “nadagdagang kamalayan sa problemang ito,” hindi sa sinumang solong naghahabol; ang tapat na pahayag ay na ang kaso ni Moore ay isang pinangalanan, sinumpaan, at kongresyonal na exhibit sa presyur na nagbunga ng pagbabago, hindi ang solong sanhi nito.

Noong Pebrero 13, 2013, inihain ni Pingree ang Ruth Moore Act, H.R. 671 sa ika-113 Kongreso, na si Senator Jon Tester ang nagdala ng katumbas sa Senado. Gaya ng inihain, isusulat sana ng panukalang batas ang pag-aayos sa batas sa 38 U.S.C. § 1154: kailangang tanggapin ng VA ang diyagnosis ng isang propesyonal sa kalusugang pangkaisipan, ang kasiya-siyang testimonya ng hindi propesyonal o iba pang ebidensya ng trauma, at ang opinyon ng propesyonal na nag-uugnay sa dalawa bilang sapat na patunay ng koneksyon sa serbisyo — ang bawat makatwirang pagdududa ay lulutasin pabor sa beterano, ang testimonya ng hindi propesyonal lamang ay makapagtatatag na nangyari ang pag-atake, na mababaligtad lamang ng malinaw at nakakumbinsing ebidensya. Mahalagang maging eksakto tungkol sa kung ano ang ginawa ng Kapulungan pagkatapos, dahil ang panukalang batas ay madalas ilarawan ayon sa paghahain nito sa halip na sa pagpasa nito. Gaya ng iniulat at ipinasa, ang H.R. 671 ay binago pababa: inilalarawan ng buod ng Congressional Research Service ng ipinasang panukala ang taunang pag-uulat ng VA tungkol sa mga paghahabol sa MST para sa 2014 hanggang 2018 at isang sense of Congress na i-update ng VA ang mga regulasyon nito — presyur at pananagutan, sabi ng tanggapan ni Pingree, bilang kapalit ng pamantayang ayon sa batas. Sa anyong iyon ay nakapasa ito sa Kapulungan sa pamamagitan ng voice vote noong Hunyo 4, 2013. Hindi ito tinalakay sa Senado. Muling inihain ito ni Pingree noong 2015 bilang H.R. 1607; muli itong ipinasa ng Kapulungan noong Hulyo na iyon, nang nagkakaisa; muli ay hindi ito nakatanggap ng boto sa Senado, at walang bersyon ng Ruth Moore Act ang naging batas.

Kung nasaan na ito ngayon

Sarado ang sariling laban ni Moore tungkol sa antas at sa pera: 70 porsiyento, kabuuan at permanente, na may individual unemployability, at ang mga benepisyong atrasado hanggang 1993 ay binayaran noong 2014 pagkatapos ng pag-amin ng kagawaran ng clear and unmistakable error. Nagpatuloy siya upang makakuha ng isang doctorate — ang American Legion, na ang Be the One podcast ay nagtampok sa kanya noong Nobyembre 2023, ay kinikilala siya bilang Dr. Ruth Moore, isang practitioner ng trauma-response sa Maine na nakakumpleto ng pagsasanay ng Legion para sa service-officer at tumutulong sa iba pang beterano na makarating sa pangangalaga at benepisyo ng VA. Ang marino na pinayuhan na talikuran ang kanyang mga paghahabol palabas ng Navy ay ngayon ay gumagawa sa sistema ng paghahabol mula sa kabilang panig.

