BETRAYED BY THE VA Thomas Alan Bowman Sr. asked his country for help. He got silence. Sign the demand →
Dear Doug Collins

Các cựu chiến binh Filipino: Được gọi dưới lá cờ Hoa Kỳ năm 1941, bị viết ra khỏi nó năm 1946

English · Español · Français · Italiano · 中文 · Tiếng Việt

Họ được gọi vào phục vụ Hoa Kỳ bằng tên, bằng lệnh của tổng thống, vào tháng 7 năm 1941 — khoảng 260.000 người trong số họ. Họ đã chiến đấu chống lại sự chiếm đóng của Nhật Bản ở chính đất nước mình dưới một chỉ huy Hoa Kỳ và một lá cờ Hoa Kỳ, và hơn 57.000 người trong số họ đã chết khi làm điều đó. Năm 1946, Quốc hội đáp lại bằng một câu: quá trình phục vụ của họ "shall not be deemed" — sẽ không được coi — là đã phục vụ trong lực lượng vũ trang của Hoa Kỳ. Trang này là hồ sơ đã được ghi lại trong tài liệu về quá trình phục vụ, câu đó, các biện pháp khắc phục từng phần tiếp nối trong tám mươi năm, và bản tổng kết vẫn còn mở.

Phục vụ và lời hứa

Năm 1941, Philippines là một Commonwealth của Hoa Kỳ, và người Filipino là công dân Hoa Kỳ thuộc diện nationals. Vào ngày 26 tháng 7 năm 1941, khi chiến tranh ở Thái Bình Dương đang đến gần, Tổng thống Franklin D. Roosevelt đã ban hành lệnh quân sự gọi các lực lượng quân sự có tổ chức của Philippine Commonwealth vào phục vụ lực lượng vũ trang của Hoa Kỳ. Philippine Commonwealth Army được đưa vào United States Army Forces in the Far East (USAFFE), dưới quyền Tướng Douglas MacArthur. Filipino Veterans of World War II Congressional Gold Medal Act, được thông qua bảy mươi lăm năm sau, ghi lại quy mô chính Quốc hội cuối cùng đã thừa nhận: từ tháng 7 năm 1941 đến tháng 12 năm 1946, 260.000 binh sĩ Filipino và Filipino-American đã phục vụ và chiến đấu cho Hoa Kỳ và Philippines.

Sự hiểu biết mà theo đó họ phục vụ không hề mơ hồ. Họ được đưa vào như lực lượng Hoa Kỳ, được trả lương và quản lý — dù không hoàn hảo — như lực lượng Hoa Kỳ, và Veterans Administration khi đó đối xử với các cựu chiến binh Commonwealth Army như đủ điều kiện hưởng quyền lợi cựu chiến binh Hoa Kỳ; Congressional Research Service ghi lại rằng năm 1945, Tướng Omar Bradley, khi đó là người đứng đầu Veterans Administration, đã bày tỏ ý kiến trước Senate Appropriations Committee rằng thuật ngữ “veterans” bao gồm những người này. Những người vận động và chính các cựu chiến binh luôn tuyên bố lời hứa dưới hình thức đầy đủ của nó: cùng quyền lợi như bất kỳ binh sĩ Hoa Kỳ nào khác, và một con đường đến quốc tịch Hoa Kỳ.

Nhật Bản tấn công Philippines trong vòng vài giờ sau Pearl Harbor. Lực lượng Filipino và Hoa Kỳ đã chiến đấu chiến dịch trì hoãn xuống Bataan Peninsula và giữ Corregidor. Khi Bataan thất thủ vào ngày 9 tháng 4 năm 1942, những người đầu hàng — đại đa số là người Filipino — bị buộc tham gia Bataan Death March. Những người thoát khỏi bị bắt đã thành lập các lực lượng du kích kháng cự sự chiếm đóng trong ba năm, thu thập thông tin tình báo cho tổng hành dinh của MacArthur, giải cứu các phi công Hoa Kỳ bị bắn rơi, và chiến đấu trong cuộc giải phóng 1944–45. Lời kể của Smithsonian về Congressional Gold Medal đưa ra cái giá một cách rõ ràng: hơn 57.000 người đã bị giết, và hàng nghìn người khác bị thương hoặc mất tích, khi bảo vệ điều khi đó là lãnh thổ có chủ quyền của Hoa Kỳ.

Lời hứa dành cho những người này là lời hứa dành cho mọi binh sĩ một tổng thống gọi vào phục vụ: phục vụ dưới lá cờ, và chính phủ của lá cờ đứng sau quá trình phục vụ. Điều tiếp nối là giá trị của lời hứa đó, trong luật, sau khi chiến tranh thắng lợi.

