Kris Goldsmith: Giấy tờ xấu, và cuộc chiến mười hai năm để đảo ngược nó
English · Español · Français · Italiano · 中文 · Tiếng Việt
Kristofer "Kris" Goldsmith đã làm công việc Lục quân giao cho ông tại Iraq: ông chụp ảnh người chết. Các nạn nhân tra tấn, thi thể bị cắt xẻo, một ngôi mộ tập thể tại Sadr City — được ghi lại trong tài liệu ở tuổi mười chín, để nhận dạng, bởi một quan sát viên tiền phương với một chiếc máy ảnh. Ông trở về nhà với những cơn ác mộng mà Lục quân chẩn đoán là mọi thứ ngoại trừ điều các bác sĩ VA sẽ gọi tên hai tháng sau khi cho ông xuất ngũ: rối loạn căng thẳng sau sang chấn nghiêm trọng. Vào tháng 5 năm 2007, đêm trước khi ông phải bay trở lại Iraq, ông cố kết thúc mạng sống của mình. Phản ứng đã được ghi lại trong tài liệu của Lục quân là ghi ông vi phạm vì bỏ lỡ chuyến bay và đưa ông ra ngoài với một quyết định xuất ngũ chung mà lý do tường thuật ghi, theo lời trên giấy tờ của ông, « Misconduct: Serious Offense ». Trang này là hồ sơ về quyết định xuất ngũ đó, về mười hai năm ông mất để đảo ngược nó, và về các đạo luật đã thay đổi vì ông không ngừng kể câu chuyện trong các phòng điều trần.
Phục vụ và lời hứa
Goldsmith tốt nghiệp Mepham High School tại Long Island vào năm 2003 và nhập ngũ vào Lục quân với tư cách quan sát viên tiền phương, được huấn luyện để chỉ thị hỏa lực pháo binh, theo văn phòng của Thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand, nơi sau này tiếp nhận trường hợp của ông. Ông triển khai tới Iraq vào năm 2005 cùng Third Infantry Division của Lục quân, hỗ trợ Operation Iraqi Freedom III. Các nhiệm vụ chính của ông, theo hồ sơ văn phòng Gillibrand, tập trung vào báo cáo tình báo từ thực địa — và các nhiệm vụ đó gồm việc chụp ảnh ghi lại trong tài liệu các nạn nhân tra tấn được đơn vị của ông tìm thấy trong một ngôi mộ tập thể. School of General Studies của Columbia University, nơi ông sau này tốt nghiệp vào năm 2020, mô tả cùng nhiệm vụ bằng lời lẽ rõ ràng hơn: ghi lại trong tài liệu mọi việc trung đội của ông làm bằng một cuốn sổ tay và máy ảnh, “từ các cuộc tuần tra bình thường đến các phần tồi tệ nhất của chiến tranh: các ngôi mộ tập thể, thi thể bị cắt xẻo, và hơn nữa.” Ông mười chín tuổi. Ông lên sergeant nhanh chóng — theo các lời kể thu thập kể từ đó, một người lính mạnh mẽ với hồ sơ xuất sắc trước khi các triệu chứng của ông bắt đầu.
Lời hứa, đối với một người lính như Goldsmith, không trừu tượng. Lục quân giao các nhiệm vụ, gồm cả các nhiệm vụ mà không người mười chín tuổi nào được xây dựng để chịu đựng, và đổi lại cơ quan đứng sau người lính khi nhiệm vụ để lại tổn thương — nó chẩn đoán trung thực, điều trị những gì có thể, và cho người lính xuất ngũ, nếu buộc phải, theo cách phản ánh sự phục vụ chứ không chỉ các triệu chứng. Hồ sơ cho thấy trình tự ngược lại: tổn thương được các bác sĩ lâm sàng của chính Lục quân ghi lại trong tài liệu dưới các tên khác, cuộc khủng hoảng được đối xử như một tội ác, và giấy tờ chuyển một sự sụp đổ y tế thành một phán quyết về nhân cách đi theo ông trong mười hai năm.
Điều gì đã xảy ra
Khi Goldsmith tìm kiếm điều trị sức khỏe tâm thần trong khi vẫn đang tại ngũ, ông được chẩn đoán — một lần nữa, theo lời kể trong hồ sơ Thượng viện của Gillibrand — mắc trầm cảm mãn tính, rối loạn nhân cách, và rối loạn điều chỉnh. Các chẩn đoán đó quan trọng, và không chỉ về mặt lâm sàng. Rối loạn nhân cách và điều chỉnh được các quân chủng đối xử như các tình trạng có trước khi phục vụ, không mang theo tiền bồi thường khuyết tật cũng không mang theo suy đoán rằng cuộc chiến của Lục quân đã gây ra tổn thương. Rối loạn căng thẳng sau sang chấn không phải là chẩn đoán ông được trao khi mặc quân phục.
Vào năm 2007 ông biết mình sẽ bị gửi trở lại. Nhiều lời kể ghi lại rằng ông đang chịu lệnh stop-loss, thời gian nhập ngũ của ông bị kéo dài, với một lần triển khai thứ hai tới Iraq sắp xảy ra. Vào đêm trước khi ông phải lên đường vào tháng 5 năm 2007, tại Fort Stewart, Georgia, ông dùng quá liều thuốc theo đơn và rượu. The New York Times, trong báo cáo ngày 19 tháng 2 năm 2016 của Dave Philipps, ghi lại nơi ông được tìm thấy: bất tỉnh trong một khu cây tại Fort Stewart đã được trồng để vinh danh các người lính hy sinh trong chiến đấu, được trung đội của ông phát hiện ở đó. Trong lời kể lặp lại của chính ông, ông tỉnh dậy bị còng tay vào một chiếc cáng, và dành thời gian trong một khu tâm thần.