Ang sistemang nilabanan niya ay na-audit na mula noon, at ang mga audit ang nakatayong konteksto para sa bawat naghahabol sa MST na sumunod sa kanya. Noong Agosto 2018, iniulat ng VA Office of Inspector General na ang Veterans Benefits Administration ay maling naproseso ang 82 sa 169 na sinampol na tinanggihang paghahabol sa PTSD na kaugnay ng MST — isang tinatayang 49 porsiyento, humigit-kumulang 1,300 sa mga 2,700 pagtanggi mula Abril hanggang Setyembre 2017 — nabigong mag-utos ng mga eksaminasyon, nakaligtaan ang mga marker ng trauma, at umasa sa hindi sapat na mga medikal na opinyon. Sumang-ayon ang VA sa anim na rekomendasyon ng OIG at sumang-ayon na muling suriin ang mga pagtanggi. Sa follow-up nito noong Agosto 5, 2021, natuklasan ng OIG na ang mga rekomendasyon ay hindi epektibong naipatupad — isang tinatayang 80 porsiyento ng mga paghahabol na tinanggihan noong huling bahagi ng 2019 ay hindi hinawakan ng mga itinalaga at espesyal na sinanay na processor ng MST — at ang antas ng pagkakamali sa mga tinanggihang paghahabol ay tumaas sa tinatayang 57 porsiyento. Ang mga antas ng pagbibigay ay bumuti sa ibang sukatang binabanggit ng VBA — ang mga pagbibigay sa MST-PTSD ay tumaas mula 57 porsiyento sa piskal na 2018 hanggang 72 porsiyento sa piskal na 2021 — ngunit ang isang tinanggihang paghahabol ay nananatili, sa pinakahuling buong pagtutuos ng OIG, na may mas mataas pa sa pantay na tsansa na maling naproseso.

At ang pamantayang ayon sa batas na nakakabit sa pangalan ni Moore ay nananatiling eksakto kung saan ito iniwan ng Senado noong 2013. Ang pamantayan ng testimonya ng hindi propesyonal ay umiiral para sa PTSD sa labanan; para sa MST ay nakasalalay pa rin ito sa balangkas ng marker ng § 3.304(f)(5), na inilalapat — ayon sa OIG — nang hindi pare-pareho ng mismong sistemang sumulat nito. Ang sumunod na lehislasyon ay patuloy na nagdala ng parehong hiling, kabilang ang Servicemember and Veterans’ Empowerment and Support Act ni Pingree, na magpapalawak sa niluwagang pamantayan ng ebidensya lampas sa PTSD patungo sa iba pang kondisyon sa kalusugang pangkaisipan na dulot ng MST at magsasabatas sa mas mababang pasanin ng patunay; dininig na ito, at hindi naisabatas. Kung kayo po o isang beteranong kilala ninyo ay nasa krisis, ang Veterans Crisis Line ay magagamit sa buong oras: i-dial po ang 988 at pindutin ang 1, o mag-text sa 838255.

Ang talaan

Ang pagtutuos, sa tatlong linya — kung ano ang ipinapakita ng rekord na nagawa na, kung ano ang ipinapakita nitong hindi pa, at kung ano ang hinahangad pa rin.

Ano ang nagawa na

• Ang antas: Pagkatapos ng mga pagtangging umaabot pabalik sa 1993, isang muling pagsusumite noong 2003 na tinanggihan muli, at isang bahagyang 30 porsiyentong gawad para sa depresyon na napanalunan sa tulong ng Disabled American Veterans, ang paghahabol ni Moore ay muling hinatulan noong 2009–2010 — kasunod ng pagsusuri ng mga rekord ng kanyang pangkat ng paggamot sa VA sa White River Junction, na natuklasang bahagyang binura ang kanyang mga rekord at hindi tumpak ang kanyang mga tatak ng personality-disorder at brain-syndrome — sa 70 porsiyento na may individual unemployability, kabuuan at permanente, sa loob ng dalawang linggo matapos mamagitan ang tanggapan ni Senator Bernie Sanders.
• Mayo 29, 2014: Inamin ng VA na nakagawa ito ng isang “clear and unmistakable error” sa pagtanggi sa mga benepisyo ni Moore noong 1993 at sumang-ayon na bayaran siya ng mahigit $405,000 na benepisyong atrasado na utang — ang pag-amin at ang bilang gaya ng inihayag noong araw na iyon ng tanggapan ni Representative Chellie Pingree, na ang mga tauhan ay pinabuksan ang kaso kasama ang pamunuan ng VA Togus.
• 2011–2013, ang proseso ng paghahabol: Sa panahon ng pampublikong testimonya ni Moore at ng kampanya sa Kongreso tungkol sa kanyang kaso, sinimulan ng VA ang espesyal na pagsasanay para sa mga tauhan ng regional-office na nagpoproseso ng mga paghahabol sa MST (2011) at para sa mga medical examiner nito (2012), at nangakong susuriin ang mga dating tinanggihang paghahabol sa MST; ayon sa sariling pagtutuos ng VA noong 2017, ang agwat sa pagbibigay sa PTSD ng MST/hindi MST ay lumiit mula sa halos 24 puntos sa piskal na 2011 hanggang sa ilalim ng anim na puntos pagsapit ng piskal na 2014.
• Hunyo 4, 2013, at Hulyo 2015: Nakapasa sa Kapulungan ang Ruth Moore Act — H.R. 671 (ika-113 Kongreso) sa pamamagitan ng voice vote noong 2013, sa isang binagong anyo na humihiling ng taunang pag-uulat ng VA tungkol sa mga paghahabol sa MST at nagpapahayag ng sense of Congress na i-update ng VA ang mga regulasyon nito, at muli bilang H.R. 1607 noong 2015, nang nagkakaisa.