Điều gì đã xảy ra — các Đạo luật Rescission năm 1946

Chiến tranh kết thúc vào tháng 9 năm 1945. Độc lập của Philippines được lên lịch vào ngày 4 tháng 7 năm 1946. Ở giữa, Quốc hội thông qua hai biện pháp phân bổ mang một điều khoản nhắm vào những người vừa chiến đấu dưới lá cờ của nó.

First Supplemental Surplus Appropriation Rescission Act (P.L. 79-301), ban hành ngày 18 tháng 2 năm 1946, phân bổ 200 triệu đô la cho Lục quân Philippines sau chiến tranh — và đính kèm điều kiện định nghĩa câu chuyện này. Quá trình phục vụ trong các lực lượng quân sự có tổ chức của Commonwealth of the Philippines, trong khi các lực lượng đó phục vụ Hoa Kỳ theo lệnh ngày 26 tháng 7 năm 1941 của Tổng thống, «shall not be deemed to be or to have been service in the military or naval forces of the United States or any component thereof for the purposes of any law of the United States conferring rights, privileges, or benefits» — sẽ không được coi là hoặc đã là phục vụ trong lực lượng quân sự hoặc hải quân của Hoa Kỳ hoặc bất kỳ thành phần nào của nó cho mục đích của bất kỳ luật nào của Hoa Kỳ trao quyền, đặc quyền hoặc quyền lợi — vì lý do của quá trình phục vụ đó. Hai ngoại lệ hẹp sống sót: các hợp đồng National Service Life Insurance đã có hiệu lực, và lương hưu cho khuyết tật hoặc tử vong liên quan đến phục vụ — và ngay cả những khoản đó cũng được trả ở tỷ lệ một peso Philippines cho mỗi đô la, bằng một nửa giá trị. Ba tháng sau, Second Supplemental Surplus Appropriation Rescission Act (P.L. 79-391), ban hành vào tháng 5 năm 1946, áp dụng cùng giới hạn cho New Philippine Scouts, những người được tuyển trực tiếp vào chính Lục quân Hoa Kỳ. Các Philippine Scouts cũ — “Old Scouts” đã phục vụ trước tháng 10 năm 1945 như binh sĩ Lục quân Hoa Kỳ chính quy — giữ lại tình trạng của họ. Hầu như mọi người khác đã đáp lại lời kêu gọi năm 1941 thì không.

Cơ chế pháp lý quan trọng, bởi vì chúng giải thích mọi điều tiếp nối. Các Đạo luật Rescission không chỉ đơn thuần giảm một quyền lợi. Chúng định nghĩa lại chính quá trình phục vụ ra khỏi sự tồn tại cho mục đích quyền lợi — điều khoản được luật hóa ngày nay tại 38 U.S.C. § 107 — vì vậy một người đã chiến đấu tại Bataan dưới quyền chỉ huy của MacArthur, trong mắt luật quyền lợi, hoàn toàn không phải là một cựu chiến binh Hoa Kỳ. Sự bình đẳng đầy đủ với binh sĩ Hoa Kỳ bên cạnh ông — lương hưu, G.I. Bill, chăm sóc sức khỏe, quyền lợi mai táng — đã bị dập tắt, cùng với kỳ vọng về quốc tịch đã đi kèm lời kêu gọi phục vụ. Filipino Veterans Recognition and Education Project (FilVetREP), tổ chức chiến dịch quốc gia của chính các cựu chiến binh, tuyên bố tác động như chủ tịch của nó, Thiếu tướng Antonio Taguba (Ret.), đã đưa ra: vì các Đạo luật Rescission, các cựu chiến binh đã bị “tước đoạt sự bảo vệ bình đẳng và đối xử bình đẳng như công dân Hoa Kỳ thuộc diện nationals — các quyền được đồng đội Hoa Kỳ của họ, những người đã chiến đấu cùng các trận đánh để bảo vệ cùng lá cờ Hoa Kỳ, hưởng thụ.”

Không có lực lượng đồng minh nào khác phục vụ dưới quyền chỉ huy của Hoa Kỳ trong Chiến tranh Thế giới thứ hai bị đối xử như vậy. Đó không phải là cách mô tả của trang này; đó là kết luận nhất quán của các báo cáo CRS, các kết luận của Quốc hội trong luật sau này, và tám mươi năm lời chứng của chính các cựu chiến binh.