Điều xảy ra tiếp theo là trung tâm của trang này, và nó được ghi lại trong tài liệu, chứ không phải bị cáo buộc. Philipps báo cáo nó trong một câu duy nhất vào năm 2016, nguyên văn: « Instead of screening Mr. Goldsmith for posttraumatic stress disorder, or PTSD, records show that the Army wrote him up for missing his flight, then forced him out of the military with a less-than-honorable discharge. » — tức là thay vì sàng lọc ông Goldsmith về rối loạn căng thẳng sau sang chấn, hay PTSD, hồ sơ cho thấy Lục quân đã ghi ông vi phạm vì bỏ lỡ chuyến bay, rồi buộc ông ra khỏi quân đội với một quyết định xuất ngũ kém danh dự. Đặc tính là một quyết định xuất ngũ chung — dưới các điều kiện danh dự về hình thức, nhưng vẫn là chung — và lý do tường thuật cho việc xuất ngũ trên giấy tờ của ông, như văn phòng Gillibrand trích dẫn, là « Misconduct: Serious Offense ». Các lời kể khác về thủ tục ghi lại hai hình phạt không qua tòa án theo Article 15, một vì giả bệnh — về thực chất, vì giả vờ bị bệnh — và một vì bỏ lỡ di chuyển. Ông đã nói yêu cầu của ông về một tòa án quân sự, nơi ông sẽ có một biện hộ chính thức, đã bị từ chối. Đến tháng 8 năm 2007, theo lời kể sau này của Herald-Tribune, ông đã ra ngoài.
Hậu quả là máy móc, và được ấn định bởi đặc tính, chứ không phải bởi hồ sơ phục vụ của ông. Một quyết định xuất ngũ chung khiến ông không đủ điều kiện cho GI Bill sau ngày 11 tháng 9 — quyền lợi đại học mà ông đã lên kế hoạch tương lai của mình dựa trên. Ông đã mô tả trong các cuộc phỏng vấn cách tường thuật “hành vi sai trái” cũng khiến ông mất quyền lợi thất nghiệp trong nền kinh tế đang sụp đổ năm 2008, cấm ông tham gia hầu hết các tổ chức dịch vụ cựu chiến binh, và khiến hồ sơ phục vụ của ông, trên một bản sơ yếu lý lịch, đọc như một tiền án. Hai tháng sau khi ông xuất ngũ — dòng thời gian trong tài liệu Thượng viện của Gillibrand — các bác sĩ VA trao cho ông chẩn đoán mà Lục quân đã không trao: PTSD nghiêm trọng. Vì quyết định xuất ngũ của ông là chung chứ không phải kém danh dự theo loại khác, ông đủ điều kiện cho chăm sóc sức khỏe của VA, một sự phân biệt Army Times ghi nhận vào năm 2020, và ông ghi nhận chăm sóc đó đã giữ ông sống. Điều ông không có là quyết định xuất ngũ danh dự, quyền lợi giáo dục, hoặc vị thế của một cựu chiến binh trong mắt các cơ quan được xây dựng cho cựu chiến binh.
Ông kháng cáo. Văn phòng Gillibrand ghi lại hai đơn yêu cầu quyền lợi gửi tới Army Discharge Review Board, bị từ chối cả hai lần — và rằng tại một phiên điều trần, hội đồng đã gọi, làm chuyên gia về hồ sơ sức khỏe tâm thần của ông, một bác sĩ không có nền tảng về sức khỏe tâm thần. Đến tháng 2 năm 2016, Times đếm thêm các kháng cáo, cũng bị từ chối; Goldsmith nói với Military Times vào năm 2018 rằng ông đã trải qua việc bị từ chối ba lần trong một thập kỷ, và rằng một lần từ chối tự nó là gây sang chấn cho một cựu chiến binh mắc PTSD. Một trong những lần từ chối đó, Military.com sau này báo cáo, đến vào ngày kỷ niệm của lần cố tự tử đã gây ra việc xuất ngũ.
Điều cơ quan đã làm sau đó
Câu trả lời của Goldsmith đối với các lần từ chối là biến trường hợp của mình thành phương tiện cho trường hợp của người khác. Ông trở thành, trong khi vẫn là sinh viên tại Nassau Community College và chủ tịch tổ chức sinh viên cựu chiến binh của nó, ví dụ công khai trong một chiến dịch lập pháp. Văn phòng Gillibrand tuyên bố trực tiếp rằng bà giới thiệu Đạo luật Cải thiện Hội đồng Xét duyệt Sức khỏe Tâm thần Quân sự của mình vào tháng 4 năm 2014 sau khi nghe từ ông. Điều khoản — yêu cầu các hội đồng xét duyệt việc xuất ngũ và sửa chữa phải gồm một chuyên gia sức khỏe tâm thần, chính điều mà phiên điều trần của ông đã thiếu — được thông qua như một phần của Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng Năm Tài khóa 2015 vào tháng 12 năm 2014. Goldsmith nói trong thông cáo của Gillibrand vào thời điểm đó, nguyên văn: « Justice is finally within reach for the countless veterans who, like me, have been inappropriately discharged. » — tức là công lý cuối cùng đã trong tầm tay đối với vô số cựu chiến binh, giống như ông, đã bị xuất ngũ không phù hợp. Đó là đạo luật đầu tiên trường hợp của ông giúp thúc đẩy. Nó không phải là đạo luật cuối cùng.