Ano ang hindi pa nagagawa

• Walang bersyon ng Ruth Moore Act ang naging batas. Ang H.R. 671 ay hindi tinalakay sa Senado noong 2013; ang muling paghahain noong 2015 ay nakapasa sa Kapulungan at hindi nakatanggap ng boto sa Senado. Ang pamantayan ng patunay ayon sa batas sa panukalang batas gaya ng inihain — testimonya ng hindi propesyonal kasama ang opinyon ng isang propesyonal sa kalusugang pangkaisipan bilang sapat na patunay, ang bawat makatwirang pagdududa ay lulutasin para sa beterano, na mababaligtad lamang ng malinaw at nakakumbinsing ebidensya — ay hindi kailanman naisabatas.
• Ang lalaking umatake sa kanya ay hindi kailanman kinasuhan o dinisiplina, ayon sa salaysay ng kapwa sinumpaang testimonya ni Moore at ng tanggapan ni Pingree. Walang pag-uusig sa mga pag-atake noong 1987 ang kailanman naiulat.
• Ang kabiguan sa pagproseso na isinabuhay ng kanyang kaso ay nananatili sa sariling mga bilang ng pamahalaan: tinantya ng VA OIG na 49 porsiyento ng mga tinanggihang paghahabol sa PTSD na kaugnay ng MST ay maling naproseso noong 2017 (ulat noong 2018) at 57 porsiyento sa follow-up na sampol nito noong 2021 — isang antas na tumaas pagkatapos sumang-ayon ang VA na ayusin ito, na ang karamihan sa mga sinampol na pagtanggi noong huling bahagi ng 2019 ay hindi pa rin hinahawakan ng mga itinalagang processor ng MST.

Ano ang hinahangad

• Pagpapasa ng pamantayan ng Ruth Moore Act: na ang testimonya ng hindi propesyonal ng isang nakaligtas, kasama ang isang diyagnosis sa kalusugang pangkaisipan at isang propesyonal na opinyon na nag-uugnay sa kondisyon sa military sexual trauma, ay tanggapin sa batas bilang sapat na patunay ng koneksyon sa serbisyo — ang parehong benepisyo ng pagdududa na natatanggap ng mga beterano sa labanan — gaya ng paghahain nito nina Pingree at Senator Jon Tester noong 2013 at gaya ng patuloy na paghangad ng mga sumunod na panukalang batas, kabilang ang Servicemember and Veterans’ Empowerment and Support Act.
• Tumpak na paghatol sa mga paghahabol na nasa sistema na: buong pagpapatupad ng mga rekomendasyon ng VA OIG noong 2018, na ang mga paghahabol sa MST ay tunay na iruruta sa mga espesyal na sinanay na processor na itinalaga ng patakaran ng VA — ang repormang natuklasan ng follow-up ng OIG noong 2021 na hindi pa rin naipapatupad.
• Sa mga salita ni Moore sa subcommittee noong 2012, ang nakatayong hiling ay ang ginawa niya sa ngalan ng mga naghahabol sa likuran niya: “Ang prosesong ito ay tumagal sa akin ng 23 taon upang malutas, at ako ay isa sa mga mapapalad. Hindi dapat ganito.”