Điều cơ quan đã làm sau đó

Điều cơ quan đã làm sau đó, trong phần còn lại của thế kỷ hai mươi, chủ yếu là từ chối — từng phần, trong nhiều thập kỷ, trong khi những người này già đi. Các biện pháp từng phần đến, mỗi biện pháp hẹp hơn lời hứa:

Những người này không lặng lẽ chờ đợi các gia tăng đó, và hồ sơ về người đã mang vụ án này quan trọng như hồ sơ về luật. Những người mang vụ án là chính các cựu chiến binh. Vào mùa hè năm 1997, các cựu chiến binh cao tuổi và đồng minh của họ tuần hành đến Nhà Trắng, dựng một trại — “Equity Village” — tại MacArthur Park ở Los Angeles, tổ chức tuyệt thực, và tự xích mình vào hàng rào Nhà Trắng; sinh viên đã nghe câu chuyện của các cựu chiến binh tuần hành và bị bắt cùng họ, như lịch sử truyền miệng của Filipino Veterans Recognition and Education Project ghi lại. Almeda nằm trong số những người tự xích mình vào hàng rào. Quanh họ lớn lên các tổ chức vẫn mang vụ án: American Coalition for Filipino Veterans, National Alliance for Filipino Veterans Equity, và từ năm 2013 FilVetREP, tổ chức đã tổ chức chiến dịch quốc gia cho Congressional Gold Medal. Tại Quốc hội, Thượng nghị sĩ Daniel Inouye của Hawaii giới thiệu luật quyền lợi cho cựu chiến binh Filipino năm này qua năm khác — những người vận động đếm mười tám năm dự luật — và Dân biểu Jackie Speier lần đầu giới thiệu Filipino Veterans Fairness Act năm 2011 và trong mọi Quốc hội bà phục vụ sau đó.

Biện pháp khắc phục đơn lẻ lớn nhất đến năm 2009. Section 1002 của American Recovery and Reinvestment Act (P.L. 111-5), ký ngày 17 tháng 2 năm 2009, tạo ra Filipino Veterans Equity Compensation (FVEC) Fund: một khoản thanh toán trọn gói, một lần, 15.000 đô la cho các cựu chiến binh đủ điều kiện là công dân Hoa Kỳ và 9.000 đô la cho những người không phải, được rút từ một khoản phân bổ 198 triệu đô la, với cửa sổ nộp đơn một năm. Đạo luật cũng công nhận quá trình phục vụ đúng như nó là — nhưng hãy đọc chữ nhỏ, bởi vì chữ nhỏ là câu chuyện này thu nhỏ. Việc chấp nhận khoản thanh toán cấu thành, theo các điều khoản của đạo luật, «a complete release of any claim against the United States by reason of such service» — một sự giải phóng hoàn toàn khỏi bất kỳ yêu cầu nào chống lại Hoa Kỳ vì lý do của quá trình phục vụ đó. Một góa phụ còn sống chỉ có thể nhận khoản thanh toán nếu cựu chiến binh đã nộp đơn yêu cầu của ông trước khi ông qua đời; một cựu chiến binh qua đời trong lúc chờ đợi — năm 1946, năm 1980, năm 2008 — không để lại cho góa phụ của ông bất cứ điều gì theo quỹ, và Board of Veterans’ Appeals của VA đã từ chối các đơn yêu cầu của những góa phụ đó trên đúng cơ sở đó, ghi nhận nó không có thẩm quyền trao cứu trợ mà đạo luật không chứa.

Và chính các đơn yêu cầu lại xoay quanh giấy tờ. Tư cách đủ điều kiện đòi hỏi việc xác minh quá trình phục vụ bởi Lục quân Hoa Kỳ, hành động thông qua National Personnel Records Center và các danh sách du kích được công nhận của nó — các hồ sơ vốn không đầy đủ khi được tạo ra và sau đó, năm 1973, bị phá hủy một phần, khi hỏa hoạn tại NPRC thiêu hủy hàng triệu hồ sơ nhân sự; tổn thất ước tính của Lục quân cho nhân sự xuất ngũ từ ngày 1 tháng 11 năm 1912 đến ngày 1 tháng 1 năm 1960 là 80 phần trăm. VA đã nhận 42.755 đơn FVEC. Tính đến tháng 1 năm 2019, theo số liệu của VA như được tường thuật trong hồ sơ pháp lý và Quốc hội, 18.983 đơn đã được chấp thuận và 23.772 đơn bị từ chối — nhiều lần từ chối hơn chấp thuận, trong một chương trình nhằm đóng lại bản tổng kết, với khoảng 56 triệu đô la vẫn còn nằm trong quỹ. Các nhà nghiên cứu của FilVetREP sau đó xác định các tên bị thiếu khỏi hồ sơ của NPRC trong National Archives — tên của Almeda nằm trong số các trường hợp được minh oan khi kháng cáo, tên của một cựu chiến binh khác được tìm thấy bị liệt kê sai — và các nhóm vận động đưa ra con số những người kháng cáo trên cơ sở hồ sơ bị thiếu là khoảng 4.200.