Học thuyết lớn hơn thay đổi theo từng giai đoạn, và các giai đoạn nên được giữ riêng, vì các nhà vận động đã chiến đấu cho từng giai đoạn riêng. Vào tháng 9 năm 2014, Bộ trưởng Quốc phòng Chuck Hagel ban hành hướng dẫn chỉ thị các hội đồng sửa chữa đưa ra “xem xét tự do” đối với các đơn yêu cầu quyền lợi nâng cấp khi PTSD có thể đã góp phần vào hành vi sai trái đằng sau một quyết định xuất ngũ. Đó là một bản ghi nhớ — chính sách, có thể bị đảo ngược bởi bất kỳ chính quyền sau nào. Vào năm 2016, Goldsmith nằm trong số các cựu chiến binh thúc ép Quốc hội biến nó thành luật, xuất hiện tại một cuộc họp báo ngày 13 tháng 9 năm 2016 cho Đạo luật Công bằng cho Cựu chiến binh với tư cách một cựu chiến binh Lục quân bị xuất ngũ sau một lần cố tự tử và bị tước GI Bill. Vào ngày 23 tháng 12 năm 2016, Tổng thống Obama ký Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng Năm Tài khóa 2017, Public Law 114-328. Section 535 của nó — điều khoản Công bằng cho Cựu chiến binh do Thượng nghị sĩ Gary Peters soạn thảo, với Gillibrand trong số các nhà tài trợ — đưa các nguyên tắc của Hagel vào luật: các hội đồng xét duyệt xuất ngũ phải xét duyệt bằng chứng y tế được trình bày và xét duyệt trường hợp với xem xét tự do rằng PTSD hoặc chấn thương sọ não có thể đã góp phần vào hoàn cảnh xuất ngũ. Tiêu chuẩn nay nằm trong luật, tại 10 U.S.C. § 1553(d), và điều khoản Peters mở rộng nó tới PTSD và TBI liên quan đến sang chấn tình dục trong quân đội. Một tiêu chuẩn từng tồn tại theo ý muốn của một bộ trưởng nay là tiêu chuẩn một hội đồng có thể bị buộc phải tuân theo.
Chăm sóc di chuyển trên một đường song song, và ở đây cũng vậy sự phân biệt giữa chính sách và luật là câu chuyện. Vào tháng 3 năm 2017, Bộ trưởng VA David Shulkin công bố — và vào tháng 6 năm 2017 chính thức hóa, có hiệu lực ngày 5 tháng 7 năm 2017 — rằng các trung tâm y tế VA sẽ cung cấp chăm sóc sức khỏe tâm thần khẩn cấp, trong một giai đoạn ban đầu lên tới chín mươi ngày, cho các cựu quân nhân với quyết định xuất ngũ kém danh dự theo loại khác. Đó là sáng kiến đầu tiên thuộc loại này nhắm vào nhóm dân số đó, và Goldsmith, khi đó là trợ lý giám đốc chính sách tại Vietnam Veterans of America và người sáng lập High Ground Veterans Advocacy, đã hoan nghênh nó công khai. Nhưng đó là chín mươi ngày, và đó là chính sách của một bộ trưởng. Vào tháng 3 năm 2018, Quốc hội viết cam kết thành luật. Đạo luật Phân bổ Hợp nhất, 2018 mang các điều khoản — được thúc đẩy, Army Times báo cáo, bởi các Dân biểu Mike Coffman và Beto O’Rourke và các Thượng nghị sĩ Brian Schatz, Chris Murphy, và Jon Tester — tạo ra điều nay là 38 U.S.C. § 1720I: VA phải cung cấp một đánh giá sức khỏe tâm thần ban đầu, và chăm sóc cần thiết để điều trị nó, cho các cựu quân nhân bị xuất ngũ dưới các điều kiện khác ngoài danh dự (loại trừ các quyết định xuất ngũ bất danh dự và xuất ngũ bởi tòa án quân sự) đã phục vụ hơn một trăm ngày cộng dồn và triển khai tới một chiến trường chiến đấu hoặc hoạt động dự phòng — hoặc là nạn nhân của tấn công hoặc quấy rối tình dục trong khi phục vụ. Không có hết hạn chín mươi ngày. Goldsmith gọi các cải cách là “một sự dịch chuyển lớn hướng tới công lý cho những cựu chiến binh đã bị từ chối nó quá lâu.” Các quan chức VVA, trong cùng báo cáo, ước tính có tới 300.000 cựu chiến binh trên toàn quốc có thể đã bị sa thải không phù hợp — một ước tính cho những người bị sa thải không phù hợp, qua các thời kỳ, đáng giữ riêng biệt với con số khác trong hồ sơ này: khoảng 318.000 cựu chiến binh sau ngày 11 tháng 9, khoảng mười ba phần trăm của thế hệ đó, mà các thượng nghị sĩ trích dẫn từ một cuộc điều tra của National Journal vào năm 2016 là đã xuất ngũ với các quyết định xuất ngũ kém danh dự thuộc mọi loại.