Ang rekord, sa video

Ang kaso ni Moore ay pumasok sa rekord sa sarili niyang boses muna — sinumpaang testimonya noong 2012 — at pinagtatalunan na sa mga silid ng pagdinig mula noon. Anim na pelikula: si Moore na isinasalaysay ang sarili niyang kuwento noong 2023, ang mga pagdinig noong 2013 at 2015 tungkol sa kanyang panukalang batas, si Pingree na pumipilit sa Secretary ng VA tungkol sa mga antas ng pagkakamali noong 2022, at dalawang tagapagpaliwanag — ang sariling salaysay ng VA kung ano ang MST, at isang paglalakad ng isang law firm ng mga beterano kung paano dapat suriin ang mga paghahabol na ito.

Mga sanggunian

• “Invisible Wounds: Examining the Disability Compensation Benefits Process for Victims of Military Sexual Trauma,” hearing before the Subcommittee on Disability Assistance and Memorial Affairs, House Committee on Veterans’ Affairs, July 18, 2012, Serial No. 112-70 — ang pangunahing pinagmulan: ang inihandang pahayag ni Moore (ang mga pag-atake noong 1987, ang chaplain, ang STD, ang pagtatangka sa pagpapakamatay, ang medevac sa Bethesda, ang diyagnosis na personality-disorder, ang pagpapayo na talikuran, ang mga pagtanggi, ang liham ng nakasaksi, ang mga binurang rekord, ang pagsusuri noong 2009, ang antas na 70 porsiyento na may individual unemployability, at ang bilang na 23 taon), sa pamamagitan ng Government Publishing Office: https://purl.fdlp.gov/GPO/gpo39841
• House Committee on Veterans’ Affairs, hearing page for “Invisible Wounds,” July 18, 2012 — ang listahan ng panel na naglalagay kay Ruth Moore bilang constituent witness, na kasama ang kanyang asawang si Alfred “Butch” Moore Jr.: https://veterans.house.gov/calendar/eventsingle.aspx?EventID=958
• U.S. Representative Chellie Pingree, “Pingree helps Maine veteran get $405,000 in benefits for claims denied by VA,” May 29, 2014 — ang opisyal na rekord ng pagbabaligtad: sinabihan ng mga opisyal ng VA si Moore noong araw na iyon na nakagawa sila ng isang “clear and unmistakable error” sa pagtanggi sa kanyang mga benepisyo noong 1993 at sumang-ayon na bayaran ang mahigit $405,000 na benepisyong atrasado; ang umatake ay hindi kailanman kinasuhan o dinisiplina: https://pingree.house.gov/news/documentsingle.aspx?DocumentID=1394
• U.S. Representative Chellie Pingree, “Ruth Moore Act” fact sheet — ang talambuhay na rekord ng tanggapan: sumali sa Navy sa edad na labingwaló; nakatalaga sa Azores; inatake ng kanyang agarang superbisor at, sabi niya, ginahasa muli bilang paghihiganti pagkatapos mag-ulat; walang kasong isinampa; pinaalis na may tatak ng isang sakit sa pag-iisip; ang buod ng tanggapan na noong 2009 ay natuklasan ng isang imbestigador ng VA na pinakialaman ang kanyang mga rekord (tingnan ang testimonya noong 2012 para sa sarili ni Moore, na mas tumpak na salaysay); ang kanyang unang paglapit kay Pingree noong 2010: https://pingree.house.gov/resources/ruth-moore-act.htm
• U.S. Senator Bernie Sanders, “Senate Veterans Panel to Consider Legislation for Sex Abuse Victims in the Military,” June 5, 2013 — ginahasa si Moore nang dalawang beses noong 1987 ng kanyang superbisor; ang 23-taong pakikibaka; ang kanyang testimonya na pagkatapos niyang tawagan ang tanggapan ni Sanders ay nahatulan ang kanyang paghahabol sa loob ng dalawang linggo; ang pagpasa ng Kapulungan sa Ruth Moore Act noong nakaraang araw at ang katumbas sa Senado ni Senator Jon Tester: https://www.sanders.senate.gov/press-releases/senate-veterans-panel-to-consider-legislation-for-sex-abuse-victims-in-the-military-2/