Vụ án của Almeda tập trung toàn bộ hồ sơ vào một người. Một giáo viên 24 tuổi gia nhập Commonwealth Army năm 1941, ông chiến đấu dưới USAFFE, lấy quốc tịch vào những năm 1990, tự xích mình vào hàng rào Nhà Trắng năm 1997, nhận quyền lợi sức khỏe VA năm 2003 — và sau đó dành gần một thập kỷ tìm kiếm khoản thanh toán FVEC 15.000 đô la vì hồ sơ của Lục quân không thể xác minh quá trình phục vụ mà mọi người khác đều có thể thấy. Quá trình phục vụ của ông cuối cùng được công nhận, và khoản thanh toán của ông được phê duyệt, khi ông 100 tuổi.

Tình hình hiện nay

Sự công nhận, khi nó đến, đến bằng vàng. Filipino Veterans of World War II Congressional Gold Medal Act (P.L. 114-265) — S. 1555, được Thượng nghị sĩ Mazie Hirono và Dân biểu Tulsi Gabbard bảo trợ — được Tổng thống Obama ký vào ngày 14 tháng 12 năm 2016. Vào ngày 25 tháng 10 năm 2017, tại Emancipation Hall của U.S. Capitol, các nhà lãnh đạo Hạ viện và Thượng viện trao huy chương tập thể cho các cựu chiến binh Filipino của Chiến tranh Thế giới thứ hai. Chủ tịch Hạ viện Paul Ryan thừa nhận sự công nhận đã “long, long overdue” — quá hạn từ rất, rất lâu. Huy chương vàng đơn lẻ đến Smithsonian Institution để trưng bày và nghiên cứu; các bản sao bằng đồng đã được trao cho các cựu chiến binh còn sống và thân nhân tại các buổi lễ trên khắp đất nước kể từ đó.

Almeda chấp nhận thay mặt Philippine Commonwealth Army. Ông 100 tuổi. “Many have passed away waiting for 75 years for this time to come” — Nhiều người đã qua đời trong lúc chờ đợi 75 năm để thời khắc này đến — ông nói với hội trường, và: “I have waited along with my Filipino and American soldiers for this moment to come” — Tôi đã chờ đợi cùng các binh sĩ Filipino và Hoa Kỳ của tôi để thời khắc này đến. Tại cùng buổi lễ, Bộ trưởng VA David Shulkin thông báo rằng tấm séc FVEC của Almeda — 15.000 đô la ông đã tìm kiếm gần một thập kỷ — cuối cùng là của ông. AP tường thuật rằng thông báo đã thu hút tiếng thở hổn hển từ hàng trăm người tham dự. Bản tổng kết huy chương và bản tổng kết tiền đóng lại cho Celestino Almeda vào cùng một buổi sáng, bảy mươi hai năm sau chiến tranh. Đối với tập thể như một tổng thể, chỉ một trong số chúng đóng lại.

Bởi vì luật nền tảng không bao giờ thay đổi. Các Đạo luật Rescission chưa bao giờ bị bãi bỏ; 38 U.S.C. § 107 vẫn tuyên bố quá trình phục vụ không phải là phục vụ của Hoa Kỳ cho hầu hết các mục đích quyền lợi. Các cựu chiến binh Filipino của Chiến tranh Thế giới thứ hai vẫn không nhận lương hưu hoặc quyền lợi bằng với các cựu chiến binh Hoa Kỳ đã chiến đấu bên cạnh họ. Quỹ FVEC trả một khoản một lần cho những người mà giấy tờ của họ sống sót — và lấy một sự giải phóng khỏi mọi yêu cầu tiếp theo để đổi lại. Các góa phụ của những người qua đời trước khi cửa sổ nộp đơn năm 2009 mở ra vẫn nằm ngoài nó. Và các cựu chiến binh còn sống nay, những người còn lại, khoảng một trăm tuổi; mỗi năm tập thể mà Fairness Act sẽ giúp đỡ thu hẹp lại theo cách đen tối nhất.