Các kiểm toán viên của chính chính phủ xác nhận mô hình cơ bản trong khi các đạo luật này đang được chiến đấu cho. Government Accountability Office báo cáo vào tháng 5 năm 2017 (GAO-17-260) rằng 62 phần trăm trong số 91.764 quân nhân bị cho xuất ngũ vì hành vi sai trái trong các năm tài khóa 2011 đến 2015 — 57.141 người — đã được chẩn đoán trong hai năm trước khi xuất ngũ mắc PTSD, chấn thương sọ não, hoặc các tình trạng khác có thể liên quan đến hành vi sai trái, và rằng 13.283 người trong số họ nhận đặc tính “kém danh dự theo loại khác” khiến họ có thể không đủ điều kiện cho quyền lợi sức khỏe của VA. GAO cũng thấy các chính sách sàng lọc của các quân chủng không nhất quán với chính sách của Bộ Quốc phòng. Đường ống mà các đạo luật giải quyết không phải là giai thoại. Đó là dữ liệu của chính bộ.
Giấy tờ của chính Goldsmith mất lâu nhất. Vào năm 2019 — mười hai năm sau khi ông xuất ngũ — Lục quân nâng cấp quyết định xuất ngũ của ông thành hoàn toàn danh dự, Military.com báo cáo vào tháng 1 năm 2021, tiếp theo, theo lời của nó, “một cuộc đấu tranh kéo dài nhiều năm và nhiều lần từ chối.” Theo lời kể của ông, được báo cáo từ lời khai năm 2020 của ông, ông không biết về việc nâng cấp trong khoảng nửa năm, vì thông báo được gửi tới nhà thời thơ ấu của ông. Vào tháng 7 năm 2020 ông làm chứng trước House Veterans’ Affairs Subcommittee on Disability Assistance and Memorial Affairs, tại phiên điều trần có tiêu đề “Stuck in Red Paper: How VA’s Regulatory Policies Prevent Bad Paper Veterans from Accessing Critical Benefits,” và đề xuất một biện pháp khắc phục nhắm vào cửa trước thay vì kháng cáo: một thủ tục nộp hồ sơ được tạo ra cụ thể cho các cựu chiến binh với quyết định xuất ngũ kém danh dự, để các cựu chiến binh biết có một quá trình cụ thể cho họ thay vì bị nản lòng không nộp hồ sơ chút nào. Ông nói với tiểu ban, nguyên văn: « The VA already has the statutory authority to care for veterans with bad paper. So I beg of you: do something big. » — tức là VA đã có thẩm quyền theo luật định để chăm sóc các cựu chiến binh với giấy tờ xấu, vì vậy ông cầu xin quý vị hãy làm điều gì đó lớn. Lãnh đạo ủy ban đặt nhóm dân số ông nói cho ở mức 500.000 cựu chiến binh khi đó bị để ngoài hệ thống VA.
Tình hình hiện nay
Tính đến tháng 10 năm 2026, kiến trúc pháp lý mà thế hệ các nhà vận động của Goldsmith xây dựng là có thật, và nó chưa hoàn chỉnh theo một cách cụ thể, đã được ghi lại trong tài liệu: hầu hết mọi thứ trong đó vẫn phụ thuộc vào việc cựu chiến binh tiến lên, từng trường hợp một.
Những gì được bổ sung kể từ khi ông được nâng cấp là tăng dần theo cùng mô hình. Trong một thỏa thuận dàn xếp được đồng ý vào ngày 17 tháng 11 năm 2020, trong vụ kiện tập thể do các cựu chiến binh Steve Kennedy và Alicia Carson đưa ra, Lục quân đồng ý tái rà soát hơn 3.500 trường hợp xuất ngũ — một tập hợp xác định các đơn yêu cầu quyền lợi sau ngày 11 tháng 9 bị từ chối trước đó, chứ không phải toàn bộ nhóm dân số — và cho phép các cựu chiến binh tham gia qua điện thoại hoặc video thay vì di chuyển tới Washington. Goldsmith hoan nghênh nó đúng theo các điều khoản đó: hội nghị video, ông nói, “lẽ ra phải xảy ra từ lâu.” Và vào ngày 25 tháng 6 năm 2024, quy định về đặc tính xuất ngũ sửa đổi của VA có hiệu lực, mở rộng tiếp cận cho một số cựu quân nhân với quyết định xuất ngũ kém danh dự theo loại khác: nó loại bỏ một rào cản quy định cũ, tạo ra một “ngoại lệ hoàn cảnh thuyết phục,” và mở cửa cho các cựu chiến binh bị từ chối trước đó nộp đơn lại. Quyết định của VA chỉ quyết định tính đủ điều kiện quyền lợi. Nó không thay đổi chính quyết định xuất ngũ; giấy tờ vẫn nói điều nó nói cho đến khi một hội đồng quân chủng thay đổi nó.