• Ruth Moore Act of 2013, H.R. 671 (113th Congress), as introduced February 13, 2013 — ang teksto ng panukalang batas na magdadagdag sana ng 38 U.S.C. § 1154(c): diyagnosis kasama ang testimonya ng hindi propesyonal o iba pang ebidensya kasama ang opinyon ng isang propesyonal na nag-uugnay bilang sapat na patunay, ang testimonya ng hindi propesyonal lamang ay makapagtatatag ng trauma, na mababaligtad lamang ng malinaw at nakakumbinsing ebidensya, sa pamamagitan ng Wikisource: https://en.m.wikisource.org/wiki/Ruth_Moore_Act_of_2013_(H.R._671;_113th_Congress)
• Congressional Research Service summary of H.R. 671 as reported and passed, via GovTrack — ang binagong panukalang aktwal na ipinasa ng Kapulungan noong Hunyo 4, 2013: taunang mga ulat ng VA tungkol sa mga paghahabol sa MST para sa 2014–2018 at isang sense of Congress na i-update ng VA ang mga regulasyon nito: https://www.govtrack.us/congress/bills/113/hr671/summary
• U.S. Representative Chellie Pingree, “Bill to help victims of military sexual assault moves forward,” 2013 — ang sariling pahayag ni Pingree tungkol sa pagkakaiba: gaya ng orihinal na inihain, papagaanin sana ng panukalang batas ang kuwalipikasyon sa isang diyagnosis kasama ang isang ugnayan; ang binagong bersyon sa halip ay pumipilit sa VA sa pamamagitan ng mga kinakailangan sa pag-uulat: https://pingree.house.gov/news/documentsingle.aspx?DocumentID=879
• Government Executive, “Burden of Proof,” August 2013 — ang kontemporaryong salaysay: paulit-ulit na mga pagtanggi sa kabila ng nagpapatunay na testimonya ng kanyang dating asawa at ng kanyang paggamot sa STD; ang permanenteng antas na 70 porsiyento na may pagiging hindi makapagtrabaho noong 2009; ang pagsisikap ng VA sa pagsasanay pagkatapos ng 2011, ang antas ng pagbibigay sa MST ay tumaas mula sa mga 34 porsiyento noong Hunyo 2011 hanggang 53 porsiyento noong Pebrero 2013, at ang pangakong susuriin ang mga dating tinanggihang paghahabol: https://www.govexec.com/magazine/briefing/2013/08/burden-proof/67763/
• U.S. Department of Veterans Affairs, VA News, “Changes to MST-related PTSD claims processing means more help for Veterans,” June 26, 2017 — ang sariling pagtutuos ng kagawaran: ang balangkas ng “markers”; espesyal na pagsasanay para sa mga tauhan ng regional-office para sa MST na nagsimula noong 2011 at para sa mga medical examiner noong 2012; ang agwat sa pagbibigay ay lumiit mula 35.6 laban sa 59.5 porsiyento sa piskal na 2011 hanggang 48.5 laban sa 54.1 porsiyento sa piskal na 2014: https://news.va.gov/38999/
• Jamie Goldberg, “Military sex assault victims’ PTSD claims neglected, panel told,” Boston Herald, July 19, 2012, via Veterans for Common Sense — kontemporaryong pag-uulat ng pagdinig noong 2012: ang testimonya ng nakasaksi at paggamot sa chlamydia na isinumite at tinanggihan, ang gawad na 70 porsiyento, at ang mga bilang ng SWAN (32 porsiyento ng mga paghahabol sa PTSD na kaugnay ng MST ang inaprubahan 2008–2010, laban sa 53 porsiyento ng iba pang paghahabol sa PTSD): https://veteransforcommonsense.org/2012/07/20/military-sex-assault-victims-ptsd-claims-neglected-panel-told/