Điều đang sống là luật pháp. Vào ngày 12 tháng 11 năm 2025, các Dân biểu Kevin Mullin, Ed Case và James Moylan thông báo việc tái giới thiệu Filipino Veterans Fairness Act tại Quốc hội khóa 119 (H.R. 6013, giới thiệu ngày 10 tháng 11 năm 2025, và chuyển đến House Committee on Veterans’ Affairs). Dự luật sẽ sửa đổi § 107 để mở rộng quyền lợi — bao gồm, trong tóm tắt của Mullin, một lương hưu tử vong dựa trên nhu cầu cho thân nhân còn sống — sẽ chỉ đạo VA xem xét tài liệu thay thế về quá trình phục vụ ngoài các danh sách du kích được công nhận của NPRC, đúng rào cản chính xác đã phá hủy hàng nghìn đơn FVEC, và sẽ vô hiệu hóa điều khoản ARRA đã giới hạn quyền lợi của các cựu chiến binh này. Nó được Veterans of Foreign Wars ủng hộ. Nó tiếp nối dự luật Speier lần đầu mang năm 2011 và Mullin lần đầu tái giới thiệu năm 2023. Tính đến thời điểm viết bài này, nó nằm tại ủy ban, nơi mọi phiên bản kể từ năm 1993 đã chết — và nó, dù vậy, là một yêu cầu đang sống, có thể kiến nghị, phương tiện duy nhất trong hồ sơ sẽ đóng bản tổng kết đầy đủ.

Bản tổng kết

Các đối tượng của trang này là tập thể lớn nhất của mục này và bản tổng kết mở lâu nhất của nó: một món nợ được thừa nhận bằng vàng, được trả một phần, và vẫn còn nợ trong luật. Huy chương đã được trao. Sự bình đẳng thì chưa.

Những gì đã đạt được

Những gì chưa đạt được

Những gì đang đấu tranh giành lấy

Hồ sơ, trên video

Cuộc đấu tranh được thực hiện trên truyền hình, trong phim tài liệu, và cuối cùng tại Emancipation Hall — vì vậy trang này để hồ sơ lên tiếng bằng phương tiện của chính nó. Sáu bộ phim: buổi lễ trao huy chương đầy đủ, lời kể của VA, bộ phim chiến dịch của chính các cựu chiến binh, bộ phim tài liệu năm 2004, câu chuyện của Philippine Scouts, và cuộc đấu tranh như nó đứng năm 2024.

Buổi lễ, đầy đủ. Bộ phim chính thức của Hạ viện về ngày 25 tháng 10 năm 2017 tại Emancipation Hall: Congressional Gold Medal được trao cho các cựu chiến binh Filipino của Chiến tranh Thế giới thứ hai, bảy mươi mốt năm sau các Đạo luật Rescission. (U.S. House of Representatives.)

Phút của VA. Bộ phim ngắn của chính Bộ Cựu Chiến Binh Hoa Kỳ về buổi trao huy chương — cơ quan ghi lại sự công nhận nó đã giữ lại dưới hình thức quyền lợi. (U.S. Department of Veterans Affairs.)

Nghĩa vụ với đất nước. Bộ phim chiến dịch của FilVetREP, được làm trong khi dự luật Gold Medal vẫn đang được đấu tranh: các cựu chiến binh kể quá trình phục vụ, sự hủy bỏ, và yêu cầu bằng chính lời của họ. (Filipino Veterans Recognition and Education Project.)

Những lời hứa bị phá vỡ. Bộ phim tài liệu năm 2004 về cuộc đấu tranh công bằng như nó đứng năm năm trước quỹ FVEC — các cựu chiến binh, các cuộc biểu tình, và điều vẫn chưa được trả. (Documentary film, 2004.)

Chính quá trình phục vụ. "Untold Triumph," lịch sử tài liệu về các binh sĩ Filipino của Hoa Kỳ trong Chiến tranh Thế giới thứ hai — Bataan, sự chiếm đóng, và cuộc chiến du kích mà cuộc đấu tranh quyền lợi là về nó. (Documentary film.)

Vẫn đang đấu tranh, 2024. Tường thuật của WUSA9, bảy năm sau huy chương: các cựu chiến binh còn sống và gia đình họ, và các quyền lợi sự công nhận không mang lại. (WUSA9, ngày 31 tháng 5 năm 2024.)

Nguồn

Hồ sơ bổ sung

Một phần của Bị phản bội, không bị lãng quên — bản tổng kết của trang web này về những quân nhân và cựu chiến binh bị chính các cơ quan của mình phụ bạc. Các video được nhúng từ các nhà xuất bản của chúng; không có nội dung nào được lưu trữ lại tại đây.