Ngược lại, các khoảng trống là những khoảng trống Goldsmith đã nêu tên trong một thập kỷ. Không có cuộc rà soát tự động hoặc chủ động đối với các quyết định xuất ngũ kém danh dự sau ngày 11 tháng 9 như một nhóm — cuộc rà soát không cần đơn yêu cầu quyền lợi mà Bộ Quốc phòng hoàn tất vào năm 2024 cho các trường hợp “Don’t Ask, Don’t Tell” không có tương đương cho các cựu chiến binh giấy tờ xấu mà hồ sơ hành vi sai trái của họ có thể bắt nguồn từ PTSD hoặc TBI không được chẩn đoán. Mỗi cựu chiến binh phải học rằng một kháng cáo tồn tại, tập hợp hồ sơ, và nộp đơn, trước các hội đồng trong lịch sử đã từ chối đại đa số áp đảo người nộp đơn — một quá trình Goldsmith mô tả tự nó là gây sang chấn khi nó kết thúc bằng từ chối. Và tính đủ điều kiện mà không có tiếp cận đã lặp lại chứng minh là một lời hứa trên giấy: NPR báo cáo vào tháng 10 năm 2018 rằng chỉ 115 người đã tham gia chương trình sức khỏe tâm thần khẩn cấp Shulkin đã khởi động năm trước, một thất bại lãnh đạo VVA quy cho việc bộ không tiếp cận các cựu chiến binh mà chương trình tồn tại cho họ. Bản tóm tắt của Goldsmith về hệ thống, được trao cho Quốc hội vào năm 2020, chưa được bất kỳ diễn biến sau nào trang này có thể trích dẫn trả lời, nguyên văn: « There are major systemic flaws that allow patriots like me to serve and sacrifice for this country, only to be discarded like trash. » — tức là có những khiếm khuyết hệ thống lớn cho phép những người yêu nước như ông phục vụ và hy sinh cho đất nước này, chỉ để bị vứt bỏ như rác.
Chính Goldsmith tiếp tục từ VVA — nơi ông phục vụ với tư cách điều tra viên trưởng và phó giám đốc chính sách và quan hệ chính phủ — để sáng lập và lãnh đạo các tổ chức cựu chiến binh sau này, và ông tốt nghiệp Columbia University vào năm 2020, dựa trên giáo dục mà việc từ chối GI Bill từng đặt ngoài tầm tay, việc nâng cấp đã đến năm trước. Nếu quý vị hoặc một cựu chiến binh quý vị biết đang trong khủng hoảng, Veterans Crisis Line sẵn sàng suốt ngày đêm: quay số 988 và nhấn 1, hoặc nhắn tin 838255.
Bản tổng kết
Bản tổng kết, trong ba dòng — những gì hồ sơ cho thấy đã đạt được, những gì nó cho thấy chưa, và những gì vẫn đang được tìm kiếm.
Những gì đã đạt được
- Quyết định xuất ngũ của ông: Vào năm 2019, mười hai năm sau khi ông xuất ngũ năm 2007 và sau nhiều lần từ chối — một lần, Military.com báo cáo, được trao vào ngày kỷ niệm của lần cố tự tử của ông — Lục quân nâng cấp quyết định xuất ngũ chung của Goldsmith, « Misconduct: Serious Offense », thành hoàn toàn danh dự. Ông đã báo cáo rằng ông biết về nó muộn khoảng nửa năm, thông báo đã đi tới nhà thời thơ ấu của ông.
- Tháng 12 năm 2014: Luật của Gillibrand được thúc đẩy bởi trường hợp của ông, yêu cầu một chuyên gia sức khỏe tâm thần trong các hội đồng xét duyệt trường hợp xuất ngũ, được thông qua như một phần của Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng Năm Tài khóa 2015 — sau khi phiên điều trần xét duyệt của chính ông đã dựa vào một bác sĩ không có nền tảng sức khỏe tâm thần.
- Ngày 23 tháng 12 năm 2016: Điều khoản Công bằng cho Cựu chiến binh (Section 535 của NDAA Năm Tài khóa 2017, Public Law 114-328) đưa “xem xét tự do” vào luật cho PTSD và TBI trong các cuộc xét duyệt xuất ngũ, nay tại 10 U.S.C. § 1553(d) — chuyển bản ghi nhớ Hagel năm 2014 từ chính sách có thể đảo ngược thành luật, và mở rộng nó tới sang chấn tình dục trong quân đội.
- Năm 2017–2018, chăm sóc: Chính sách năm 2017 của Bộ trưởng Shulkin mở chín mươi ngày chăm sóc sức khỏe tâm thần khẩn cấp của VA cho các cựu chiến binh với quyết định xuất ngũ kém danh dự theo loại khác; Đạo luật Phân bổ Hợp nhất, 2018 sau đó viết chăm sóc sức khỏe tâm thần và hành vi không giới hạn cho một nhóm xác định các cựu chiến binh đó thành luật, nay là 38 U.S.C. § 1720I.
- Tháng 11 năm 2020: Theo thỏa thuận dàn xếp Kennedy–Carson, Lục quân đồng ý tái rà soát hơn 3.500 trường hợp xuất ngũ sau ngày 11 tháng 9 bị từ chối trước đó và cho phép tham gia từ xa trong các phiên điều trần.
- Ngày 25 tháng 6 năm 2024: Quy định về đặc tính xuất ngũ sửa đổi của VA có hiệu lực, bổ sung một “ngoại lệ hoàn cảnh thuyết phục,” loại bỏ một rào cản quy định cũ, và mời các cựu chiến binh bị từ chối trước đó nộp đơn lại cho tính đủ điều kiện quyền lợi.
Những gì chưa đạt được
- Không có cuộc rà soát tự động hoặc chủ động nào tồn tại cho các quyết định xuất ngũ giấy tờ xấu như một nhóm. Việc nâng cấp vẫn theo từng trường hợp, do cựu chiến binh khởi xướng, và chậm — của Goldsmith mất mười hai năm và nhiều kháng cáo; không điều gì trong hồ sơ mở rộng tới các quyết định xuất ngũ liên quan đến PTSD và TBI cuộc rà soát không cần đơn yêu cầu quyền lợi được trao cho các trường hợp “Don’t Ask, Don’t Tell” vào năm 2024.