• U.S. Representative Chellie Pingree, “Houses passes Congresswoman Pingree’s Ruth Moore Act of 2015” — ang nagkakaisang pagpasa sa Kapulungan ng H.R. 1607; ang pahayag ni Pingree na ang panukalang batas noong 2013 ay nakapasa sa Kapulungan ngunit hindi binotohan sa Senado, at na kinilala ng VA noong nakaraang taon ang “clear and unmistakable error” sa pagtanggi noong 1993: https://pingree.house.gov/news/documentsingle.aspx?DocumentID=1749
• Military Times, “House backs bill to help vets who’ve suffered sexual assault,” July 28, 2015 — ang ikalawang pagpasa sa Kapulungan; ginahasa si Moore nang dalawang beses habang nakatalaga sa Azores; na lumantad siya sa publiko noong 2012, na inaprubahan ng Kapulungan ang panukalang batas noong 2013 ngunit hindi ito tinalakay sa Senado, at ang panukalang batas ni Tester sa Senado: https://www.militarytimes.com/news/pentagon-congress/2015/07/28/house-backs-bill-to-help-vets-who-ve-suffered-sexual-assault/
• U.S. Representative Chellie Pingree, “Ruth Moore Act provision clears important legislative step,” 2016 — ang mga pahayag ni Pingree sa sahig na binabanggit na ang panukalang batas “has passed the Republican-controlled House before — the last time in 2015 — but has not been voted on in the Senate”: https://pingree.house.gov/news/documentsingle.aspx?DocumentID=1933
• U.S. Representative Chellie Pingree, “In Military Sexual Trauma Hearing, Pingree Speaks on Bill to Support Survivors” — ang sumunod na lehislasyon, ang Servicemember and Veterans’ Empowerment and Support Act (H.R. 1092), na nagpapalawak sa niluwagang pamantayan ng ebidensya sa mga kondisyong kaugnay ng MST lampas sa PTSD at nagsasabatas ng mas mababang pasanin ng patunay: https://pingree.house.gov/news/documentsingle.aspx?DocumentID=3089
• VA Office of Inspector General, “Improvements Still Needed in Processing Military Sexual Trauma Claims,” VAOIG-20-00041-163, August 5, 2021 — ang follow-up na natuklasang hindi epektibong naipatupad ng VBA ang mga rekomendasyon noong 2018, na isang tinatayang 80 porsiyento ng mga paghahabol na tinanggihan Oktubre–Disyembre 2019 ay pinroseso ng mga empleyadong hindi itinalaga, at na isang tinatayang 57 porsiyento ng mga tinanggihang paghahabol sa MST ay hindi naproseso nang tama, laban sa 49 porsiyento ng ulat noong 2018: https://www.vaoig.gov/sites/default/files/reports/2021-08/VAOIG-20-00041-163.pdf
• Veterans of Foreign Wars, “Supporting Survivors: Assessing VA’s Military Sexual Trauma Programs,” congressional testimony, November 2021 — ang natuklasan ng OIG noong 2018 (49 porsiyento ng mga tinanggihang paghahabol sa MST-PTSD ay maling nahatulan) at ang follow-up noong 2021 (57 porsiyento ay hindi pa rin naproseso nang tama): https://www.vfw.org/advocacy/national-legislative-service/congressional-testimony/2021/11/supporting-survivors-assessing-vas-military-sexual-trauma-programs
• The American Legion, “Be the One podcast: A suicide survivor’s story,” November 2023 — ang kalaunang buhay ni Moore: ang pagtatangka sa pagpapakamatay pagkatapos umalis sa Navy noong 1987, diborsyo at kawalan ng tirahan, ang kanyang Ph.D. in Mind-Body Medicine mula sa Saybrook University, at ang kanyang gawain sa pagtulong sa mga beteranong nasa krisis: https://www.legion.org/information-center/news/be-the-one/2023/november/be-the-one-podcast-a-suicide-survivors-story

Part of Betrayed, Not Forgotten — ang pagtutuos ng site na ito para sa mga miyembro ng serbisyo at mga beterano na binigo ng sarili nilang mga institusyon. Ang mga video ay naka-embed mula sa kanilang mga publisher; walang anumang bagay dito ang muling inihost.