- Quy định năm 2024 của VA chỉ thay đổi tính đủ điều kiện quyền lợi; nó không sửa chữa chính quyết định xuất ngũ, điều chỉ một hội đồng xét duyệt quân chủng có thể làm.
- Tiếp cận đã thất bại nơi tính đủ điều kiện mở rộng: đến tháng 10 năm 2018, NPR báo cáo, chỉ 115 người đã sử dụng chương trình sức khỏe tâm thần khẩn cấp được tạo ra cho các cựu chiến binh kém danh dự theo loại khác năm trước.
- Quy mô vẫn như trước: các thượng nghị sĩ trích dẫn khoảng 318.000 cựu chiến binh sau ngày 11 tháng 9 bị cho xuất ngũ với quyết định xuất ngũ kém danh dự vào năm 2016, và lãnh đạo House Veterans’ Affairs đếm khoảng 500.000 cựu chiến binh giấy tờ xấu ngoài hệ thống VA vào năm 2020. Không có đếm sau nào trang này có thể trích dẫn cho thấy nhóm dân số đó được làm trọn vẹn.
Những gì đang đấu tranh giành lấy
- Cuộc rà soát nâng cấp tự động, chủ động — chính phủ tự mình tái kiểm tra các quyết định xuất ngũ kém danh dự liên quan đến PTSD, TBI, và các tình trạng liên quan theo sáng kiến của chính nó, thay vì chờ mỗi cựu chiến binh nộp đơn và sống sót qua quá trình Goldsmith đã trải qua sâu tới ba lần từ chối.
- Tiếp cận chăm sóc VA đầy đủ cho các cựu chiến binh giấy tờ xấu, được cung cấp cùng với tiếp cận để đến được với họ — yêu cầu đằng sau lời khai tháng 7 năm 2020 của ông, gồm một thủ tục nộp hồ sơ dành riêng để các cựu chiến binh với quyết định xuất ngũ kém danh dự không bị nản lòng không nộp đơn chút nào.
- Theo lời ông với tiểu ban vào năm 2020, yêu cầu thường trực là yêu cầu ông đặt ra cho phòng điều trần: rằng cơ quan có thẩm quyền sửa chữa giấy tờ xấu hãy sử dụng nó — “do something big.”
Hồ sơ, trên video
Trường hợp của Goldsmith được đưa ra trước công chúng, bằng chính giọng nói của ông, trong hơn một thập kỷ — với tư cách một người lính trẻ làm chứng về Iraq vào năm 2008, với tư cách người đệ đơn cho luật phòng chống tự tử vào năm 2014, và với tư cách nhân chứng Quốc hội gọi vào năm 2020 để giải thích giấy tờ quy định của chính nó làm gì với cựu chiến binh. Năm bộ phim: lời khai năm 2020, hai bản ghi năm 2008, đơn yêu cầu quyền lợi Clay Hunt, và phần giải thích các nhà vận động đồng đội của ông sử dụng để định nghĩa thuật ngữ mà quyết định xuất ngũ của ông đã dạy cho đất nước.
Lời khai. Goldsmith nói với tiểu ban House Veterans' Affairs câu chuyện giấy tờ xấu của chính ông, tháng 7 năm 2020 — phiên điều trần "Stuck in Red Paper" mà ông, theo lời kể của ông, đã chờ mười ba năm. (Committee on Veterans Affairs' Democrats.)
Người sergeant trẻ, năm 2008. Goldsmith làm chứng về việc phục vụ tại Iraq của ông cùng 3rd Infantry Division — các nhiệm vụ, gồm chụp ảnh người chết, đi trước cuộc chiến xuất ngũ của ông. (BushVersusTruth, đăng lời khai năm 2008.)
Sự sụp đổ của quân đội. Bản ghi năm 2008 của Iraq Veterans Against the War về Goldsmith đang nói, trong phần đầu tiên của hai phần, trong vòng một năm sau khi ông xuất ngũ. (IVAWtube.)
Đơn yêu cầu quyền lợi. Goldsmith trao đơn yêu cầu quyền lợi của IAVA cho Đạo luật Clay Hunt về Phòng chống Tự tử cho Cựu chiến binh Mỹ, tháng 12 năm 2014 — tháng đạo luật đầu tiên trường hợp của chính ông truyền cảm hứng được ban hành. (IAVAVids.)
Thuật ngữ, được định nghĩa. Swords to Plowshares, tổ chức trợ giúp pháp lý cho cựu chiến binh, giải thích quyết định xuất ngũ "giấy tờ xấu" là gì và nó khiến cựu chiến binh mang nó phải trả giá gì. (Swords to Plowshares.)
Nguồn
- Dave Philipps, “Veterans Seek Greater Emphasis on PTSD in Bids to Upgrade Discharges,” The New York Times, February 19, 2016 — lời kể neo: việc chụp ảnh thi thể bị cắt xẻo trong lần triển khai đầu tiên của ông, vụ dùng quá liều tháng 5 năm 2007 trong khu cây Fort Stewart trồng cho những người đã ngã xuống, không sàng lọc PTSD, việc ghi vi phạm vì bỏ lỡ chuyến bay, quyết định xuất ngũ kém danh dự, và các kháng cáo bị từ chối; được đọc qua bản tái hiện của Alliance for Rights and Recovery: https://rightsandrecovery.org/e-news-bulletins/2016/02/22/2016-nyt-many-veterans-with-ptsd-seek-upgraded-discharges/
- U.S. Senator Kirsten Gillibrand, “Senate Passes Gillibrand Legislation Requiring Mental Health Professional On Military Review Board,” December 12, 2014 — hồ sơ tiểu sử chính thức: Mepham High School 2003, quan sát viên tiền phương, Iraq 2005 trong Operation Iraqi Freedom III, chụp ảnh ghi lại trong tài liệu các nạn nhân tra tấn trong một ngôi mộ tập thể, các chẩn đoán khi tại ngũ, quyết định xuất ngũ chung năm 2007 với lý do tường thuật “Misconduct: Serious Offense,” chẩn đoán PTSD nghiêm trọng hai tháng sau, không đủ điều kiện GI Bill, hai đơn yêu cầu quyền lợi lên Discharge Review Board bị từ chối, và bác sĩ không có nền tảng sức khỏe tâm thần tại phiên điều trần của ông: https://www.gillibrand.senate.gov/news/press/release/senate-passes-gillibrand-legislation-requiring-mental-health-professional-on-military-review-board/
- U.S. Senator Gary Peters, “Sen. Peters’ Fairness for Veterans Amendment Signed into Law,” December 23, 2016 — việc ban hành điều khoản trong báo cáo hội nghị NDAA Năm Tài khóa 2017, việc đưa các nguyên tắc xem xét tự do của bản ghi nhớ Hagel năm 2014 vào luật, và việc mở rộng nó tới sang chấn tình dục trong quân đội: http://www.peters.senate.gov/newsroom/press-releases/sen-peters-fairness-for-veterans-amendment-signed-into-law
- 10 U.S.C. § 1553(d), “Review of discharge or dismissal” — tiêu chuẩn xem xét tự do theo luật định như đã được luật hóa, qua Cornell Law: https://www.law.cornell.edu/uscode/text/10/1553
- National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2017, Public Law 114-328, § 535, 130 Stat. 2123 (2016) — trích dẫn theo luật định của điều khoản Công bằng cho Cựu chiến binh, như được ghi lại trong tài liệu của Hofstra Labor & Employment Law Journal về các quyết định xuất ngũ giấy tờ xấu: https://www.hofstralelj.org/wp-content/uploads/2019/11/16_35HofstraLabEmpLJ389_2017-2018.pdf
- U.S. Department of Veterans Affairs, “VA Secretary Formalizes Expansion of Emergency Mental Health Care to Former Service Members with Other-Than-Honorable Discharges,” June 28, 2017 — sáng kiến của Shulkin, có hiệu lực ngày 5 tháng 7 năm 2017, lên tới chín mươi ngày chăm sóc khẩn cấp: https://news.va.gov/39092/va-secretary-formalizes-expansion-emergency-mental-health-care-former-service-members-honorable-discharges/
- 38 U.S.C. § 1720I, “Mental and behavioral health care for certain former members of the Armed Forces” — các điều khoản đủ điều kiện của đạo luật năm 2018 (hơn 100 ngày cộng dồn, triển khai chiến đấu hoặc dự phòng, hoặc tấn công hoặc quấy rối tình dục trong khi phục vụ) và bổn phận thông báo 180 ngày của nó, qua U.S. Code của GovInfo: https://www.govinfo.gov/content/pkg/USCODE-2022-title38/html/USCODE-2022-title38-partII-chap17.htm
- Leo Shane III, “Budget Omnibus Includes New Mental Health Care for Other-Than-Honorable Vets,” Army Times / Air Force Times, March 22, 2018 — các điều khoản omnibus vượt ra ngoài chính sách VA năm 2017, các nhà vô địch trong quốc hội, ước tính của VVA về có tới 300.000 cựu chiến binh bị sa thải không phù hợp, và đánh giá “major shift towards justice” của Goldsmith, qua Air Force Times: https://www.airforcetimes.com/veterans/2018/03/22/budget-omnibus-includes-new-mental-health-care-for-other-than-honorable-vets/?contentFeatureId=f0fmoahPVC2AbfL-2-1-8&contentQuery=%7B%22includeSections%22%3A%22%2Fhome%22%2C%22excludeSections%22%3A%22%22%2C%22feedSize%22%3A10%2C%22feedOffset%22%3A135%7D
- U.S. Government Accountability Office, GAO-17-260, “Actions Needed to Ensure Post-Traumatic Stress Disorder and Traumatic Brain Injury Are Considered in Misconduct Separations,” May 2017 — 62 phần trăm trong số 91.764 trường hợp xuất ngũ vì hành vi sai trái (Năm Tài khóa 2011–2015) mang một chẩn đoán PTSD, TBI, hoặc liên quan gần đây; 13.283 nhận đặc tính “other than honorable”: https://www.gao.gov/products/gao-17-260?mobile_opt_out=1
- Patricia Kime, “Army to Review More Than 3,500 ‘Bad Paper’ Discharges for Post-9/11 Vets,” Military.com, January 14, 2021 — việc tái rà soát và các phiên điều trần từ xa theo thỏa thuận dàn xếp Kennedy–Carson, và báo cáo rằng Goldsmith nhận việc nâng cấp của ông vào năm 2019 sau nhiều lần từ chối, một lần vào ngày kỷ niệm của lần cố tự tử của ông: https://www.military.com/daily-news/2021/01/14/army-review-more-3500-bad-paper-discharges-post-9-11-vets.html
- Meghann Myers, “VA Should Already Care for Veterans With Bad-Paper Discharges, Experts Say,” Army Times, July 9, 2020 — phiên điều trần “Stuck in Red Paper”, thủ tục nộp hồ sơ dành riêng do Goldsmith đề xuất, tuyên bố của ông rằng quyết định xuất ngũ chung của ông đủ điều kiện cho ông chăm sóc sức khỏe nhưng không phải GI Bill, và lời khai “discarded like trash” của ông: https://www.armytimes.com/news/your-military/2020/07/09/va-should-already-care-for-veterans-with-bad-paper-discharges-experts-say/
- House Committee on Veterans’ Affairs (Democrats), “Chairman Takano, Luria Respond to the Long Awaited VA Character of Discharge Regulation,” July 14, 2020 — lời khai của Goldsmith tuần trước, quy tắc về đặc tính xuất ngũ được đề xuất, và con số 500.000 cựu chiến binh bị để ngoài hệ thống VA của ủy ban: https://democrats-veterans.house.gov/news/press-releases/chairman-takano-luria-respond-to-the-long-awaited-va-character-of-discharge-regulation
- U.S. Department of Veterans Affairs, Veterans Benefits Administration, “Applying for Benefits and Your Character of Discharge” — quy tắc cuối cùng có hiệu lực ngày 25 tháng 6 năm 2024: ngoại lệ hoàn cảnh thuyết phục, rào cản quy định đã bị loại bỏ, lời mời nộp đơn lại, và ghi chú rằng quyết định của VA không thay đổi chính quyết định xuất ngũ quân sự: http://www.benefits.va.gov/benefits/character_of_discharge.asp
- Richard Sisk, “Senators Want to Help Troops With PTSD Appeal Bad Discharges,” Military.com, July 19, 2016 — lá thư của các thượng nghị sĩ cho điều khoản Công bằng cho Cựu chiến binh và con số National Journal được trích dẫn của nó về khoảng 318.000 cựu chiến binh sau ngày 11 tháng 9, mười ba phần trăm, bị cho xuất ngũ với quyết định xuất ngũ kém danh dự: https://www.military.com/daily-news/2016/07/19/senators-want-to-help-troops-with-ptsd-appeal-bad-discharges.html
- Kery Murakami, “Discharges Keep Some Vets With PTSD From Getting Help,” CNHI News, September 2016 — chiến dịch họp báo Công bằng cho Cựu chiến binh, lời kể của Goldsmith về các triệu chứng và điều trị của ông tại Fort Stewart, và báo cáo tháng 4 của Harvard Veterans Legal Clinic về các quyết định xuất ngũ kém danh dự sau ngày 11 tháng 9, qua The Cullman Times: https://www.cullmantimes.com/cnhi_network/discharges-keep-some-vets-with-ptsd-from-getting-help/article_40af7fcd-de82-5f76-91d0-40b437492316.amp.html
- WAMC / NPR, “VA Struggles to Reach Other-Than-Honorable-Discharge Vets in Need of Help,” October 18, 2018 — các con số của VA cho thấy chỉ 115 người đã sử dụng chương trình sức khỏe tâm thần khẩn cấp năm 2017, và sự chỉ trích của VVA về tiếp cận của bộ: https://www.wamc.org/2018-10-18/va-struggles-to-reach-other-than-honorable-discharge-vets-in-need-of-help
- Columbia University School of General Studies, “Alumnus and Military Veteran Fights Spread of Political Misinformation” — các nhiệm vụ báo cáo tình báo tại Sadr City của ông ở tuổi mười chín, lần cố tự tử và quyết định xuất ngũ kém danh dự trong hồi ức của chính ông, khởi đầu Nassau Community College của ông theo phục hồi nghề nghiệp, việc tốt nghiệp năm 2020 của ông, và lời khai giấy tờ xấu mùa hè năm 2020 của ông mà ông “waiting 13 years for”: https://www.gs.columbia.edu/news/alumnus-and-military-veteran-fights-spread-political-misinformation-lead-up-election-day
- U.S. Department of Defense announcement, reported by the American Legion Department of California, “Pentagon Grants Honorable Discharges to Over 800 Veterans Affected by ‘Don’t Ask, Don’t Tell’ Policy,” October 2024 — cuộc rà soát chủ động, không cần đơn yêu cầu quyền lợi đối với gần 850 trường hợp thời DADT, với việc nâng cấp danh dự được khuyến nghị cho 96,8 phần trăm, mà so với nó sự vắng mặt của một cuộc rà soát giấy tờ xấu tương đương được đo lường trên trang này: https://calegion.org/pentagon-grants-honorable-discharges-to-over-800-veterans-affected-by-dont-ask-dont-tell-policy/
- HillVets, “Kristopher Goldsmith” — các vai trò của ông với tư cách người sáng lập High Ground Veterans Advocacy và với tư cách điều tra viên trưởng và phó giám đốc chính sách và quan hệ chính phủ của Vietnam Veterans of America: https://www.hillvets.org/team-17/kristopher-goldsmith
Thuộc Bị phản bội, không bị lãng quên — bản tổng kết của trang này về các quân nhân và cựu chiến binh mà cơ quan của chính họ đã làm họ thất vọng. Video được nhúng từ nhà xuất bản của chúng; không có nội dung nào ở đây được lưu trữ lại.